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消費者權(quán)益保護心得及反思【三篇】

時間:2019-03-15 14:40:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
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  【篇一】

  個性化消費是社會消費規(guī)模、消費水平發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的產(chǎn)物,市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家都經(jīng)歷過這個階段。隨著收入水平、知識水平不斷提高,消費者的行為更加成熟,消費需求更加復(fù)雜,消費心理更加穩(wěn)定,人們購買商品不再只是滿足生活的需求,而更加看重商品的個性化特征,希望通過個性化消費來體現(xiàn)自身的品位和價值。近幾年來,中國的個性化消費市場發(fā)展迅速,80后、90后和00后成為個性化消費的主流人群,隨著這一群體在社會經(jīng)濟生活中的作用和地位越來越突出,個性化消費將成為中國消費市場擴大和升級的巨大推動力。

  中國個性化消費市場迅猛發(fā)展,直接得益于移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)造就了“有效市場”。大數(shù)據(jù)帶來準(zhǔn)確、及時的信息,大大減弱了信息的不對稱,有效溝通了供需雙方,很大程度上熨平了生產(chǎn)和消費的波峰和波谷,從而使消費者的個性化、定制化需求能夠被精準(zhǔn)統(tǒng)計匯總,以快速度傳遞到生產(chǎn)者、銷售商和電商平臺,生產(chǎn)、經(jīng)銷和電商平臺環(huán)節(jié)由此能夠充分掌握和滿足消費者的個性化、定制化需求。以家裝定制為例,今年淘寶“雙十二”期間,全屋定制服務(wù)出現(xiàn)爆發(fā)式增長,開場僅10分鐘,成交額就超過了去年5小時,“雙十二”全天成交達(dá)到去年的29倍。

  中國個性化消費增長與消費升級趨勢“不期而遇”,有專家認(rèn)為,我們正在進入“個性化升級的新消費時期”。這一時期的鮮明特色,就是以消費者為核心,以滿足消費者需求為目的,重構(gòu)人貨場的關(guān)系,通過消費者需求升級推動商品生產(chǎn)和服務(wù)升級。與此同時,消費結(jié)構(gòu)、消費需求、消費渠道和消費理念都將發(fā)生深刻變化:在消費結(jié)構(gòu)上,側(cè)重于發(fā)展性、服務(wù)性的消費方式,用戶的個人體驗變得更為重要;在消費需求上,個性化、品質(zhì)化的用戶需求尤為突出;在消費渠道上,注重線上線下聯(lián)動的經(jīng)營模式;在消費理念上,個性化、綠色健康、便捷高效、重體驗成為關(guān)鍵詞。

  今年9月,中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,其中明確提出,積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費等消費新熱點,鼓勵與消費者體驗、個性化設(shè)計、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展個性化消費、定制消費被列為進一步激發(fā)居民消費潛力的一項重點工作,表明我們對個性化消費、定制消費目前的規(guī)模和水平已有清晰的把握,也更凸顯了個性化消費、定制消費在擴大消費、引領(lǐng)消費升級過程中要發(fā)揮的重要作用。

  個性化消費反映了消費者的獨特需求和小眾需求,但與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)銷并不矛盾,或者可以說,在移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和全渠道營銷、移動支付、物流骨干網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐下,個性化消費甚至更適合以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化模式生產(chǎn)銷售。因此,中央發(fā)布的上述文件要求強化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求,結(jié)合消費細(xì)分市場發(fā)展趨勢,開展個性定制消費品標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好了個性定制消費品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);a(chǎn)銷,個性化消費市場將很快出現(xiàn)新的爆發(fā)式增長,中國消費升級也將進入新的成熟發(fā)展期。

  【篇二】

  黨的xx大報告提出:"完善促進消費的機制體制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。當(dāng)前中國特色社會主義進入了新時代,新時代的消費維權(quán)工作必須堅持以人民為中心,以服務(wù)人民日益增長的美好生活需要作為消費維權(quán)工作的出發(fā)點和立足點,主動適應(yīng)新形勢新要求,樹立消費維權(quán)工作新理念(社會共治、企業(yè)是第一責(zé)任人、部門協(xié)作、現(xiàn)代智慧監(jiān)管、事先預(yù)防和事中事后監(jiān)管相結(jié)合),不斷創(chuàng)新消費維權(quán)機制和手段。

