一、學(xué)籍號管理制度
�。ㄒ唬⿲W(xué)籍號以身份證號為基礎(chǔ)
2013年8月22日，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉在舉行的新聞發(fā)布會上指出，此前，一些地方對學(xué)籍的規(guī)定管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。學(xué)籍管理辦法實施后，學(xué)校將通過電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一申請學(xué)籍號，杜絕“虛假學(xué)籍”、“重復(fù)學(xué)籍”等問題。
他介紹，學(xué)生學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素，以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)，從幼兒園入園或小學(xué)入學(xué)初次采集學(xué)籍信息后開始使用，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機(jī)銜接，一人一號，籍隨人走，終身不變。
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杜柯偉表示，此前學(xué)籍管理主要在地方教育部門，隨著城鎮(zhèn)化加快，流動人口增加，出現(xiàn)了與當(dāng)前流動學(xué)生學(xué)籍管理需要不相適應(yīng)的情況。加之當(dāng)前出現(xiàn)的“高考移民”、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理等方面的管理困難，迫切需要一個統(tǒng)一的電子學(xué)籍系統(tǒng)。
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教育部教育管理信息中心副主任羅方述介紹，將實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全程信息化管理，包括學(xué)籍注冊、日常管理、畢業(yè)升級、招生入學(xué)、統(tǒng)計分析等功能。從應(yīng)用上講，可以通過對學(xué)籍信息管理系統(tǒng)觀測，了解到類似于擇校問題的現(xiàn)狀及變化。
20xx年10月底前全國將完成中小學(xué)生信息采集錄入。采集工作將采取家長簽字、修改留痕等技術(shù)手段，可實現(xiàn)逐級核查、永久追蹤，從技術(shù)上防止隨意修改學(xué)生學(xué)籍信息。
�。ㄈ┍本�20xx年下半年將銜接全國系統(tǒng)
對于中小學(xué)生的學(xué)籍號，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前北京就對學(xué)生實行了一人一號，后續(xù)正考慮和教育部的全國系統(tǒng)進(jìn)行銜接，計劃在2013年下半年完成。
在此前北京的學(xué)籍系統(tǒng)中，學(xué)生標(biāo)志是依據(jù)學(xué)生特定身份信息生成的，如身份證號，這個原則在北京和全國系統(tǒng)是一致的�！氨本┫绕趯嵭械奶�，會統(tǒng)一替換為全國號”，屆時通過數(shù)據(jù)交換平臺，就可以與全國系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞共享。
該負(fù)責(zé)人表示，北京的電子學(xué)籍系統(tǒng)已經(jīng)實行了近10年，在學(xué)籍管理、考試報名、課改和綜合素質(zhì)評價等方面廣泛應(yīng)用。20xx年按照教育部部署，已基本完成全國學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的增補和核對，系統(tǒng)對接技術(shù)準(zhǔn)備已完成，上周北京自建系統(tǒng)已接受教育部的評審。
二、學(xué)籍號管理規(guī)定
2014年8月5日，教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知》，根據(jù)通知，教育部將為每位學(xué)生核發(fā)全國的學(xué)籍號。
通知要求，省級教育行政部門要與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，對本省(區(qū)、市)學(xué)籍進(jìn)行查重、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學(xué)籍清單�？h級教育行政部門和學(xué)校對問題學(xué)籍進(jìn)行核查處理。各省(區(qū)、市)內(nèi)問題學(xué)籍處理工作原則上應(yīng)于2014年7月底前完成。全部問題學(xué)籍處理工作結(jié)束后，教育部將為每位學(xué)生核發(fā)全國的學(xué)籍號。[2]
通知還要求各級教育機(jī)構(gòu)加快制定完善實施細(xì)則，明確各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求，利用全國學(xué)籍系統(tǒng)做好基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的學(xué)籍建立和學(xué)籍正常變動(升級、升學(xué)、畢業(yè)等)、學(xué)籍異動(轉(zhuǎn)學(xué)、出境學(xué)習(xí)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、留級、跳級、輟學(xué)、死亡等)的管理工作。應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)測學(xué)生上學(xué)考勤情況，做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務(wù)教育水平，推動高中階段教育公平。[2]
