篇一
一.實(shí)習(xí)目的
實(shí)習(xí)是統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作能力初步訓(xùn)練的基本形式,是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與能力的重要環(huán)節(jié),是全面檢驗(yàn)和提高我校教育教學(xué)質(zhì)量的必要措施。
實(shí)習(xí)的目的是使學(xué)生鞏固和運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,建立統(tǒng)計(jì)意識(shí)和思想,運(yùn)用收集數(shù)據(jù)的方法,并能夠根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)選用恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析和推斷,獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理解統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)與規(guī)律,培養(yǎng)與提高學(xué)生獨(dú)立從事統(tǒng)計(jì)工作的能力,并使學(xué)生接受深刻的專業(yè)思想教育。
二、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容
第一天到市統(tǒng)計(jì)局報(bào)到時(shí),一進(jìn)門,就看到書柜上排列著獎(jiǎng)?wù),先進(jìn)單位、統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)先進(jìn)單位等等,都是國家統(tǒng)計(jì)局給予邯鄲市統(tǒng)計(jì)服務(wù)處的表彰,也是對(duì)他們工作的肯定,我為自己能有幸到這里認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)而感到驕傲。
梁處長和所內(nèi)同事對(duì)我們的到來也表示了歡迎。梁處長對(duì)我們今后幾天實(shí)習(xí)的具體工作做了安排,具體包括《統(tǒng)計(jì)》雜志的出版,統(tǒng)計(jì)論文出版的校對(duì)及統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的一些工作。在次,我也就這幾個(gè)工作做匯報(bào)。
首先,是關(guān)于論文集的校對(duì)工作,也是此次實(shí)習(xí)中的重點(diǎn)工作,由于這本論文集的重要性,更要求我們校對(duì)工作的嚴(yán)格,在次之前,服務(wù)處的同事已經(jīng)對(duì)該論文集校對(duì)過三遍,但為了確保論文集的正確無誤,我們又進(jìn)行了第四次校對(duì)工作。我也不得不為服務(wù)處里同事們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度感到欽佩。首先我們學(xué)習(xí)了校對(duì)工作的基本常識(shí),要求我們對(duì)哪怕是一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的錯(cuò)誤也不能放過。在校對(duì)過程中,印象較深的是關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的校對(duì),統(tǒng)計(jì)報(bào)表就嚴(yán)格的編制規(guī)則,如規(guī)定表號(hào)采用一位英文字母或羅馬字母和三位數(shù)碼表示。英文字母或羅馬字母表示全局統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的排列順序,三位數(shù)碼分為兩段,第一位數(shù)碼為第一段表示統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)告期別,或報(bào)表的性質(zhì),即是年報(bào)還是定報(bào),是綜合表還是基層表;是經(jīng)常性調(diào)查還是性調(diào)查或是普查、試行表。第二、三位數(shù)碼為第二段表示統(tǒng)計(jì)報(bào)表的順序。還學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的性質(zhì)代碼:1、基層年報(bào);2、基層定報(bào);3、綜合年報(bào);4、綜合定報(bào);5、性調(diào)查;6、普查。從中不僅學(xué)習(xí)了如何查找錯(cuò)誤遺漏還懂得了如何制表。
其次,是關(guān)于服務(wù)處網(wǎng)站的建設(shè),也是本次實(shí)習(xí)過程中工作時(shí)間較長的工作。我的主要工作是學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)的一些基本知識(shí),并單獨(dú)處理網(wǎng)站的文章錄入,信息搜集等任務(wù)。
再次,在實(shí)習(xí)期間,利用服務(wù)處書籍多的優(yōu)點(diǎn),閱讀了大量關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的書,如《中國統(tǒng)計(jì)》、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)》以及諸多統(tǒng)計(jì)專業(yè)論文,充實(shí)了自己的理論知識(shí),收益非淺,還了解統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作的大致流程。
三、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的收獲與感想
在此之先,我想向所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的老師和服務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)和同事致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的努力和幫助。
通過實(shí)習(xí),我在統(tǒng)計(jì)學(xué)方面獲得了一些實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間,我了解并參與了統(tǒng)計(jì)論文集的校對(duì)工作。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論知識(shí)體系,對(duì)統(tǒng)計(jì)有了更深的理解,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較好的評(píng)價(jià)。
本次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是我中專生活中不可或缺的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見一般。首先,我可以將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中,理論和實(shí)際是不可分的,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對(duì)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)統(tǒng)計(jì)也有了進(jìn)一步的掌握。