  以開展放心消費創(chuàng)建為抓手,深化社會共治

  放心消費創(chuàng)建是貫徹社會共治理念的總抓手,是對過去消費維權(quán)部門協(xié)作、“一會兩站”、12315“五進”、經(jīng)營者自律制度等工作經(jīng)驗的總結(jié)提升,也與將來的投訴公示、信用監(jiān)管一脈相成。其本質(zhì)上,就是要發(fā)揮市場化機制,讓消費者、社會用腳投票,督促經(jīng)營者加強自律,促進消費環(huán)境的持續(xù)改善。今年年初,總局發(fā)布了全國50個城市消費者滿意度測評結(jié)果,陜西省2017年度消費環(huán)境指數(shù)(CEI)報告也于今年3月首次向社會發(fā)布。測評結(jié)果均反映出,積極開展放心消費創(chuàng)建活動的地區(qū),消費者滿意度較高。事實證明,放心消費創(chuàng)建工作,是百姓歡迎、群眾認(rèn)可的民生工程,也是深化社會共治的基礎(chǔ)性工程。今年創(chuàng)建工作的重點是推動和延伸,要會同有關(guān)部門,以大力開展放心消費示范企業(yè)、示范行業(yè)、示范街區(qū)、示范景區(qū)等為載體,推動企業(yè)、行業(yè)、街區(qū)、景區(qū)等多主體、多層次的創(chuàng)建,實現(xiàn)創(chuàng)建活動從單一品牌向品牌集聚區(qū)延伸、單一企業(yè)向全行業(yè)延伸、從線上向線下延伸、從城市向農(nóng)村延伸。要加大宣傳,形成社會共治的良好氛圍,提升企業(yè)參創(chuàng)的主動性和積極性,讓廣大經(jīng)營者發(fā)自內(nèi)心地積極參與到創(chuàng)建活動中,主動升級自身產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,更好維護消費者權(quán)益。

  以引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營為抓手,強化主體責(zé)任

  消費升級離不開企業(yè)主體責(zé)任的落實。要進一步更新消費維權(quán)理念,引導(dǎo)經(jīng)營者履行主體責(zé)任、誠信經(jīng)營,建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。要檢查督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量義務(wù)和保護消費者權(quán)益責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范帶頭作用。要全面推行經(jīng)營者首問制度,鼓勵引導(dǎo)電商平臺、大型商場、超市等建立賠償先付制度,并以有效方式向社會公開。要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)組織自我管理、自我規(guī)范、自我凈化的作用,建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會員行為,共同營造安全放心的消費環(huán)境。

  以“抽檢轉(zhuǎn)案”“訴轉(zhuǎn)案”為抓手,強化監(jiān)管執(zhí)法

  加大查處違法行為力度,增加經(jīng)營者的違法成本,也是從源頭上解決消費者權(quán)益受損的有效辦法和解決消費投訴高發(fā)的有效手段。要大幅度增強“抽檢轉(zhuǎn)案”、“訴轉(zhuǎn)案”工作力度,加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為;要在處理消費者投訴過程中發(fā)現(xiàn)違法線索,依法立案查處,對失信違法經(jīng)營者形成強大威懾。多年來,消費維權(quán)工作主要精力是放在對商品質(zhì)量的監(jiān)管和消費訴求的處理上,服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作抓得不是很實。服務(wù)領(lǐng)域的消費維權(quán)成為當(dāng)前的難點、痛點,也是熱點和重點。要切實發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,以消費者反映問題較為突出的服務(wù)領(lǐng)域為重點,會同有關(guān)部門和社會組織開展專項行動,通過行政處罰、行政約談、消費調(diào)查、公開點評、社會曝光、行業(yè)規(guī)范等一系列措施,逐步破除服務(wù)領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益的明規(guī)則、潛規(guī)則。

