一、試卷特點(diǎn)
申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
【解讀】從試卷特點(diǎn)來看，湖南申論的試題形式靈活，全部為主觀性試題。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關(guān)注試題的題面本身�？荚嚂r(shí)間為150分鐘，這就為考生提供了復(fù)習(xí)指導(dǎo)，在平時(shí)復(fù)習(xí)中應(yīng)以150分鐘為限，模擬練習(xí)申論試題，幫助盡快適應(yīng)考試節(jié)奏，提高申論作答效率。申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
報(bào)考人員務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考人員必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用圓珠筆、鉛筆作答一律無效。
【解讀】作答要求提醒考生在參加考試前要做好充分準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)使用文具錯(cuò)誤或不足。答題時(shí)不要出現(xiàn)因?yàn)榛艔埫隂]有看清答題卡指定位置就開始作答的情況。
三、能力要求
(一)通用卷
申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。主要通過報(bào)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測(cè)查報(bào)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力等。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
【解讀】具備閱讀理解能力是作答申論的基礎(chǔ)。作答申論需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點(diǎn)，只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準(zhǔn)確地提取作答要點(diǎn)。因此，考生需養(yǎng)成經(jīng)常閱讀的習(xí)慣，多關(guān)注權(quán)威網(wǎng)站的評(píng)論文章，提升自己的閱讀理解能力。
綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
【解讀】綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進(jìn)行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大�？忌趥淇紩r(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評(píng)論型分析等題型的作答方法。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
【解讀】該能力主要應(yīng)用于申論考試中的應(yīng)用文寫作題，也是最接近機(jī)關(guān)工作實(shí)際的題型之一，對(duì)于考生而言有一定的作答難度。因此，掌握此種能力至關(guān)重要。在備考過程中，考生應(yīng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)和掌握一些常用公文的寫作方法，以備在考試中靈活應(yīng)用。
解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。
【解讀】無論申論試卷主題與材料組織如何變化，但申論最終的落腳點(diǎn)都是解決問題。此種能力主要應(yīng)用于申論考試中的提出對(duì)策題。在作答提出對(duì)策題時(shí)，考生要注意站在政府角度，提出具有而有針對(duì)性的措施，切忌背誦萬能模版而提出“假、大、空”的對(duì)策。
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。
【解讀】文字表達(dá)能力貫穿申論作答始終，最后的文章寫作題更是對(duì)這一能力的全面考查。文字表達(dá)能力的提高并不是一朝一夕，而是日常積累�？忌趶�(fù)習(xí)中做申論練習(xí)時(shí)就應(yīng)該注意語言的準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，使答案既能包含所有要點(diǎn)，又要符合題目字?jǐn)?shù)要求。文章寫作除了語言的要求之外，還要注意文章的邏輯、結(jié)構(gòu)、論證方法等方面。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷
主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力和應(yīng)用寫作能力等。
閱讀理解能力——要求能夠準(zhǔn)確理解材料的主要內(nèi)容，對(duì)材料中所涉及的理論、政策、觀點(diǎn)及事實(shí)本質(zhì)等有明確的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀。
【解讀】閱讀理解能力要求能夠準(zhǔn)確理解、分析和解讀材料。首先，考生不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對(duì)其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解到位和無誤。其次，對(duì)材料中的相關(guān)理論、政策、觀點(diǎn)和事實(shí)本質(zhì)進(jìn)行透徹分析和深刻解讀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)類職位與基層工作聯(lián)系更密切，考生應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況有更多了解，這樣才能準(zhǔn)確理解材料，從而對(duì)材料進(jìn)行正確地分析、推理、判斷和解讀，有助于提煉材料的主旨，提出合理的觀點(diǎn)。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)，準(zhǔn)確理解上級(jí)要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實(shí)際情況，提出具體落實(shí)措施，有效完成任務(wù)。
【解讀】貫徹執(zhí)行能力是申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的重點(diǎn)考查要素。首先，考生要把握好立場(chǎng)，在申論考試中應(yīng)當(dāng)始終站在政府角度，以政府工作人員的身份提出建議、擬定方案等。其次，考生要聯(lián)系基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的申論材料往往會(huì)反映基層環(huán)境，考生作答時(shí)需結(jié)合材料中基層條件和執(zhí)行阻礙等實(shí)際因素，聯(lián)系自身儲(chǔ)備，切實(shí)而富有創(chuàng)造性地將題干設(shè)定的目標(biāo)落實(shí)到位。
群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實(shí)訴求，以有效手段組織動(dòng)員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實(shí)際問題。
【解讀】群眾工作能力是基層公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的關(guān)鍵能力，要求考生能深入群眾、溝通群眾、服務(wù)群眾、組織群眾。考生在申論作答時(shí)，應(yīng)聯(lián)系材料中反映的群眾意見、困難、利益相關(guān)等訴求，時(shí)刻遵循為人民服務(wù)的宗旨。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況復(fù)雜、難度大，群眾訴求多，考生在作答時(shí)必須找出問題的根源和癥結(jié)，靈活變通，恰當(dāng)處理矛盾。
應(yīng)用寫作能力——要求能夠結(jié)合材料，根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書面表達(dá)。
【解讀】應(yīng)用寫作能力是考查考生根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行書面表達(dá)的能力，主要通過應(yīng)用文寫作題進(jìn)行考查，考生應(yīng)在明確工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化措施，確保工作任務(wù)能夠落實(shí)到位。在具體寫作時(shí)，還要做到表達(dá)規(guī)范，格式正確。