在實(shí)習(xí)過程中還有些其它方面也讓我學(xué)到了很多東西。在20天的實(shí)習(xí)時(shí)間里,我基本上掌握了統(tǒng)計(jì)工作的一些具體操作細(xì)節(jié),知道統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的活動(dòng),要出一流成果,就必須要有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才和認(rèn)真嚴(yán)肅的工作態(tài)度。在實(shí)踐的校對(duì)工作中,知道一絲不茍的真正內(nèi)涵。
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事求教,每天按時(shí)報(bào)到,嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),閱讀了大量統(tǒng)計(jì)方面的各種雜志,論文集,書籍等,進(jìn)一步掌握了統(tǒng)計(jì)技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。但在短暫的實(shí)習(xí)過程中,我也深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏,剛開始的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學(xué)?傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,因此在以后的學(xué)習(xí)中應(yīng)更加努力,讓自己掌握好更多的專業(yè)知識(shí),更好的運(yùn)用統(tǒng)計(jì)這門科學(xué)。
篇二
摘要:實(shí)習(xí)期間,在指導(dǎo)老師的幫助下,熟悉了統(tǒng)計(jì)局日常工作流程,對(duì)于基本統(tǒng)計(jì)資料的收集整理,統(tǒng)計(jì)信息的分析歸納和發(fā)布等統(tǒng)計(jì)和核算工作的基本流程進(jìn)行了了解學(xué)習(xí)。將理論知與實(shí)際工作相結(jié)合,在不斷地嘗試和實(shí)踐提高自己的專業(yè)水平,為接下來走出學(xué)校踏入社會(huì)做準(zhǔn)備。現(xiàn)將畢業(yè)實(shí)習(xí)的具體情況及體會(huì)作一系統(tǒng)的總結(jié)。
關(guān)鍵詞:工作流程;統(tǒng)計(jì);核算
1實(shí)習(xí)單位簡介
義馬市統(tǒng)計(jì)局是負(fù)責(zé)義馬市日常統(tǒng)計(jì)工作的非盈利事業(yè)單位。
1.1主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí);貫徹執(zhí)行國家和省、市基本統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),制定全市的統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)制度;貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,制定全市統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件,指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)工作。
2.貫徹執(zhí)行國家和省、市國民經(jīng)濟(jì)核算制度,建立健全全市國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
3.會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家和省、市重大國情國力普查計(jì)劃、方案,組織實(shí)施全市人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和投入產(chǎn)出等大型專項(xiàng)調(diào)查,匯總、整理和提供有關(guān)國情國力方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.組織實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、能源、投資、科技、人口、勞動(dòng)力、環(huán)境基本狀況、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運(yùn)輸、資源、房屋、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)、郵政、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等全市性基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全市性的基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。
6.對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
7.負(fù)責(zé)市級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的申報(bào)、審批;指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度,開展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。
8.擬訂全市統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓(xùn)、考試工作;與組織統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)工作。
9.建立并管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
10.負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)目標(biāo)管理監(jiān)測考核工作。組織全市目標(biāo)管理的實(shí)施和監(jiān)控運(yùn)行;根據(jù)市委、市政府的工作部署,組織實(shí)施重要的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)考核和社情民意調(diào)查。
11.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
1.2機(jī)構(gòu)單位設(shè)置
設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)科室:綜合辦公室、工業(yè)統(tǒng)計(jì)科、社會(huì)財(cái)貿(mào)科、能源統(tǒng)計(jì)科。
下屬3個(gè)事業(yè)單位:義馬市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、義馬市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、義馬市企業(yè)調(diào)查隊(duì)。
我所實(shí)習(xí)的部門是綜合辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)其他各個(gè)科室整理出的數(shù)據(jù)進(jìn)行總的分析歸納,制定月報(bào)、季報(bào),發(fā)布信息并向上級(jí)匯報(bào)。
2實(shí)習(xí)主要過程
此次實(shí)習(xí)的目的在于:
1.通過在統(tǒng)計(jì)局的實(shí)習(xí),鞏固并加深對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)基本知識(shí)、基本理論的理解,并直接向工作人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)科學(xué)有關(guān)實(shí)際知識(shí),進(jìn)一步掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能,提高綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)觀察問題、分析問題和解決問題的能力。
2.通過畢業(yè)實(shí)習(xí),提高思想素質(zhì),鞏固專業(yè)思想,養(yǎng)成嚴(yán)肅認(rèn)真、踏實(shí)肯干、精益求精的工作態(tài)度,樹立良好的職業(yè)道德觀和組織紀(jì)律觀。
通過在義馬市統(tǒng)計(jì)局的實(shí)習(xí),熟悉統(tǒng)計(jì)相關(guān)的日常工作,實(shí)習(xí)過程主要包括以下幾個(gè)階段:
第一,熟悉實(shí)習(xí)環(huán)境,了解部門主要工作內(nèi)容。
第二,學(xué)習(xí)基本統(tǒng)計(jì)知識(shí),主要是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)等。
第三,用簡單統(tǒng)計(jì)軟件及進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
第四,參與部分總結(jié)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況發(fā)布,或整理成統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
第五,總結(jié)實(shí)習(xí)經(jīng)過,并完成實(shí)習(xí)周記、實(shí)習(xí)報(bào)告。
3實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
剛到部門的一到三周,主要是熟悉實(shí)習(xí)環(huán)境和了解統(tǒng)計(jì)局的基本工作內(nèi)容,對(duì)基本常識(shí)進(jìn)行了解,如:指標(biāo)的規(guī)定(如:季度GDP是以生產(chǎn)法為基礎(chǔ)核算的)、一些量的標(biāo)準(zhǔn)(如:規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)的規(guī)定等)和相關(guān)法律知識(shí)等,著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德,如實(shí)事求是,依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)守秘密公正透明,服務(wù)社會(huì)等等。雖然實(shí)習(xí)前期以觀摩記錄工作人員的工作,理清工作思路為主,但是這段時(shí)間使我獲益匪淺,直觀接觸一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作從業(yè)者的日常工作,了解到統(tǒng)計(jì)是怎樣被應(yīng)用在生活中的,對(duì)課堂書本上的知識(shí)有了一個(gè)具象化的認(rèn)識(shí),更加直觀的了解到自己的專業(yè)是怎樣發(fā)揮它的作用的。
實(shí)習(xí)中期我已基本適應(yīng)了實(shí)習(xí)環(huán)境,此時(shí)我的工作重心也轉(zhuǎn)移到了操作層面,如按照規(guī)定整理數(shù)據(jù)資料,完成簡單的數(shù)據(jù)分類、處理工作等。每天的工作雖然簡單但是需要耐心和細(xì)心,統(tǒng)計(jì)是圍繞數(shù)據(jù)展開的科學(xué),數(shù)據(jù)是支撐統(tǒng)計(jì)真實(shí)性可靠性的基石,一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成從開始時(shí)的收集整合到后來的匯總分析,每一步都是很重要的,所以在略顯枯燥的這段時(shí)間我感到尤為充實(shí)。此時(shí),2014年市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)已經(jīng)基本完成,部門主要工作圍繞統(tǒng)計(jì)全市2015第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,包括財(cái)政收入完成情況、規(guī)模以上利稅完成情況等開展。通過這些指標(biāo)反映全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,例如一季度全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)同比增長0.5%,物價(jià)基本保持穩(wěn)定,這都是與生活息息相關(guān)的。
實(shí)習(xí)后期統(tǒng)計(jì)局日常工作已經(jīng)告一段落,局里召開了統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議對(duì)階段性工作進(jìn)行了總結(jié),而我的實(shí)習(xí)也轉(zhuǎn)入了后的總結(jié)階段。統(tǒng)計(jì)工作未來面臨對(duì)象將更加復(fù)雜,數(shù)目也更加大,這不僅需要統(tǒng)計(jì)工作者適應(yīng)時(shí)代,也需要統(tǒng)計(jì)政策規(guī)定相應(yīng)發(fā)生變化。
4實(shí)習(xí)的主要收獲和體會(huì)
在這次八周的實(shí)習(xí),是我對(duì)統(tǒng)計(jì)這個(gè)專業(yè)有了更加直觀全面的了解。剛上大學(xué)時(shí),我甚至不知道如何更別人介紹我的專業(yè),而大多數(shù)人對(duì)統(tǒng)計(jì)的反應(yīng)也是不以為然的。殊不知國民經(jīng)濟(jì)方方面面決策的誕生都需要以數(shù)據(jù)作為支持,小到公司新品發(fā)布市場確定,大到國家政策的實(shí)施,這種觀念也使我產(chǎn)生了一種自豪。什么是統(tǒng)計(jì)?為什么需要統(tǒng)計(jì)?這些也都需要對(duì)廣大民眾進(jìn)行普及。盡管現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)工作仍有很多漏洞,甚至有人認(rèn)為每年花費(fèi)不菲得到的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)出版物都是一紙“愚民”的空文、“數(shù)據(jù)出官,官出數(shù)據(jù)”,不可否認(rèn),現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)工作存在來自各方面的干擾,存在著來自經(jīng)濟(jì)或政治上的利害關(guān)系,但是,統(tǒng)計(jì)使我們的社會(huì)不再“摸著石頭過河”,未來相關(guān)法律法規(guī)的完善、經(jīng)濟(jì)政治透明的需求會(huì)使統(tǒng)計(jì)發(fā)揮它真正的魅力,這也需要我們每個(gè)人的努力。
篇三
為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)結(jié)束了,在這短暫的日子里,我作為統(tǒng)計(jì)局的實(shí)習(xí)生,真正體會(huì)到了跨專業(yè)從事統(tǒng)計(jì)以及進(jìn)行農(nóng)村問題調(diào)查這些新鮮事物時(shí)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的重要性,學(xué)到了很多有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的知識(shí)和工作中涉及部門,相關(guān)人員利益問題的解決的技巧,既鍛煉了自己的能力又增加了一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),可謂是收獲不小。
