2015年，市外僑辦以黨的xx大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《關(guān)于對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標實施考評的通知》(通辦發(fā)〔20xx〕xx號)和《關(guān)于開展“十二五”市級機關(guān)部門單位幫村黨員干部幫戶活動的意見》的文件精神和總體部署，我辦認真做好結(jié)對扶貧工作。
結(jié)合本辦實際，真情幫扶，在開展與xx市包場xx村的“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保幫扶規(guī)范化
開展結(jié)對幫扶活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。
年初我辦把結(jié)對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，并專門安排友城友協(xié)支部負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，責(zé)任落實到人。
工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有檢查督導(dǎo);堅持做到落實任務(wù)、落實責(zé)任、落實資金，從實現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作，
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
2015年，我辦緊緊圍繞結(jié)對幫扶工作責(zé)任目標，認識到位，行動迅速，措施扎實，充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢，結(jié)合海門包場鎮(zhèn)河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織開展走基層、送溫暖活動。
在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕，分別組織黨員干部3次對結(jié)對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，并給予該家庭1600元經(jīng)濟救助，及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進行實地走訪調(diào)查。
通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的困難，詳細了解村情，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案，并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合，通過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，確保了結(jié)對幫扶工作有序推進，加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
自今年4月份扶貧工作開展以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,市紀委監(jiān)察局機關(guān)“單位包村、干部包戶”xx縣xx鎮(zhèn)xx村、xx村,同時xx村也是市委常委、市紀委書記xx同志的扶貧聯(lián)系點(也是縣紀委扶貧村)。在市紀委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在委局領(lǐng)導(dǎo)的重視和親切關(guān)懷下,委局機關(guān)全員動員、傾情幫扶,精準扶貧工作取得了階段性成效�，F(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下:
一、xx村、xx村基本情況
1.xx村:現(xiàn)有人口3846人,1026戶。有28個自然村莊,40個村民小組;黨員共90人,村兩委成員共8人(其中支委5人,村委3人)。全村總面積6.7平方公里,其中山場800畝,耕地6000畝,水面1000畝。村內(nèi)共有大小圩口6個(其中官圩為縣確保圩),自然災(zāi)害頻發(fā),返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年確定貧困戶142戶,共392人。
2.xx村:現(xiàn)有人口7931人,2929戶。有40個村民小組和15個居民小組;村黨總支有黨員141名,下轄3個社區(qū)黨支部。全村總面積6.5平方公里,耕地面積4388畝。2016年確定貧困戶149戶,345人。
3.2016年脫貧任務(wù):xx村“村出列、戶脫貧”;xx村脫貧16戶,36人。
二、“單位包村、干部包戶”精準脫貧工作開展情況
1.“單位包村”合力攻堅。一是市、縣紀委監(jiān)察局機關(guān)黨委與xx村、xx村黨組織成立聯(lián)合黨委,委領(lǐng)導(dǎo)兼任聯(lián)合黨委書記。聯(lián)合黨委制定了扶貧工作方案和具體年度實施計劃,明確重點推進的工作和扶貧項目。市、縣紀委監(jiān)察局各選派一名同志擔(dān)任駐村扶貧工作隊隊長。二是聯(lián)合黨委積極宣講扶貧工作重大意義和政策措施,統(tǒng)一村“兩委”和村民思想,加強村級基層組織建設(shè),協(xié)調(diào)推進扶貧工作。按照“一戶一單”的原則,逐戶量身定制了精準脫貧“四項清單”,做到精準幫扶有計劃、有措施、有責(zé)任人。三是委領(lǐng)導(dǎo)多次組織協(xié)調(diào)市縣交通、水利、農(nóng)委、住建、發(fā)改委等部門到xx村、xx村現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)扶貧項目,爭取政策和資金,幫助扶貧村發(fā)展集體經(jīng)濟和致富產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實解決村級組織和貧困群眾實際困難和問題。四是精心謀劃牽動性扶貧項目。xx村、xx村光伏扶貧項目年內(nèi)建成。計劃總投資2000萬元的xx村錢浮大橋項目,縣政府已報市政府,黃學(xué)龍副市長已作批示,要求市交通局盡快論證,提出意見。五是結(jié)合抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建,市紀委監(jiān)察局向兩村送去了慰問金1萬元和近2萬元電腦等急需辦公設(shè)備。委領(lǐng)導(dǎo)在“七一”前夕慰問了4名老黨員。
