建筑市場多年來的發(fā)展實(shí)踐表明，招標(biāo)投標(biāo)過程是合同談判與合同訂立的過程，合同履約既是招標(biāo)投標(biāo)的目的又是對招標(biāo)投標(biāo)成果的鞏固與檢驗(yàn)，兩者之間是一個有機(jī)的整體。為建立招標(biāo)投標(biāo)、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標(biāo)投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場全方位、全過程的閉合監(jiān)管體系，北京市招標(biāo)辦按照北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的總體工作部署，從維護(hù)整個建筑市場秩序的高度出發(fā)，突破狹義上僅局限在招標(biāo)投標(biāo)活動本身的監(jiān)管，將監(jiān)管范圍廣義地延伸到中標(biāo)后續(xù)合同執(zhí)行履約階段。調(diào)整職能，增設(shè)了施工合同管理部門，為合同履約監(jiān)管提供機(jī)構(gòu)人員保證；在《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法》的框架下，制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包合同示范文本》、《北京市施工合同動態(tài)管理辦法》，為合同履約監(jiān)管提供制度保障；在全國率先開發(fā)建設(shè)了施工合同管理信息系統(tǒng)，對施工許可范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目合同履約信息及時進(jìn)行采集、整理、統(tǒng)計、分析，對合同履約進(jìn)行全過程的跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)了“招標(biāo)投標(biāo)一站式辦公平臺、計算機(jī)輔助評標(biāo)平臺、合同履約監(jiān)管平臺”的無縫銜接；建立與施工現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工程造價、資質(zhì)和資格等管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，對簽訂陰陽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意更換項(xiàng)目經(jīng)理等違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。目前，北京市施工合同管理工作，堅(jiān)持“把住源頭，管住過程，形成合力，標(biāo)本兼治”的原則，正在逐步推動以項(xiàng)目管理為“根”，以總承包合同為“干”，專業(yè)合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)施工合同管理工作系統(tǒng)化、立體化，提高整個建筑市場管理水平。