第一節(jié)申論主題分析
十八大報告確定了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設這五個方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會跳出這五大方面。同時，由于對同一問題的認識角度、解決方式不同，主題會出現(xiàn)差異。
2011—2018年新疆公考申論主題具有以下三個特點：
一、重社會民生和經(jīng)濟發(fā)展
黨的十八大以來，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨和國家一再強調“要堅定不移推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展”“要更加重視保障和改善民生”。公務員多省市聯(lián)考作為每年一次、影響廣泛的招錄考試，同樣重視對于社會民生和經(jīng)濟發(fā)展領域的考查。
2011—2018年，新疆公考申論主題涉及社會領域10次，涉及經(jīng)濟領域5次，其中兩大領域交叉考查5次，由此可見其重要性。復合型主題加大了考試難度，考生在備考，要重點關注社會、經(jīng)濟領域的熱點話題。
二、多角度，可重復
申論考試的主題并不是那么“單純”和“專一”，而是在同一話題的不同角度上呈現(xiàn)多樣性。就新疆申論考試主題而言，并不回避與自身重復，比如2016年考查的“大眾創(chuàng)業(yè)”主題與2013年考查的“微創(chuàng)業(yè)”主題涉及的都是創(chuàng)業(yè)問題，具有相似之處。由此可見，同一問題可以從不同的角度進行考查，考生在平時的備考過程中不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要學會從不同的角度分析問題，加強發(fā)散思維的訓練。從某一問題出發(fā)，盡可能向多個方面引申和思考，只有掌握了各個角度的思路，才能沉穩(wěn)應對千變萬化的申論主題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷側重于考查“三農(nóng)”問題
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“三農(nóng)”問題由此成為申論命題熱點。2018年新疆公考申論實行分卷考試，專門設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷，正是對政策的積極響應。從2018年新疆公考申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)真題來看，所選材料聚焦的都是鄉(xiāng)村發(fā)展問題，所以考生在備考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷時，要重點關注鄉(xiāng)村發(fā)展方面的熱點話題，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、田園綜合體建設、農(nóng)村老齡化、廁所革命等。
第二節(jié)新疆真題分析
一、真題整體考查趨勢
2011—2018年新疆共考查了37道題，且對歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題和文章論述題五大題型都有考查，并呈現(xiàn)出鮮明的特點：
(1)歸納概括題考查次數(shù)最多，八年來共考查14道。
(2)文章論述題為兵團、區(qū)縣重點考查題型，應用文寫作題為鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論重點考查題型。
(3)提出對策題和應用文寫作題出題次數(shù)相同。一般交替出現(xiàn)，也有同時考查的情況。
(4)綜合分析題出題最少，只在2014年、2018年兵團進行過考查。
盡管各個題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學習五大題型，以應對申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。
二、五大題型考查特點
(一)歸納概括題
歸納概括題在新疆公考申論考試中出現(xiàn)較早，可以說是申論考試中最為基礎的題型之一。
從近幾年考查情況來看，歸納概括題出現(xiàn)頻繁。自2015年以來，新疆申論考試歸納概括題題量有上升趨勢，同一套試卷最多考查兩道。每道題的分值一般為10~25分，作答字數(shù)通常不超過400字。相對于其他幾類題型來說難度較低，在題目中的位置比較靠前。
從具體類型來看，新疆申論考試主要考查歸納概括基礎題型，需要概括的內容種類比較多樣，包括原因、問題、經(jīng)驗、優(yōu)勢等，其中對問題、原因、經(jīng)驗考查相對較多。
從作答要求來看，需要注意“全面、準確、簡明，有條理”，這要求考生在短時間內快、準、全地提取出相關要點，并用簡潔的語言進行分類表述，使答案具有條理性，對考生閱讀理解能力提出了更高的要求。
(二)綜合分析題
綜合分析題重點考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務員考試中難度較高的一種基礎題型。
近幾年，新疆申論考試對綜合分析題的考查頻率較低，僅在2014年、2018年兵團進行過考查，分值在20或30分，字數(shù)通常不超過400字。
從具體題型來看，2014年考查的是評論型分析題，2018年考查的是句子理解題。
從作答要求來看，需注意“分析深入”，這提示考生在進行分析時要由表及里、層層深入，不能僅停留在問題表面。
(三)提出對策題
近幾年，新疆公考申論考試對提出對策題較為重視，以此考查考生解決問題的能力。
在新疆申論考試中，提出對策題的分值在15~30分，作答字數(shù)少則不超過200字，多則不超過500字。
從具體類型來看，主要考查單一型對策題，對復合型對策題也有所涉及。
從作答要求來看，需要注意“建議可行”“對策可行”等，這就提示考生，提出的對策要合理、符合實際，能有針對性地解決實際問題。
(四)應用文寫作題
近幾年，新疆公考申論考試加大了對講話提綱、公開信等的考查，我們將其統(tǒng)稱為應用文寫作題。該類題型出題方式靈活多樣，難度不一。
新疆申論考試應用文寫作題的分值由2018年之前穩(wěn)定的30分變?yōu)?0~40分，作答字數(shù)少則不超過300字，多則不超過600字。值得注意的是，2018年新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)試卷最后一道大題考查的不是文章論述題，而是應用文寫作題，整套試卷共考查了兩道應用文寫作題，且文種不同。對于備考鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的考生來說，要高度重視該題型。
從具體類型來看，講話提綱在考查過的六道應用文寫作題中占了三道，占比達到50%，因此，考生在備考時，一定要重點掌握該題型。此外，對于出現(xiàn)的其他文種也不能掉以輕心。一方面要學習考過的文書，另一方面可以參考其他省市考試以及國考真題，研究近年出現(xiàn)過但新疆申論考試沒考過的應用文寫作題，加強學習。
從作答要求來看，需要注意“條理清晰”，這提示考生要注意行文結構，保證答案邏輯合理、層次分明。
(五)文章論述題
文章論述題是考生綜合素質的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分數(shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。
文章論述題是對文字表達能力的集中測查。分值、字數(shù)最多、難度是它的特點。從歷年新疆申論真題來看，文章論述題分值通常為40或50分，字數(shù)一般要求在1000字左右。
從具體類型來看，2016年以后，新疆申論文章論述題逐漸偏重于考查給出寫作話題型，這對考生的立意能力提出更高要求。
從作答要求來看，“立意明確”“思路清晰”“語言流暢”需要考生加強重視，這提示考生要提出鮮明的論點，有邏輯地論述問題，語言自然、流暢。考生在備考時，可以著重選擇分析問題型、評論型等偏重于分析的文章結構進行練習。
