
自確定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點以來,湖北省孝感市提升工作站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,周密安排部署,積極穩(wěn)妥推進改革。
強化兩個保證。一是政治保證。成立了以市委書記任組長、市長任第一副組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決重點難點問題,形成市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、綜合部門加強指導(dǎo)、涉改部門積極參與的強大改革氣場。二是制度保證。以市委、市政府名義印發(fā)了《關(guān)于開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點和綜合行政執(zhí)法體制改革的實施意見》,明確了基本原則、改革范圍和改革路徑,加強對改革的頂層設(shè)計,為改革有序推進提供遵循。
夯實兩個基礎(chǔ)。一是職能清理。抽調(diào)專人組建專班,對市直所有事業(yè)單位的職能全面進行梳理,按照簡政放權(quán)和行政審批制度改革要求逐一予以認(rèn)定,不留改革死角。將市水產(chǎn)局等56個承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位均納入了此次改革范圍,實現(xiàn)臺賬管理。二是調(diào)研溝通。先后采取開展調(diào)查研究、與部門交換意見、向分管副市長匯報等橫向、縱向全方位多輪回的調(diào)研與溝通,增強了改革路徑的科學(xué)性和可操作性,為改革的落地落細落實奠定基礎(chǔ)。
抓好兩個統(tǒng)籌。一是與綜合行政執(zhí)法體制改革同步推進。將承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革與綜合行政執(zhí)法體制改革捆在一起抓,做到同一個領(lǐng)導(dǎo)小組,同一個工作專班,同時部署同步實施,打好“組合拳”,防止了重點行業(yè)改一半留一半的尷尬。二是與嚴(yán)控機構(gòu)編制管理緊密結(jié)合,守住“機構(gòu)總量有所減少,財政供養(yǎng)人員只減不增”的底線。
把握兩個原則。一是穩(wěn)中求進。按照承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點評估驗收的時間節(jié)點,循序漸進、積極穩(wěn)妥推進改革!笆糯蟆闭匍_前后,保持內(nèi)緊外松,做好情況匯報、文件起草、會議準(zhǔn)備等工作,“十九大”閉幕后,迅速提請召開會議,審議通過相關(guān)文件,切換到改革模式。二是以人為本。認(rèn)真落實人員安置“不得簡單推向社會”的精神,研究細化一系列人員安置措施,切實維護干部職工的切身利益,增強改革獲得感。
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