在縣委、縣政府和局機關的正確領導下，在縣扶貧辦的指導下，在鎮(zhèn)、村黨委的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神，加強政治理論學習的同時，我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作，積極做好幫扶指導工作，取得了階段性的成效。
我們在局黨組的領導下，從以下幾個方面，切切實實地開展了幫扶工作，簡要匯報如下：
一、村的基本情況：
XX村位于縣城東1公里處，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里，屬于省級貧困村，全村共有957人、224戶，4個村民小組，耕地面積615畝。每人耕地面積不足3分地。本村轄自然村1個，村間街道硬化8條，全長2000米，裝路燈38個，修花壇197個，文化娛樂廣場260㎡,集中排污管網(wǎng)1700米�，F(xiàn)有醫(yī)療室1個、圖書室1個、殘疾室1個，無幼兒園學校等。
(一)村級組織建設情況。村委會現(xiàn)有村室5間，村兩委班子健全，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村委會班子成員4人，其中村長、會計、文書、計生專干各1人。全村黨員共有31人，其中50歲以上的20人占65%。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。全村20xx年農(nóng)民人均純收入2180元，村集體經(jīng)濟收入1萬元，貧困戶75戶，324人，貧困發(fā)生率33.5%,經(jīng)調(diào)查，符合省級貧困村標準。也沒有集體企業(yè)，是一個經(jīng)濟發(fā)展較為落后的村。
1、農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整情況。全村經(jīng)濟結構單一，以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習慣的影響，村里種植經(jīng)濟作物很少。在蔬菜種植方面，種植簡單，大多為露天種植，反季節(jié)性蔬菜少。
2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來源有以下三個方面：一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主，以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔，農(nóng)民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎，主要是蛋雞和肉雞的養(yǎng)殖，此外，全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等、畜牧業(yè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的15%左右。三是外出打工。
二、開展的主要工作
(一)健章立制，規(guī)范管理。
駐村以后，我們從健章立制入手，重點建立了四項工作制度：
一是例會制度。規(guī)定每周一為工作隊例會日，要求工作隊員對上周開展的工作進行匯報，討論工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是學習制度。每周三下午為學習日，學習有關的理論、方針、政策，以提高自身的政策理論水平。三是工作制度。嚴格按照縣里的統(tǒng)一要求，工作隊員堅持吃住在村，堅決做到不吃請、不擾民，和群眾同吃、同住、同勞動。四是請假制度。切實做到有事請假，不遲到、不早退。
(二)調(diào)查研究，吃透村情。
根據(jù)縣里統(tǒng)一安排，我們及時研究制訂三年幫扶規(guī)劃和本年度工作計劃。提出了調(diào)研工作“十必到”的工作要求。即：對黨員骨干分子的門要進到，交流談心的深度要達到;對村里致富能人的致富項目要看到，致富真經(jīng)要討到;對村里的貧困戶、困難戶，困難根源要找到，貧困癥結要挖到;對村兩委班子幾年來的工作得失要總結到，努力方向要找到。
按照這“十必到”的工作要求，我們重點采取五種方法深入開展調(diào)查研究工作。一是召開工作隊隊員會，由村領導、包村干部講解農(nóng)村工作的一些方法，虛心向他們學習，盡快熟悉農(nóng)村工作;二是召開村兩委班子座談會，聽取村兩委對村里基本情況的介紹，逐步熟悉村情;三是采取與個別干部談心的方法，聽他們對村里發(fā)展情況的介紹;四是走訪典型戶，對村里在養(yǎng)殖、種植方向有代表性的農(nóng)戶深入家中或田間地頭，進行個別交流;五是普遍調(diào)查，對全村的農(nóng)戶逐一走訪，聽取意見和建議。
在此基礎上，我們召開工作隊會議進行認真討論，在聽取鎮(zhèn)里的意見和建議的基礎上，初步吃透了村情，找出了村里貧困的根源。有了切實可行的扶貧思路。
為此我們做了以下幾個方面的工作：一是加大培訓力度，半年來我們共組織各類培訓3期，培訓群眾60余人，提高了群眾養(yǎng)殖、種植等方面的技能。二是關心群眾疾苦。勤走訪、多親近、交實心。先后走訪幫扶戶400余次，收集總結村民意見60余條，為幫扶戶送去價值4000于元的幫扶物資。三是為群眾排憂解難。幫助4戶群眾解決了住院報銷的問題，解決3戶群眾子女上學問題，還為5戶群眾幫忙聯(lián)系解決了就業(yè)問題。
我們搞好了四個引導：
