一、《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》解讀制定背景
為了規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理工作,近日,江蘇省教育廳制定下發(fā)了《省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省義務(wù)教育和普通高中學(xué)籍管理規(guī)定的通知》(蘇教規(guī)〔2014〕1號)。
為了讓廣大師生、家長及社會更好地了解學(xué)籍管理規(guī)定的內(nèi)容,使學(xué)籍管理規(guī)定真正地服務(wù)于師生,根據(jù)省教育廳加大學(xué)籍管理規(guī)定宣傳力度的要求,制定本解讀。
二、《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》適用范圍
本規(guī)定適用于本省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及其他招收適齡兒童少年的學(xué)校和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生。
三、《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》執(zhí)行時間
2014年1月26日制定下發(fā),2014年3月1日起執(zhí)行。
四、江蘇省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理權(quán)限
全省義務(wù)教育學(xué)籍實行電子化管理,統(tǒng)一使用義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)。實行省級教育行政部門統(tǒng)籌,市、縣兩級教育行政部門分級負責(zé),縣級教育行政部門為主管理,學(xué)校具體實施。逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)籍由縣級教育部門獨立操作管理。
五、《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》核心內(nèi)容
。ㄒ唬┬律雽W(xué)
1.入學(xué)時間
義務(wù)教育學(xué)校新生均實行秋季入學(xué)。
2.入學(xué)年齡
當年8月31日之前(含8月31日)年滿六周歲的兒童。未滿六周歲學(xué)生不能在江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)中取得電子學(xué)籍。殘疾兒童入學(xué)年齡可以適當放寬。
3.施教區(qū)招生
公辦學(xué)校以接收施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)為主,不得跨施教區(qū)組織招生。
4.提供材料
父母或者其他監(jiān)護人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍證明、居住證明和當?shù)亟逃姓块T規(guī)定的其他證明材料。
流動人口的適齡子女在居住地接受教育的,由其父母或者其他監(jiān)護人持本人及適齡兒童、少年相應(yīng)的身份證明、就業(yè)或者居住證明,向居住地縣級教育行政部門提出就讀申請。居住地縣級教育行政部門應(yīng)當以公辦學(xué)校為主,統(tǒng)籌安排流動兒童、少年入學(xué)。流動人口是指離開戶籍所在地的縣(市、區(qū)),以工作、生活為目的的人員,不包括在省轄市內(nèi)中心城區(qū)之間異地居住的人員。
5.其它
義務(wù)教育學(xué)校須按當?shù)亟逃姓块T核定的辦學(xué)規(guī)模招收學(xué)生。義務(wù)教育實行新生免試入學(xué)。公辦學(xué)校實行免試就近入學(xué)。民辦學(xué)校實行自主報名,免試入學(xué)。
學(xué)校在新學(xué)年開始前15天向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護人發(fā)布入學(xué)通知,其父母或者其他監(jiān)護人按通知要求帶子女到指定學(xué)校報到。新生無故不按時報到,經(jīng)學(xué)校多方聯(lián)系仍無結(jié)果的,視為輟學(xué)。
。ǘ┬律鷮W(xué)籍建立
1.建籍時間
從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍。家長需在學(xué)校規(guī)定時間內(nèi)準確提供學(xué)生學(xué)籍的基礎(chǔ)信息。
2.學(xué)籍分類
學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理,其余紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理部門負責(zé)管理。
學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況實行統(tǒng)一的電子化管理。學(xué)校所屬教育行政部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時確認學(xué)生的學(xué)籍信息。
3.學(xué)籍號
