各位領(lǐng)導(dǎo)：
20XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XX精神，緊緊圍繞市綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，以保持醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定、加快衛(wèi)生改革與發(fā)展為中心，認(rèn)真履行綜治成員單位職責(zé)，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。半年來(lái)，經(jīng)過(guò)全體醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾看病就醫(yī)社會(huì)環(huán)不斷改善。按照市綜治辦的要求，現(xiàn)將我局綜治工作開(kāi)展情況作以述職。
一、嚴(yán)格落實(shí)綜治責(zé)任制，打造放心衛(wèi)生環(huán)境
保持醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)和諧，是衛(wèi)生工作的重頭戲。半年來(lái)，我局堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為事關(guān)衛(wèi)生改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事來(lái)抓，將社會(huì)綜合治理工作納入年度計(jì)劃，年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜治工作實(shí)施方案，具體工作由辦公室人員承辦，并與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)，將綜治維穩(wěn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解細(xì)化落實(shí)到各單位，做到綜治維穩(wěn)工作各單位目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)。5月份，我局認(rèn)真開(kāi)展對(duì)各單位綜治維穩(wěn)工作的考核，切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
按照網(wǎng)格化社會(huì)管理的理念，市衛(wèi)生局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)各職能部門(mén)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷擴(kuò)大成果。
1、借助專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)加大監(jiān)管力度
在安排部署全年食品安全重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市食安辦與市紀(jì)委食監(jiān)辦加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)督力度。
3月份，組織市食藥局、市教育局對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)情況和36所學(xué)校食堂深化學(xué)校食堂食品安全整治工作進(jìn)行了督查。4、5月份與市紀(jì)委食監(jiān)辦及相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)、農(nóng)藥和旅游景區(qū)食品安全進(jìn)行了重點(diǎn)督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市食安辦和市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行了聯(lián)合通報(bào)，要求各縣對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。
通過(guò)強(qiáng)力督查，有力推動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管人員的履職，特別是對(duì)縣級(jí)政府、縣財(cái)政、縣編辦等履職情況的監(jiān)督，更是引起的縣級(jí)政府對(duì)食品安全工作的進(jìn)一步重視。同時(shí)，深入開(kāi)展“藍(lán)盾行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照《XX市嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的要求，對(duì)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)展開(kāi)了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握非法行醫(yī)和違法診療活動(dòng)的動(dòng)向，為查處打擊非法行醫(yī)提供線(xiàn)索。
在此期間，市、縣衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，做到事事有落實(shí)，件件有回音。截至目前，市衛(wèi)生局組織市級(jí)督查組對(duì)各縣(區(qū)、市)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)，共監(jiān)督抽查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)148個(gè)，其中：暗訪(fǎng)51個(gè)，明查97個(gè)。通過(guò)市級(jí)督查和各縣(區(qū)、市)的積極努力，1至6月份，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，群眾舉報(bào)案件查處率100%，完成了既定工作目標(biāo)。
打擊非法行醫(yī)案件查處也呈明顯上升趨勢(shì)，截止目前，全市共查辦非法行醫(yī)案件94起，其中：警告57起，罰款69起，處罰金額共計(jì)11.94萬(wàn)元，沒(méi)收藥品器械15件，取締4起。
2、活化監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效率
積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà)等形式，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域衛(wèi)生管理水平的監(jiān)督。截至目前，共收到人大代表、政協(xié)委員反饋意見(jiàn)建議34條，群眾舉報(bào)電話(huà)18個(gè)，接待群眾咨詢(xún)300余件，受理便民熱線(xiàn)200件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率100%。務(wù)實(shí)的工作，強(qiáng)有力的舉措，進(jìn)一步改善了全市居民的食品、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
二、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展
20XX年，市衛(wèi)生局開(kāi)展引深責(zé)任監(jiān)督工作，將食品安全責(zé)任監(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)引入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。推行醫(yī)療質(zhì)控和抗菌素責(zé)任監(jiān)管努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，與“三好一滿(mǎn)意活動(dòng)”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。
1、加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)控監(jiān)管
市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，做到了組織保證，人員到位，制定下發(fā)了各項(xiàng)活動(dòng)方案，明確了活動(dòng)內(nèi)容、具體要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，并采取分階段監(jiān)督檢查的辦法，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市衛(wèi)生局廣泛開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)院診療環(huán)境和流程，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，開(kāi)展醫(yī)療惠民服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推行醫(yī)療質(zhì)控和責(zé)任監(jiān)管，推進(jìn)臨床合理用藥。半年來(lái)，市衛(wèi)生局組織完成對(duì)各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局和市直醫(yī)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的集中封閉知責(zé)教育培訓(xùn)。對(duì)市直醫(yī)院600余名參加簡(jiǎn)易程序考核醫(yī)師的培訓(xùn)，各醫(yī)院也逐級(jí)開(kāi)展全員教育培訓(xùn)。
2、全力解決醫(yī)療糾紛