  以智慧監(jiān)管為抓手,提升維權(quán)效能

  目前陜西12315百事通指揮中心已由原有通過電話受理擴展到QQ、微信受理消費者投訴舉報,受理的范圍也從“受理消費者投訴、受理工商業(yè)務(wù)咨詢、受理經(jīng)濟違法違規(guī)行為舉報、受理工商人員違法行為舉報”四項職責(zé)的基礎(chǔ)上,增加了“受理優(yōu)化提升營商環(huán)境的投訴舉報”職責(zé),這是我們工作的又一項創(chuàng)新。依據(jù)12315受理的咨詢、投訴和舉報數(shù)據(jù),堅持月統(tǒng)計、季分析和年報告制度,及時將消費信息報送省委、省政府及相關(guān)部門,為政府制定宏觀經(jīng)濟政策提供了參考;開辟“權(quán)威發(fā)布”三秦消費維權(quán)晴雨表專欄,每月向廣大公眾發(fā)布《消費維權(quán)月度監(jiān)測》報告。通過12315微信平臺、短信平臺定期向社會和廣大消費者發(fā)布消費提示和消費警示,為提升消費信心,營造安全放心的消費環(huán)境提供了服務(wù)。特別是全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行以來,通過平臺依法及時處理消費者訴求,不僅進一步暢通和拓展了消費者維權(quán)渠道,更為推動智慧監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和社會共治提供了有效的技術(shù)支撐。下一步總局還將繼續(xù)對平臺進行升級改造,通過拓展投訴公示、抽檢發(fā)布、消費預(yù)警、宣傳引導(dǎo)、跨境消費維權(quán)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作等功能,逐步將平臺建設(shè)為消費維權(quán)的一站式服務(wù)平臺、一體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)中心,讓全國消費者、經(jīng)營者和基層市場監(jiān)管部門都能從中受益。各地要主動適應(yīng),充分利用平臺的各項功能,加強對消費糾紛的在線受理、處理、督辦、統(tǒng)計分析力度,以智慧監(jiān)管,提升維權(quán)工作的效能。

  以開展消費投訴公示為抓手,創(chuàng)新信用監(jiān)管

  《聯(lián)合國保護消費者準(zhǔn)則》里重點強調(diào)給消費者賦權(quán),幫助消費者預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛。消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán),也是《消費者權(quán)益保護法》賦予廣大消費者的兩項重要權(quán)利。去年年底,總局下發(fā)了《關(guān)于全面開展消費投訴公示試點的通知》,決定在全國范圍內(nèi)全面開展消費投訴公示試點。其目的就是打通消費維權(quán)的事后救濟和事先預(yù)防環(huán)節(jié),加強企業(yè)信用監(jiān)管,助推信用體系建設(shè),保障消費者利用信用信息調(diào)節(jié)資源配置,發(fā)揮市場機制和社會監(jiān)督力量,促進經(jīng)營者落實消費維權(quán)主體責(zé)任。目前,此項工作已組織漢中、渭南、榆林市局進行試點,各地也要從消費者投訴集中、反映強烈的區(qū)域、行業(yè)著手,以點帶面,逐步展開;同時,要及時回應(yīng)社會關(guān)切,開展多維度的投訴公示,提高公示的綜合效應(yīng)。

  以消費維權(quán)關(guān)口前移為抓手,解決消費熱點

  當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)市場爆發(fā)式發(fā)展,但假冒偽劣、誤導(dǎo)宣傳、信息泄露問題相對突出;共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的興起,共享單車押金退款難、平臺公司大數(shù)據(jù)“殺熟”問題成為熱點;老年人消費、嬰幼兒消費的高漲,引發(fā)保健用品、嬰幼兒用品的問題頻發(fā);跨境消費的發(fā)展,假海淘等新的問題開始出現(xiàn)。面對這些新情況、新問題,僅僅依靠事中介入、事后執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大消費者的需求。消費維權(quán)工作要掌握主動權(quán),必須要注重關(guān)口前移,防控全鏈條風(fēng)險。要通過構(gòu)建信用體系、加強事先預(yù)防、加大違法行為查處,保障各方主體建立起誠信守法的穩(wěn)定預(yù)期,從源頭上改善消費環(huán)境。要利用好大數(shù)據(jù)資源,尤其是全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺和12315熱線數(shù)據(jù),監(jiān)測消費訴求異常波動情況和網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,對苗頭性問題要提前介入防范風(fēng)險。對消費者訴求相對集中或快速增長的企業(yè),要用好行政約談和消費預(yù)警的利器。要加強消費教育和引導(dǎo)工作,提高消費者維權(quán)意識和能力,提升經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識。