到統(tǒng)計(jì)局的第一天。統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)為我們精心安排了一天的實(shí)習(xí)培訓(xùn)。初步介紹了統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)情況,包括向我們傳達(dá)了關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表關(guān)系和開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)工作的通知。為了讓我們?cè)鰪?qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的法律意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)們還特別向我們介紹了統(tǒng)計(jì)法,讓我們了解到優(yōu)化我國統(tǒng)計(jì)法律運(yùn)行其主要的目的就是要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督的職能等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱耸刮覀兡軐W(xué)到更多的知識(shí),也會(huì)經(jīng)常鼓勵(lì)我們到農(nóng)調(diào)隊(duì)部們?nèi)兔μ幚硪恍┤粘J聞?wù)。
通過這次的深入實(shí)際工作,我了解到各地的綜合統(tǒng)計(jì)信息大都是由統(tǒng)計(jì)局調(diào)查搜集加工整理的,這些信息所反映的經(jīng)濟(jì)含義以及潛在的政治含義,與統(tǒng)計(jì)部門沒有直接的利害關(guān)系,統(tǒng)計(jì)部門做到客觀真實(shí)即可。但是,在現(xiàn)行行政管理體制下,特別是層層考核的機(jī)制下,統(tǒng)計(jì)部門的行政上級(jí)——同級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門卻與統(tǒng)計(jì)信息存在著一定經(jīng)濟(jì)或政治上的利害關(guān)系。統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)的數(shù)據(jù)關(guān)乎著該地區(qū)、部門的榮辱得失和領(lǐng)導(dǎo)人的政治命運(yùn)。由于這一特點(diǎn)決定了在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中客觀上存在著干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的潛在動(dòng)因。這就造成了某些地區(qū)、部門的領(lǐng)導(dǎo)是既要聽真數(shù)據(jù)又要統(tǒng)計(jì)部門報(bào)合其心意的假數(shù)據(jù),社會(huì)上所謂“數(shù)據(jù)出官,官出數(shù)據(jù)”即此現(xiàn)象的寫照。體現(xiàn)了上位利益關(guān)聯(lián)性。
其次統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系中的行政相對(duì)人受本位利益影響,使得調(diào)查對(duì)象與提供的信息資料(特別是財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料)往往具有本位的利害關(guān)系而影響報(bào)送資料的準(zhǔn)確性。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,由于利益多元化以及對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)等多種因素的影響,有些調(diào)查對(duì)象出于自身利益的考慮,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查采取弄虛作假或不配合的態(tài)度。表現(xiàn)為:一是擔(dān)心多報(bào)而多交稅或是擔(dān)心“露富”而瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;二是為了在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下立于不敗之地,樹立所謂的自身“形象”而虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;三是對(duì)政府部門收集統(tǒng)計(jì)資料的動(dòng)機(jī)心存疑慮或存在抵觸情緒而拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
再次,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象面廣量大,變動(dòng)頻繁,且所從事的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越具有混合性的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的這個(gè)特點(diǎn)使得統(tǒng)計(jì)工作的難度加大,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性。眾多的調(diào)查對(duì)象,使得統(tǒng)計(jì)人員與統(tǒng)計(jì)力量的矛盾凸現(xiàn),對(duì)調(diào)查總體難以統(tǒng)全。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的頻繁增減,使得對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的總體數(shù)量及其構(gòu)成的把握成為難題。調(diào)查對(duì)象活動(dòng)性質(zhì)的復(fù)雜多元、經(jīng)濟(jì)成分的混合,使統(tǒng)計(jì)劃分、界定以及統(tǒng)全、統(tǒng)準(zhǔn)成為關(guān)鍵的問題。如對(duì)就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)原來是很單一的,現(xiàn)在不僅有在各種類型單位的就業(yè),還有彈性就業(yè)、靈活就業(yè)等。
在工作的實(shí)踐和與單位人員的交流中,我認(rèn)為統(tǒng)計(jì)法在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
。1)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄,統(tǒng)計(jì)作假比較嚴(yán)重
