一、理論政策
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》已于2017年6月1日起施行，這是我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確加強(qiáng)了對個(gè)人信息的保護(hù)，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙。
中央網(wǎng)信辦等四部門決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。為切實(shí)保障公民信息安全，有必要對APP收集使用個(gè)人信息加以限制，使之符合合法、正當(dāng)、必要原則。
(一)問題表現(xiàn)
1.APP過度收集用戶信息
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會表示，通過技術(shù)檢測以及用戶舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，攜程旅行、QQ音樂、酷我音樂等14款A(yù)PP疑似存在過度收集“短信”“通訊錄”“位置”“錄音”等用戶敏感信息，未經(jīng)用戶同意收集使用用戶個(gè)人信息等問題。
2.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)方面不規(guī)范
在發(fā)生信息泄露、濫用用戶個(gè)人信息等信息安全事件后，用戶經(jīng)常遇到投訴無門、部門之間推諉扯皮的問題。
(二)原因分析
1.服務(wù)提供商和用戶之間存在明顯不對等關(guān)系;
相對于用戶，服務(wù)提供商明顯占據(jù)優(yōu)勢地位，其在服務(wù)協(xié)議中事先設(shè)置“默認(rèn)同意”，如果用戶取消勾選同意，將不能享有該項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，用戶處于被動地位，缺乏充分的自主選擇權(quán)。
2.“默認(rèn)同意”的法律定性及相應(yīng)法律責(zé)任并不明晰;
“默認(rèn)同意”的法律定性及相應(yīng)法律責(zé)任并不明晰，因此，不少網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商會“打擦邊球”，侵犯用戶權(quán)益。
3.企業(yè)收集的數(shù)據(jù)越多，營銷價(jià)值就可能越大。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，沒人知道哪些數(shù)據(jù)會成為未來商業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，因此擁有足夠多的數(shù)據(jù)才是重點(diǎn)，比如，很多手機(jī)APP在安裝時(shí)都會出現(xiàn)“是否允許訪問您的位置”提示，這就是為了收集用戶的活動范圍，從而了解用戶的行為習(xí)慣。
(三)影響分析
1.對企業(yè)來說，個(gè)人信息意味著較高的商業(yè)價(jià)值;
2.對個(gè)人來說，一旦信息泄露，將導(dǎo)致個(gè)人信息主體及收集、使用個(gè)人信息的組織和機(jī)構(gòu)喪失對個(gè)人信息的控制能力，造成個(gè)人信息擴(kuò)散范圍和用途的不可控，可能對個(gè)人信息主體人身和財(cái)產(chǎn)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。
(四)提出對策
1.健全相關(guān)法律法規(guī)，為行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供穩(wěn)健基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，為行業(yè)有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
3.敦促企業(yè)自覺自律，為行業(yè)健康發(fā)展提供內(nèi)在動力。
4.鼓勵社會大眾參與，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)知識普及和安全教育規(guī)范。
5.消費(fèi)者培育良好信息信用意識和使用習(xí)慣。
二、熱點(diǎn)案例
案例1：支付寶年度賬單默選《芝麻服務(wù)協(xié)議》
2018年1月3日，支付寶推出2017年賬單查閱活動，不少消費(fèi)者在曬出2017年支付寶年度賬單及關(guān)鍵詞后發(fā)現(xiàn)，自己“被”簽了一份《芝麻服務(wù)協(xié)議》。對此，不少網(wǎng)友表示，打開授權(quán)管理后，發(fā)現(xiàn)竟被捆綁了共享單車、打車軟件、銀行等諸多授權(quán)。
案例2：第三方搶票軟件泄露旅客信息
去年年末，有人在網(wǎng)上發(fā)布了售賣12306旅客信息的帖子，宣稱共有60萬個(gè)賬號泄漏，涉及410萬名旅客信息，包含旅客姓名、身份證號、手機(jī)號、登錄賬號、登錄密碼、郵箱等信息。隨后，12306官方發(fā)表聲明，網(wǎng)傳的賬號密碼等信息均為旅客登錄第三方平臺時(shí)泄漏。這就意味著，為了搶票，不少消費(fèi)者都將自己的個(gè)人信息提供給了搶票平臺。
案例3：賺錢類App是掉餡餅還是挖陷阱當(dāng)心個(gè)人信息泄露
北京某大學(xué)在讀學(xué)生邵雨佳(化名)在前不久下載了一些賺錢類App,花了五六天時(shí)間,每天大概三四小時(shí),共賺了二十幾元�？墒�,沒過幾天,邵雨佳接連接到很多被標(biāo)記為騷擾電話的來電,最多的一天甚至有十幾個(gè)。邵雨佳告訴記者:“騷擾電話的內(nèi)容大多是兼職或者推薦刷單的,也有網(wǎng)貸的,很明顯是我注冊賺錢類App時(shí),個(gè)人信息被泄露了。”“剛開始下載軟件時(shí)就要求注冊,填寫姓名、手機(jī)號,有些還需要綁定微信號,雖然當(dāng)時(shí)擔(dān)心個(gè)人信息被泄露,但覺得現(xiàn)在很多軟件都需要實(shí)名認(rèn)證就將信將疑地填寫了,沒想到還真的被泄露了�！鄙塾昙颜f。
三、名言警句
1.“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力�！薄�2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話
2.網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線�！�2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話
3.網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施�！�2014年2月27日習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話
4.構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。——習(xí)近平總書記全國網(wǎng)信工作會議重要講話