  【篇三】

  20xx年3月15日,《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》)新修訂后正式實施,新法修訂后,有以下幾大亮點:賦予消費者反悔權(quán)(消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買的商品,有權(quán)七日內(nèi)無理由申請退貨)、個人信息保護(經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定)、加碼消費欺詐賠償(經(jīng)營者提供商品有欺詐行為的,可以增加賠償?shù)慕痤~為商品的價款的三倍)等,對于保護消費者的合法權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營者的行為,維護社會主義經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了積極的作用。

  然而隨著時間的推移,新《消費者權(quán)益保護法》存在的重點難點問題也逐漸顯現(xiàn)出來。如消費者的維權(quán)問題,金融、醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)領(lǐng)域的消費問題等,都已經(jīng)暴露出在實際實施中還有著缺陷和不足。本文試從新《消費者權(quán)益保護法》的重要意義、新《消費者權(quán)益保護法》的重點難點問題以及結(jié)合我省實際情況,新《消費者權(quán)益保護法》在實施中遇到的問題及對策三個方面作以論述。

  一、新《消費者權(quán)益保護法》的重要意義

 。ㄒ唬┍Wo消費者保護權(quán)益。明確了消費者的權(quán)利、確立和加強了保護消費者權(quán)益的法律基礎(chǔ)、彌補了原有法律、法規(guī)在保障消費者權(quán)益方面調(diào)整作用不全的缺陷。

  (二)維護社會秩序。通過規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)對維護消費者權(quán)益承擔(dān)何種義務(wù),特別是要規(guī)范經(jīng)營者與消費者的交易行為,即必須遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,對社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生重要的維護作用。

 。ㄈ┐龠M經(jīng)濟發(fā)展。保護消費者權(quán)益不是消費者個人之事,當(dāng)代社會的生產(chǎn)和消費的關(guān)系密不可分,結(jié)構(gòu)合理、健康發(fā)展的消費無疑會促進生產(chǎn)的均衡發(fā)展。沒有消費,也就沒有市場。保護消費者權(quán)益成為貫徹消費政策的重要內(nèi)容。有利于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

  二、新《消費者權(quán)益保護法》的重點難點問題

  新《消費者權(quán)益保護法》目前的重點難點問題從消費者個人信息保護問題,非現(xiàn)場購物七日無理由退貨問題,醫(yī)療、教育行業(yè)是否應(yīng)該納入消費者權(quán)益保護范圍,預(yù)付款消費問題,四個方面分別加以論述。

 。ㄒ唬┫M者個人信息保護問題

  新《消費者權(quán)益保護法》第29條規(guī)定,“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。”新消法首次將個人信息保護作為消費者權(quán)益確認(rèn)下來,對于保護消費者權(quán)益具有積極的意義。

  但是在具體實施過程中,由于沒有配套的法規(guī)和措施的出臺,面臨防范難、舉證難、索賠難等問題,消費者在行使權(quán)力過程中面臨舉證困難等情況。在目前階段,新消法對于消費者保護個人信息的幫助仍十分有限。消費者實際有效的做法就是可以拒絕商業(yè)信息的推送,在一定程度上緩解商業(yè)性信息或其他垃圾信息所帶來的煩惱。管理部門需要盡快從制度、法律、措施、企業(yè)責(zé)任、消費者自我防范等多方面予以解決。