一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),直接違反統(tǒng)計(jì)法。二是有些統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平不高,不能堅(jiān)持實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)不敢抵制,對(duì)假數(shù)據(jù)不敢依法更正,有的甚至還參與弄虛作假為其上級(jí)違反統(tǒng)計(jì)法出謀劃策。三是調(diào)查對(duì)象為了自身利益在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,且由原來的以遲報(bào)、虛報(bào)為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃軋?bào)、瞞報(bào)為重點(diǎn);對(duì)利潤等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的瞞報(bào)已成為普遍的現(xiàn)象。四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠,不能有效杜絕統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象。
。2)統(tǒng)計(jì)違法方式更為圓滑,違法理由更加“堂皇”
一是由原來的明確表示拒絕履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鞣N借口拖延不接受統(tǒng)計(jì)任務(wù)為重點(diǎn);違法者利用統(tǒng)計(jì)法的不完善和統(tǒng)計(jì)力量的薄弱規(guī)避統(tǒng)計(jì)法。二是由雖然接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,但不提供相關(guān)資料依據(jù)為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鞣N借口拖延不接受統(tǒng)計(jì)檢查為重點(diǎn);對(duì)不接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法是沒有制裁措施的,因?yàn)楦鶕?jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定,只有“不接受……統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的”才能追究法律責(zé)任,試想該單位都不讓你進(jìn)行執(zhí)法檢查,你怎么知道其“重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的”呢?
。3)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制抗干擾能力差,統(tǒng)計(jì)部門綜合協(xié)調(diào)能力弱
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制,難以保證統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。統(tǒng)計(jì)部門是地方政府的組成部門或直屬單位,部門領(lǐng)導(dǎo)由當(dāng)?shù)厝蚊,很多統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生都根源于這個(gè)體制。與此同時(shí),政府統(tǒng)計(jì)部門由于在行政體系中與政府其他部門平級(jí),對(duì)政府其他部門的統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)信息資源缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作力度,綜合協(xié)調(diào)能力顯得不薄弱。
(4)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)跟不上形勢,基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)負(fù)擔(dān)較重
當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)雖得到一定程度的加強(qiáng),但與統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的形勢要求相比,仍然是不適應(yīng)需要,特別是統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)渠道時(shí)有中斷,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)處于不斷的變動(dòng)狀態(tài)。再加上統(tǒng)計(jì)供需矛盾的影響,各方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)不斷下達(dá),使基層的統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)日益增加,基層統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付。
(5)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度尚不完善,影響統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施效果
一是統(tǒng)計(jì)法對(duì)權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任的規(guī)定還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,亟需進(jìn)行修改。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任規(guī)定得不具體,調(diào)查對(duì)象權(quán)利義務(wù)還不公平,對(duì)有些統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象如統(tǒng)計(jì)評(píng)估等還缺乏詳盡的規(guī)范,有些法律用語還不統(tǒng)一、不明確等。二是統(tǒng)計(jì)制度還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,滯后于領(lǐng)導(dǎo)的需求,有的還缺乏可操作性,與實(shí)際情況脫節(jié)等。三是對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查程序的規(guī)定還不完善,統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的實(shí)施行為還普遍存在沒有具體告知調(diào)查對(duì)象的問題,忽視了對(duì)調(diào)查對(duì)象的知情權(quán)和正當(dāng)拒絕權(quán)的尊重,既不利于控制統(tǒng)計(jì)行政調(diào)查權(quán),也不利于在行政處罰中避免行政爭議。
而農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查(簡稱農(nóng)調(diào))隊(duì)是運(yùn)用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和其他性調(diào)查等方法,搜集、整理和分析研究農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的非全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村抽樣調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)村住戶(家計(jì))調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況調(diào)查等。