引導更多農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商，到縣城做生意;引導村民進城打工、勞務輸出，讓更多的村民走出土地，開闊眼界，轉變觀念;引導農(nóng)民搞一些小加工;引導農(nóng)民學技術，通過學習，讓他們掌握一定的實用技術，以增強自己發(fā)家致富的本領。在我們的幫扶引導下，新上了1戶養(yǎng)雞專業(yè)戶，目前雞舍已基本建成，另有幾戶也有養(yǎng)雞的強烈愿望。蔬菜種植、冷庫產(chǎn)業(yè)也擴大了規(guī)模。村里外出務工人員也增加了許多。同時也增加了3戶食品小加工企業(yè)。本村的經(jīng)濟狀況有了明顯的提高。
三、存在的問題和下一步工作打算
今年，我局幫扶工作雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多的不足：一是與扶貧辦聯(lián)系較少，交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高;二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對戶信息，結對幫扶進展緩慢;三是推動幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高XX村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年，我局將按照縣委、縣政府的總體部署，縣扶貧辦的具體要求，進一步加大資金投入、立足實際、整合資源，加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大對群眾的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到：一是促進幫扶村兩委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大培訓力度，進一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識;三是加強“一對一幫”扶工作的進一步開展，落實“一對一”幫扶的各項任務;四是為幫扶村做好食品藥品宣傳工作，保障村民用藥飲食安全;五是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度，減小貧富差距帶來的矛盾爭端，優(yōu)化扶貧資金、項目的分配和落實。六是加強幫扶隊伍建設，組織幫扶隊多學習，提高幫扶的能力。
自去年11月入駐xx縣老砦鄉(xiāng)許樓村幫扶以來，我和兩位隊員緊緊圍繞幫扶工作的“七項任務”，蹲得住、靠得上，積極主動、認真扎實地開展工作，取得了一定的成效，也收獲了一些體會。
摸清實情，找準位置，是做好駐村工作的前提沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。因此，進村后，我們走家串戶，調(diào)查研究，訪貧問苦。通過調(diào)研，我們對村里的班子、黨員隊伍建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民的種植養(yǎng)殖、外出務工經(jīng)商、生活狀況和民風民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，并建立了檔案資料。由于對村里的情況明、底子清，我們在指導村里制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展規(guī)劃就心中有數(shù)了。駐村后，我們既在村黨支部配合下開展工作，又根據(jù)工作組的職責獨立實施自己的規(guī)劃，工作組和村“兩委”配合的非常默契。
關注民生，服務群眾，是做好駐村工作的基礎
新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民。如何把群眾的積極性調(diào)動起來呢?我們采取了有力措施，做了幾個方面的工作：一是關心群眾疾苦。扎實開展了困難群眾幫扶工作，局17個科室單位通過“結窮親”，與困難戶建立起“一對一”的幫扶關系，先后為幫扶戶送去價值XX余元的慰問品和8000元的慰問金。二是為群眾排憂解難。街道硬化是村民急盼解決的問題，工作組積極協(xié)調(diào)市交通局、市公路局、市慈善總會等單位，多方籌措資金29萬元，對1000米的主街道進行了硬化、綠化、亮化，栽植冬青和金葉女貞24000棵。利用村里空閑地段，為村民建設健身廣場一處，現(xiàn)已投資7萬元，購買了20件套健身器材運送到村。投資1萬元改善許樓中心小學辦學條件，為學校安裝了籃球架1對，并提供部分苗木對校園進行綠化。三是幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。生豬養(yǎng)殖是許樓村的重點產(chǎn)業(yè)，工作組依托村生豬養(yǎng)殖大戶王軍偉的“利得來種豬繁育有限公司”，成立生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟合作組織，探索“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式。依托許樓村傳統(tǒng)水稻種植優(yōu)勢，為該村引進優(yōu)秀農(nóng)業(yè)引智成果“稻鴨共作”項目，籌措資金3萬元作為啟動經(jīng)費，組織村里有思路、有能力的3位村民，租賃農(nóng)戶土地60畝，成功創(chuàng)建了“稻鴨共作”示范基地。協(xié)調(diào)市、縣種子公司，為村民提供“送良種到村”服務活動，為村民節(jié)省資金1.7萬元。同時，還開展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”、“科技下鄉(xiāng)”活動，受到了許樓村群眾的歡迎。
遵守紀律，專心駐點，是做好駐村工作的關鍵