 。ǘ┓乾F(xiàn)場購物七日無理由退貨問題

  新《消費者權(quán)益保護法》第29條規(guī)定,經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由(部分商品除外)。但在實際實施中出現(xiàn)了一系列問題:對不適用“無理由退貨”的商品標(biāo)注不明顯;購物過程中缺乏“一對一”的確認(rèn)程序;退貨標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛,導(dǎo)致退換貨投訴增多;無理由退貨是否等同于無條件退貨;商品是否完好如何界定;由誰來界定;所謂七日起始終止日該如何計算等等,管理部門需要對此進一步完善,讓廣大消費者真正在“非現(xiàn)場購物七日無理由退貨”上受益。

 。ㄈ┽t(yī)療、教育行業(yè)是否應(yīng)該納入消費者權(quán)益保護范圍

  醫(yī)療行業(yè)消費問題主要是過度檢查治療費、醫(yī)院藥品價格高于普通藥房、專科醫(yī)院收費普遍高于綜合醫(yī)院;而教育行業(yè)消費問題主要集中在學(xué)習(xí)資料收費、節(jié)假日補課費和搭車收費泛濫上。對于醫(yī)療、教育行業(yè)是否納入消費者權(quán)益保護范圍的問題,《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定,消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受“消法”保護。對于醫(yī)院的患者而言,不僅僅是醫(yī)生的治療對象,也是消費主體即消費者,接受醫(yī)療服務(wù)的行為顯然是消費行為。對于在校學(xué)生,同樣繳納學(xué)雜費和書本費,也是一種消費行為。盡管醫(yī)療和教育服務(wù)相對于一般的商品買賣確有其特殊性,但就其服務(wù)性而言,醫(yī)療、教育服務(wù)應(yīng)當(dāng)屬于消法的調(diào)整范圍。醫(yī)療、教育行業(yè)在國家社會保障體系中具有特殊位置和公益色彩,但是不能以公益屬性掩飾其本質(zhì)上的服務(wù)屬性。接受服務(wù)就是廣義上的消費行為。因此,醫(yī)療、教育行業(yè)可以納入消費者權(quán)益保護范圍內(nèi)。但是需要一定的明文規(guī)定,哪些消費在消費者權(quán)益保護范圍內(nèi),哪些不在范圍內(nèi)。

 。ㄋ模╊A(yù)付款消費問題

  近年來,在美容美發(fā)、洗浴、健身、洗車、網(wǎng)吧、餐飲等行業(yè)以及一些大型的商場、超市盛行預(yù)付款式消費。通過給消費者辦一張會員卡,再預(yù)先往卡里充入數(shù)百甚至數(shù)千元現(xiàn)金,在消費結(jié)帳時直接通過刷卡就行了。通過辦卡既穩(wěn)定了客源,同時因其能減少支付現(xiàn)金的麻煩、價格優(yōu)惠、方便快捷等優(yōu)點,也受到了消費者青睞。

  但是,隨著這種消費模式的盛行,也出現(xiàn)了一系列的問題。

  1、商家的誠信問題。一部分商家一旦通過發(fā)放“會員卡”取得了固定客源后,就會存在服務(wù)打折的現(xiàn)象,造成消費者的不滿。

  2、霸王條款屢見不鮮。在許多預(yù)付式消費卡上,讓消費者防不勝防的“終解釋權(quán)屬本店”、“此卡丟失,本店概不負(fù)責(zé)”、“有效期滿卡內(nèi)余額一律作廢”等格式條款屢見不鮮。

  3、消費者的隱私權(quán)難以得到保障。電話、住址等個人信息常常被泄露,給自己的生活帶來了不必要的麻煩。四是消費者維權(quán)比較困難。有的消費者在購卡后發(fā)現(xiàn)商家沒有兌現(xiàn)之前許諾的服務(wù),給后期維權(quán)工作帶來了困難。

  對此解決預(yù)付款式消費問題的對策,一是完善法律法規(guī)。建議國家出臺專門的法律法規(guī)或部門規(guī)章,明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職能,出現(xiàn)糾紛時有相應(yīng)的監(jiān)管部門可以有法可依。二是把好準(zhǔn)入關(guān),加強預(yù)付式消費的行業(yè)規(guī)范。工商部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,積極推行預(yù)付式消費合同示范文本,防止以不平等格式條款損害消費者利益。三是強化消費引導(dǎo),增強消費者自我保護意識。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布消費警示。消費者在預(yù)付款時,首先要了解清楚商家的市場信譽和經(jīng)營狀況;其次要認(rèn)真閱讀會員細(xì)則,詳細(xì)了解自己的權(quán)利和義務(wù),不要被經(jīng)營者的各種促銷優(yōu)惠所迷惑;后辦卡時要理性冷靜,好簽訂書面協(xié)議,對雙方權(quán)利、義務(wù)、履約時間及違約責(zé)任等進行詳細(xì)約定。

