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2019司法考試考點(diǎn):三權(quán)分置的考點(diǎn)分析

時(shí)間:2019-05-09 11:27:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
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  土地承包權(quán)屬于農(nóng)村集體組織成員取得土地相關(guān)的權(quán)利,解決的是基于成員身份取得的權(quán)利。土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)基于合同取得經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利,權(quán)利人對(duì)于土地具體占有、使用、收益的權(quán)能。

  一、所有權(quán)

  從所有權(quán)看,土地屬于農(nóng)村集體(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人)所有且屬于共有,該組織享有發(fā)包權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)及法律、法規(guī)規(guī)定的其他“權(quán)力”。

  二、承包權(quán)

  1、承包權(quán)的本質(zhì)

  承包權(quán)雖然冠用“權(quán)”,究查其屬性,和一般的權(quán)利屬性有差。這里的權(quán)利應(yīng)該是以集體成員身份為前提的,與其說是一種權(quán)利,不如說是一種資格——取得土地使用權(quán)的資格(模式上同繼承權(quán))。

  基于這個(gè)資格,成員有權(quán)力請(qǐng)求集體組織發(fā)包相應(yīng)的份額的土地,一旦取得土地,則享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  【注意】已經(jīng)取得的相應(yīng)份額的土地,不能再次要求分配。

  2、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容

  土地承包經(jīng)營(yíng)法中的第十七條規(guī)定的承包人的權(quán)利,實(shí)際上是依照土地承包權(quán),取得土地權(quán)利后,享有的權(quán)利。“承包方享有下列權(quán)利內(nèi)容如下:

  (一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;

  (二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

  (三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán);

  (四)承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利”。

  3、喪失承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情形

  承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,可以獲得合理補(bǔ)償,但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。

  承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

  (1)結(jié)婚離婚對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無任何影響

  承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;

  婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。

  (2)土地承包權(quán)和繼承

  第一、繼承人不繼承土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第二、繼承人繼承土地承包經(jīng)營(yíng)上的收益。

  第三、繼承在承包期限內(nèi),繼續(xù)享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

  【注意】這里不是承包的繼承,而是其他成員可以繼續(xù)使用。

  【類似的情形】甲乙合租房屋一年,半年后甲死亡,乙可以在剩余半年,繼續(xù)承租。

原則

自愿

不改變用途

主體

承包人和受讓人

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限和承包期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得收益

流轉(zhuǎn)的報(bào)酬

歸屬于承包人而不是屬于發(fā)包人

流轉(zhuǎn)合同

書面合同——要式

期限5年以上的,可以登記,未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人

流轉(zhuǎn)的內(nèi)容

出租、代耕、入股擔(dān)保

發(fā)包人的解除權(quán)

受讓人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境。

+承包方如果不解除。

受讓人改良行為

改良土地行為,經(jīng)過承包人同意,有合理補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)

受讓人再流轉(zhuǎn)權(quán)

經(jīng)承包方書面同意,并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案

  三、經(jīng)營(yíng)權(quán)

  用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定擔(dān)!

  1、承包人和受讓人均可以設(shè)定擔(dān)保

承包人設(shè)定擔(dān)保

承包方可以用承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,并向發(fā)包方備案。

受讓方設(shè)定擔(dān)保

受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。

  2、擔(dān)保設(shè)定方式

  擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。