因“蓮花河畔景苑”傾覆事故引發(fā)社會高度關(guān)注的上海建設(shè)工程質(zhì)量安全問題，昨天下午成為市十三屆人大常委會十三次會議審議討論的焦點。市人大檢查組組長甘忠澤在會上列數(shù)了建設(shè)單位急功近利等四大問題。市建交委主任黃融在會上透露上海將實施提高住房地基要求，終結(jié)“中標制度”, 列建筑企業(yè)“黑名單”等多項舉措。



“在工程質(zhì)量安全總體受控的情況下，本市的工程質(zhì)量安全事故仍然時有發(fā)生，甚至發(fā)生了‘蓮花河畔景苑’在建住宅傾覆事故，說明本市建筑工程質(zhì)量安全工作還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)�！弊蛱�，甘忠澤說，目前上海全市在建工地近6500個，建筑面積高達1.23億平方米，總量3700億元。在數(shù)量激增的同時，進度緊迫，工況條件復雜等都給質(zhì)量安全工作帶來很大挑戰(zhàn)。



甘忠澤進一步指出，“蓮花河畔景苑”事故后，綜合人大檢查情況，集中的問題主要有四個，一是部分建設(shè)單位嚴重干擾其他參建各方行為，工程質(zhì)量安全保證體系難以有效實施，有“先開工、后補辦手續(xù)”的情況；二是資質(zhì)、資格管理和工程招標投標制度不完善，給部分工程質(zhì)量安全帶來隱患，“優(yōu)汰劣勝”屢見不鮮；三是一定數(shù)量的監(jiān)理、檢測、審圖等鑒證類企業(yè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，把關(guān)不嚴，甚至出現(xiàn)被通報批評的檢測機構(gòu)反而生意興旺的畸形現(xiàn)象；四是房地產(chǎn)開發(fā)項目公司責任有限，最終造成由政府“買單”的現(xiàn)象。



黃融針對“蓮花河畔景苑”事故表示，市建交委將在年內(nèi)完成《上海市地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》的修編，吸取“蓮花河畔景苑”教訓，初步考慮在地基基礎(chǔ)設(shè)計中適當增加抗水平力的要求，對大面積堆載等增加穩(wěn)定性分析要求。



“本市將適當提高市場準入門檻，完善市場清退機制�！秉S融介紹，上海將建立“短名單”和“黑名單”制度，即借鑒香港等地經(jīng)驗，建立從業(yè)企業(yè)的綜合評價體系，向社會公布少數(shù)排名前列的企業(yè)“短名單”，供招標人擇優(yōu)，激勵先進。同時，結(jié)合行業(yè)誠信體系建設(shè)，將經(jīng)營行為不規(guī)范、資質(zhì)不到位的企業(yè)列入“黑名單”。



對于中標的問題，黃融表示，市政府將完善評標辦法，“”不能作為取舍標準；同時改變原來的招投標監(jiān)管方式，從“程序監(jiān)管”為主，轉(zhuǎn)向“程序”“行為”監(jiān)管并重，全過程監(jiān)管各環(huán)節(jié)�！疤貏e要杜絕‘三邊現(xiàn)象’�！秉S融說，部分建設(shè)單位不遵守基本建設(shè)程序，邊設(shè)計、邊審圖、邊施工，一定要嚴查。