市衛(wèi)生局每季度召開(kāi)市直醫(yī)院醫(yī)療糾紛分析例會(huì)，通過(guò)剖析重大醫(yī)療糾紛案例、交流醫(yī)療糾紛處理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)診療過(guò)程和處理過(guò)程的教訓(xùn)，提高與患方的溝通能力，減少重大醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生。截至目前，共接待醫(yī)療糾紛上訪(fǎng)30余人次，鑒定醫(yī)療事故3起，調(diào)解6起，醫(yī)患雙方基本滿(mǎn)意，沒(méi)有出現(xiàn)大的矛盾。
3、認(rèn)真開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
我局高度重視，將創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作納入議事日程，并結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，切實(shí)把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市衛(wèi)生局成立了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并責(zé)成醫(yī)政科具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，做到了組織保證，人員到位，明確工作職責(zé)、落實(shí)工作措施，并積極組織“平安醫(yī)院”的推薦申報(bào)工作，促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建，提高服能力和安全管理水平。截止目前，全市13所縣級(jí)以上醫(yī)院、7所縣級(jí)以上中醫(yī)院通過(guò)了省級(jí)評(píng)審，其中通過(guò)評(píng)審比例占應(yīng)評(píng)醫(yī)院總數(shù)85%，二級(jí)甲等以上醫(yī)院占到90%，排在全省前列。為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。
三、積極做好公共衛(wèi)生服務(wù)
市衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)《XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)村兩機(jī)構(gòu)承擔(dān)各項(xiàng)工作的任務(wù)量進(jìn)行了指導(dǎo)性分解。同時(shí)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入責(zé)任監(jiān)督工作中，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任人的監(jiān)督管理。全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利。截至目前，全市以鄉(xiāng)為單位免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到99.89%;高血壓、糖尿病、重性精神病、老年人健康管理人數(shù)均超出省、市既定目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)開(kāi)通率達(dá)到100%;同時(shí)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)積極開(kāi)展健康教育工作，圍繞“4·7”世界衛(wèi)生日等各個(gè)衛(wèi)生日主題，聯(lián)動(dòng)各部門(mén)、各單位及新聞媒體組織開(kāi)展一系列大型宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳普及健康知識(shí)。全市共舉辦健康知識(shí)講座2920次，開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)1088次，更換健康宣傳欄4697次，圖文資料和音像制品2483種。
四、做好信訪(fǎng)工作
衛(wèi)生與人民群眾的生活息息相關(guān)，是群眾關(guān)心、關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。針對(duì)群眾“看病就醫(yī)”的問(wèn)題，我局在深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)中，認(rèn)真剖析問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，查找制約和影響衛(wèi)生發(fā)展的突出問(wèn)題，及時(shí)排查化解醫(yī)患矛盾糾紛，妥善處理群眾上訪(fǎng)、信訪(fǎng)和群體性事件，做到層層有人接待來(lái)訪(fǎng)群眾，級(jí)級(jí)有人辦理來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，真正將突出問(wèn)題及群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。半年來(lái)，我局共接信訪(fǎng)件10件，均按《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)有相法律法規(guī)要求進(jìn)行處理和答復(fù)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)、上省、進(jìn)京上訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件，有效的維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
五、創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)社會(huì)管理
(一)加快推進(jìn)食品安全保障項(xiàng)目
按照我市《關(guān)于推進(jìn)全市社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，食品安全建設(shè)項(xiàng)目正全面推進(jìn)。
1、以食品安全責(zé)任監(jiān)督試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，全市食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善;
2、增加食安辦工作人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全保證體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全;
3、全面推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享系統(tǒng)、流通環(huán)節(jié)電子化監(jiān)管系統(tǒng)和餐飲環(huán)節(jié)電子臺(tái)賬項(xiàng)目的建設(shè)和推廣，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提高;
4、采取政策引導(dǎo)、部門(mén)支持的方式，加大對(duì)現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的整合，加大資金、設(shè)備投入力度，提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平;
5、針對(duì)食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展四個(gè)環(huán)節(jié)、七個(gè)類(lèi)型、八個(gè)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為;
6、修訂我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，配套建立一系列保障措施，進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急處置體系。
(二)心理干預(yù)機(jī)制責(zé)任項(xiàng)目
為認(rèn)真做好我市精神衛(wèi)生工作，我局聯(lián)合宣傳部等15個(gè)部門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)XX市推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新心理干預(yù)機(jī)制責(zé)任項(xiàng)目工作方案的通知》。為加強(qiáng)對(duì)我市精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公廳下發(fā)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于成立XX市精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》，明確了16個(gè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。在各單位的密切配合、共同努力下，我市心理干預(yù)機(jī)制建設(shè)工作取得了一定成效，截止目前，我市重性精神病登記確診7036人，管理人數(shù)達(dá)到6994人;依托市榮軍精神病院設(shè)立了專(zhuān)門(mén)心理咨詢(xún)熱線(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局在綜治工作上雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還需進(jìn)一步規(guī)范，食品安全監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善和落實(shí)等。我深信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的大力支持下，我們一定會(huì)全力以赴、攻堅(jiān)克難，為轄區(qū)百姓創(chuàng)造安全、舒適的衛(wèi)生環(huán)境，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接X(jué)X大的勝利召開(kāi)。