蹲不住就不能及時了解老百姓的心聲，不能有針對性的開展工作。一年來，我們?nèi)w隊員堅持出勤，從未因個人問題請假，每天堅持記錄工作日志，至今已經(jīng)寫了滿滿三大本。由于駐地離鄉(xiāng)鎮(zhèn)太遠，村內(nèi)又沒有固定的蔬菜銷售地點，買菜非常不方便。在工作之余，我們還利用業(yè)余時間，翻整荒廢土地，開辟了半畝菜園，一方面可以解決自己的吃菜問題，另一方面可以將收獲的蔬菜及時送到村里的五保戶和困難戶家中，解決他們雨天雪天的吃菜難題。在各項工作開展的時候，我們?nèi)w隊員都不怕苦、不怕累，樹立了幫扶隊員良好的形象。
加強溝通，贏得支持，是做好駐村工作的保證
駐村幫扶工作政治性強、責任大、任務重，沒有領導的支持、關心是無法開展工作的。我們駐村后，局黨組從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持，局黨組8名成員全部到村看望指導，幫助解決工作中存在的困難和問題，為工作組創(chuàng)造必要的工作條件。今年端午節(jié)期間，局主要領導深入許樓村蹲點調(diào)研，四天吃住在農(nóng)戶，并分別召開了村兩委成員、黨員、村民代表、“三支一扶”大學生及鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生部門負責人座談會，認真了解社情民意，傾聽群眾心聲，并撰寫了專題調(diào)研報告�？h工作團多次召開隊長、組長會和現(xiàn)場觀摩會，對幫扶工作進展情況進行調(diào)度總結，交流經(jīng)驗，查找不足，研究落實下步各項幫扶工作任務。這使我們?nèi)w隊員進一步提高了思想認識，拓寬了工作思路，學習了兄弟單位的好做法好經(jīng)驗，提高了幫扶工作的緊迫感和壓力感，督促我們?nèi)翰呷毫�，保質(zhì)保量地完成各項幫扶任務。
***村共有8個村民小組278戶960口人，耕地面積2560畝，人均2.67畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務工。駐地現(xiàn)有一處中外合資“***加工廠”，從業(yè)人員380多人，全村年人均收入近8000元。我們駐村聯(lián)戶工作組自聯(lián)村以來，嚴格按照縣委縣政府的指示精神，在糧食局及縣下派辦的正確領導下，深入農(nóng)戶走訪、座談和調(diào)研，積極探討引領幫扶村民致富的新途徑，取得了一定成效。
一、調(diào)查了解到的主要情況和問題
1.群眾滿意的是：政府的惠農(nóng)政策好，特別是實行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村低生活保障”等制度，體現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展結果與人民共享”的理念。
2.群眾關心的是：政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
3.群眾急需解決的困難和問題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、新上項目缺乏資金和技術，希望能加大小額貼息貸款力度。
4.群眾希望精神文化方面提供的服務是：開通遠程網(wǎng)絡服務，完善農(nóng)家書屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務。
5.群眾對自己脫貧致富的打算是：種植經(jīng)濟作物、擴大外出務工范圍，增加經(jīng)濟收入。
6.群眾對干部思想作風上的要求是：結合當?shù)貙嶋H，謀劃更好帶動村民發(fā)家致富的道路。
7.群眾對黨和政府大的期望是：加大農(nóng)村基礎設施建設投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
8.群眾脫貧致富的主要障礙是：主觀能動性還沒有充分調(diào)動起來，存在一定的等靠觀念和小富即滿思想，表現(xiàn)為致富的動力不足，信心不足，闖勁不足，還需要我們做大量工作，培育新型農(nóng)民的任務比較艱巨。
二、基本幫扶情況
該村村民***，家庭比較困難，常年在外打工，媳婦精神間歇有病，不能正常勞動，經(jīng)常間歇性發(fā)病，發(fā)病期間還需要人照顧，家里沒錢給予看病。家里還有兩個孩子，由奶奶照顧，全家只有他自己有勞動能力，所以所有的負擔都落到了他一個人身上。經(jīng)過和村委的進一步溝通協(xié)調(diào)，我們了解到村里還未給***辦理大病救助，經(jīng)過和村委研究后決定，我們給予申請辦理大病救助，現(xiàn)在正在辦理中。
三、下步打算和建議
1、思想上重視，集中精力安排部署�？梢酝ㄟ^集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關業(yè)務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。
2、實施走訪紀實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對
象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的參考書。
3、真心實意做好事。要充分發(fā)揮這次聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動的優(yōu)勢，了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民關心、直接、現(xiàn)實的利益問題。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