學(xué)籍管理實行“一人一籍、籍隨人走、終身不變”。學(xué)籍號是學(xué)籍管理的識別代碼,由教育部統(tǒng)一制定下發(fā)。
4.學(xué)籍信息變更
學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當為學(xué)生合法辦理戶口和身份證。學(xué)生基礎(chǔ)信息發(fā)生變更,學(xué)校以其父母或者其他監(jiān)護人提供的《居民戶口簿》原件或其他有效證明文件為準,報所屬教育行政部門核定變更。
。ㄈ┺D(zhuǎn)學(xué)
1.轉(zhuǎn)學(xué)條件
學(xué)生有下列情況之一的,應(yīng)準予轉(zhuǎn)學(xué):
。1)學(xué)生全家戶籍及家庭住址跨省、市、區(qū)縣遷移或在本區(qū)縣內(nèi)跨學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遷移的;
。2)流動人口適齡子女全家居住地跨省、市、區(qū)縣遷移(不含省轄市中心城區(qū)之間遷移)的;
。3)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人長期出國(境)工作、支援邊疆建設(shè)、現(xiàn)役軍人(含武警)等原因,其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住的。
2.審批流程
學(xué)生或家長向?qū)W校提出轉(zhuǎn)入申請→轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請、核批→轉(zhuǎn)入學(xué)校所在縣(區(qū))教育局核批→轉(zhuǎn)出學(xué)校核批→轉(zhuǎn)出學(xué)校所在縣(區(qū))教育局審批。
3.提供材料
。1)轉(zhuǎn)學(xué)審批表。
。2)符合轉(zhuǎn)學(xué)條件第一種情況的需提供戶籍證明、房產(chǎn)證明;符合轉(zhuǎn)學(xué)條件第二種情況的需提供家長工作證明及現(xiàn)居住地證明;符合轉(zhuǎn)學(xué)條件第三種情況的需提供父母或其它監(jiān)護人工作證明及親屬戶籍證明,房產(chǎn)證明。
。3)跨省轉(zhuǎn)學(xué)的要提供全國統(tǒng)一的學(xué)籍卡(全國統(tǒng)一學(xué)籍號作為轉(zhuǎn)入學(xué)校搜索學(xué)生必要條件)。
4.辦理時間
每個流程應(yīng)分別在10個工作日內(nèi)完成審批,涉及跨省轉(zhuǎn)學(xué)的,其辦理時限以全國電子學(xué)籍系統(tǒng)實際運行時限為準。
5.其它
轉(zhuǎn)入學(xué)校不得對學(xué)生進行入學(xué)考試或測試。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。學(xué)生休學(xué)期間不得轉(zhuǎn)學(xué),待復(fù)學(xué)后方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)校不得接收沒有辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。各省轄市中考報名結(jié)束之后,原則上不再辦理初中畢業(yè)年級學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
(四)休學(xué)復(fù)學(xué)
1.休學(xué)條件
學(xué)生因傷病和本人不可抗拒的原因,一學(xué)期內(nèi)缺課累計超過總課時數(shù)的三分之一仍不能上學(xué)的。
2.審批流程
學(xué)生家長或本人持相關(guān)證明材料,向?qū)W校提出書面申請→學(xué)校核批→報上一級教育主管部門核批。
3.提供材料
。1)學(xué)生因傷病提出休學(xué)的,須提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明;病歷;就醫(yī)過程性資料;學(xué)生或家長的書面申請。
。2)學(xué)生因到國(境)外就讀須辦理休學(xué)手續(xù)的,應(yīng)提供出國護照、港澳臺通行證、簽證等有關(guān)證明。
(3)學(xué)生因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑的,辦理休學(xué)時須提供法院或其他有關(guān)部門的證明材料。
4.辦理時間
自收到休學(xué)申請之日起,學(xué)校和教育行政部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。如符合休學(xué)條件的,應(yīng)同時辦理相關(guān)手續(xù)。
5.休學(xué)期限
休學(xué)期限為一年。因傷病和本人不可抗拒的原因休學(xué)的,自缺課之日開始計算;出國(境)就讀的自批準之日開始計算。
6.復(fù)學(xué)要求
。1)學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)的,須在休學(xué)期滿前15天內(nèi),由其父母或其他監(jiān)護人向?qū)W校申請辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。