  三、結(jié)合我省實際,新《消費者權(quán)益保護法》在實施中遇到的問題及建議

  近年來,我省經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,人民生活條件不斷改善,促使日常生活消費水平不斷升級。2014年新《消費者權(quán)益保護法》正式實施后,人民消費維權(quán)意識不斷增強。2015年湖北省受理消費者投訴案件112534起,比上年增幅16.51%。其中網(wǎng)購?fù)对V猛增,比上年增長117.3%。結(jié)合我省實際,新《消法》在實施過程中,仍存在以下問題。

 。ㄒ唬┓乾F(xiàn)場購物七天無理由退貨制度沒有真正落實。

  從目前情況看,無理由退貨產(chǎn)生的爭議已經(jīng)上升為網(wǎng)購消費投訴的第一位。爭議主要集中在兩個方面:一是退貨范圍。經(jīng)營者和消費者關(guān)于哪些商品能夠適用無理由退貨存不清楚,導(dǎo)致爭議發(fā)生。二是對商品完好的解釋。有的商家不僅要求商品本身完好,而且商品包裝必須完整,甚至要求商品不得拆封、試用。

 。ǘ⿷土P性賠償是否適用網(wǎng)購,值得商榷,適用比較困難。網(wǎng)購商品中,六七成箱包和鞋不合格,商家明知存在質(zhì)量問題,還在網(wǎng)絡(luò)平臺上大肆宣傳銷售。對于新《消法》中“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍”,實際實施過程中,網(wǎng)絡(luò)商家的欺詐行為很難得到處罰。同時缺乏網(wǎng)絡(luò)交易市場實時監(jiān)管。同時適用懲罰性賠償比較困難,除消費者維權(quán)意識不足外,在執(zhí)法中還存在著對經(jīng)營者行為是否構(gòu)成欺詐存在不同認(rèn)識,往往以不能認(rèn)定為欺詐而不適用懲罰性賠償。

 。ㄈ┫M者維權(quán)渠道需要進一步理順。各職能部門都建立了自己的投訴熱線。如12315(工商)、12365(質(zhì)監(jiān))、12331(食藥監(jiān))、12358(物價),由于熱線電話號碼眾多,各個平臺之間又缺乏互聯(lián)互通,加上平臺接線人員政策法律和專業(yè)水平有限,無法完全準(zhǔn)確答復(fù)跨部門的問題。許多消費者明知自己的合法權(quán)益受到侵害,適用于《消費者權(quán)益保護法》的保護范圍,但由于維權(quán)渠道的因素,導(dǎo)致許多消費投訴被“踢皮球”,引起消費者的不滿。

  結(jié)合我省實際,建議通過以下幾點,改善新《消法》在實施過程中遇到的問題。

  (一)結(jié)合新《消法》,進一步制定和完善《湖北省實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法》,完全明確非現(xiàn)場購物七天無理由退貨制度、懲罰性賠償、個人信息保護等內(nèi)容和所適用范圍,使之更具有可操作性,更好的為消費者服務(wù)。

 。ǘ┕芾聿块T可以借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體充分宣傳新《消法》,詳解解釋新《消法》的內(nèi)容,讓廣大消費者真正的知法、懂法、會用法,更好的維護消費者的權(quán)益。

 。ㄈ┻M一步協(xié)調(diào)和理順消費維權(quán)機制,建議建立消費者權(quán)益保護的部門協(xié)調(diào)機制,明確牽頭單位,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法和應(yīng)對重大消費事件。加強消費維權(quán)和社會誠信體系建設(shè),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合各部門現(xiàn)有的投訴平臺;大力支持基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為消費者提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。