。2)因傷病休學(xué)的,須提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的康復(fù)證明。因服刑、不可抗拒的原因休學(xué)的,需出具相關(guān)部門的證明。法院、公安、醫(yī)院等有關(guān)部門出具的有關(guān)證明,作為復(fù)學(xué)申請的附件保存?zhèn)洳椤?/p>
(3)學(xué)生受行政拘留等處理期滿,年齡在十六周歲以下者,可持批準處理單位有關(guān)證明,向?qū)W籍所在校提出書面申請回原年級就讀,學(xué)校應(yīng)予接收。
。4)因中考報名需要,可根據(jù)實際情況適時提前辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。
。5)復(fù)學(xué)時可根據(jù)學(xué)生本人要求回原年級就讀,也可到下一年級就讀。提前復(fù)學(xué)的原則上回原年級就讀。
7.其它
。1)學(xué)生休學(xué)期滿如不能及時復(fù)學(xué),須由其父母或者其他監(jiān)護人提出繼續(xù)休學(xué)的書面申請,經(jīng)學(xué)校核實并報經(jīng)教育行政部門確認后,可續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。
學(xué)生休學(xué)期滿后未及時續(xù)辦休學(xué)或復(fù)學(xué)手續(xù)達到2周的,經(jīng)學(xué)校多方聯(lián)系仍無結(jié)果的,視為輟學(xué)。
。2)學(xué)生因出國(境)定居不能復(fù)學(xué)的,由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面申請,經(jīng)學(xué)校核實并報經(jīng)教育行政部門確認后,可注銷其學(xué)籍。學(xué)生因出國(境)定居不能復(fù)學(xué),但其父母或者其他監(jiān)護人無法聯(lián)系,或雖經(jīng)多方聯(lián)系仍無結(jié)果的,可由學(xué)校提出申請,報經(jīng)教育行政部門確認后注銷其學(xué)籍。
因出國(境)定居而注銷學(xué)籍的學(xué)生,如在義務(wù)教育年限內(nèi)仍需要回國就讀的,可到原學(xué)校辦理恢復(fù)學(xué)籍手續(xù)。
。ㄎ澹┊厴I(yè)升學(xué)
1.畢業(yè)要求
(1)學(xué)生修業(yè)期滿,畢業(yè)成績達到標準,操行在及格以上,體育合格者準予畢業(yè)。畢業(yè)成績有不及格者,準予補考。補考合格準予畢業(yè),補考不合格準予結(jié)業(yè)。
學(xué)生畢業(yè)認定由學(xué)校負責(zé),經(jīng)所屬教育行政部門確認后由學(xué)校發(fā)給全省統(tǒng)一樣式的畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。
。2)小學(xué)畢業(yè)班的所有學(xué)生均升入初中。
各省轄市中考實行考籍與學(xué)籍對應(yīng),凡未在當?shù)厝〉脩?yīng)屆初中學(xué)籍的學(xué)生,均確定為非應(yīng)屆初中畢業(yè)生。初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)、升學(xué)考試,領(lǐng)取文憑。
(3)學(xué)生升學(xué)時,其學(xué)籍檔案應(yīng)當轉(zhuǎn)至升入學(xué)校,同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案,或按相關(guān)規(guī)定辦理。
學(xué)校被合并的,其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校被撤銷的,其學(xué)籍檔案移交區(qū)縣教育行政部門指定的單位管理。
2.其它
。1)義務(wù)教育學(xué)校不實行留級制度。成績優(yōu)秀的學(xué)生,由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面申請,經(jīng)學(xué)校審核、所屬教育行政部門同意可以跳級。跳過年級視為受完相應(yīng)年限的義務(wù)教育。
(2)在校學(xué)生無故曠課達到2周,其間雖經(jīng)學(xué)校多次聯(lián)系要求復(fù)學(xué),仍無效果的,視為輟學(xué)。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況、聯(lián)系情況等依法及時書面上報當?shù)厝嗣裾退鶎俳逃姓块T,同時在電子學(xué)籍系統(tǒng)中進行學(xué)籍變動管理。流動人口子女輟學(xué)的,學(xué)校應(yīng)及時將輟學(xué)信息告知學(xué)生戶籍地縣級教育行政部門。在義務(wù)教育年限內(nèi)為輟學(xué)學(xué)生保留學(xué)籍。
(3)學(xué)生死亡或經(jīng)人民法院判決或裁定失蹤,或因故喪失學(xué)習(xí)能力的,由學(xué)校在10個工作日內(nèi)向所屬教育行政部門提出申請,經(jīng)確認后注銷其學(xué)籍。因違法犯罪而服刑的學(xué)生,服刑期滿超過十六周歲的,由本人及其父母或其他監(jiān)護人提出書面申請不再繼續(xù)上學(xué)的,經(jīng)學(xué)校和所屬教育行政部門確認同意,可以注銷學(xué)籍。
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