2.“干部包戶”扶貧幫困。委局機關(guān)黨員干部有19人在xx村包戶31戶、有30人在xx村包戶44戶。委主要領(lǐng)導(dǎo)和委局班子成員精心謀劃扶貧工作,走訪慰問包戶家庭。機關(guān)黨委先后3次集體組織黨員干部上門幫扶活動,了解災(zāi)后重建和脫貧致富情況,宣講精準扶貧政策,為幫扶戶脫貧致富出主意想辦法,幫助解決了不少具體困難和問題,同時給每戶不少于500元幫扶金。部分不在家的結(jié)對戶,也通過村干部和電話等形式加強聯(lián)系。開展“點亮微心愿、黨員在行動”活動,目前征集微心愿14項�？h紀委機關(guān)干部也給xx村包戶家庭送上500元至800元不等的慰問金。
三、當前xx村、xx村扶貧建設(shè)情況
xx村:
1.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是投資20萬元新建了80多平米的村級為民服務(wù)大廳,新添置了4臺電腦。二是2016年利用上級資金232萬元完成農(nóng)村道路暢通工程xx村到集鎮(zhèn)路拓寬工程和7個較大自然村3.5米寬道路硬化工程。三是實施“八小”水利提升工程。2016年度實施水利重點工程官圩加固投資15萬元,受益面積1500畝;興修當家塘7口,投資26.2萬元,灌溉受益面積470畝;實施小型泵站更新改造3座115kW,投資35萬元,受益面積2150畝;實施官圩泄洪溝清淤工程,投資7萬元,受益面積400畝。四是實施省級美麗鄉(xiāng)村點孫灣自然村莊提升工程,投資165萬元。工程項目包括:進村口景觀牌、60盞太陽能路燈安裝工程、地面綠化工程、改水改廁污水處理、房屋墻體增刷白工程。
2.在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:一是光伏扶貧項目。2016年底建成1個60kW村集中光伏電站和10戶“三無”貧困戶光伏電站,村集體經(jīng)濟將年增收5萬元,貧困戶年增收3000元。二是發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。有32戶在扶貧政策支持下(免費提供豬仔、雞苗、山羊或小額貸款),開展養(yǎng)殖業(yè)和種植苗木。有17戶貧困戶養(yǎng)豬,免費為15戶提供小豬仔2頭/戶(價值1100元);免費為5戶提供100只雞苗/戶(價值500元);免費為5戶提供3只山羊/戶(價值1800元);2戶已承包池塘養(yǎng)魚;2戶有意愿從事花卉苗木種植,1戶有意愿種植葡萄。同時制作了扶貧示范帶動戶信息卡,將貧困戶家庭基本情況、幫扶責(zé)任人、致貧原因及幫扶措施都進行公開,并懸掛在貧困戶家門前,接受群眾監(jiān)督。
3.在危房改造方面:開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造系統(tǒng),對符合條件的貧困戶優(yōu)先實施,今年有6戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù),每戶補助2萬元。
4.在就業(yè)、教育和醫(yī)療扶貧方面:鼓勵有勞動能力的貧困戶外出創(chuàng)業(yè),經(jīng)牽線搭橋本村一名在外地企業(yè)家定向在村招聘貧困家庭大學(xué)生到京滬高鐵當乘務(wù)員(正在進行中)。村吸納3戶無一技之長的貧困戶在村任保潔員,年工資約3600元。
整合雨露計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費補貼、高中學(xué)生國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費、中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補貼等工程,對符合條件的人員進行教育扶貧資助。其中,機關(guān)黨委通過協(xié)調(diào)有關(guān)方面,為一名考上大專的學(xué)生資助7000元,一名在合肥就讀的小學(xué)生500元。
縣紀委10月份邀請安慶市精神病醫(yī)院專家為村貧困精神病患者開展義診活動,縣紀委還購買3000多元藥品免費贈送給精神病患者。
xx村:
1.在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:一是實施光伏扶貧項目,在牌樓組征地工作已完成,30萬元建設(shè)資金已籌措到位。二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要工作,引導(dǎo)村民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換方面做了大量卓有成效的工作,2016年能實現(xiàn)戶均增收4000多元。三是打“資源牌”,吸引“鳳還巢”,引導(dǎo)有技術(shù)、有實力的“小能人”回村創(chuàng)業(yè),桂花新苑和桂香園精品小區(qū)的興建,聚集了人氣,創(chuàng)造了商機,為xx村新農(nóng)村建設(shè)增添了新亮點。
2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面:2016年學(xué)堂凹中心村被定為省級美麗鄉(xiāng)村示范點。目前投入資金達320萬元,工作量已完成90%以上,建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量位于全縣前列。投資20萬元村社區(qū)便民服務(wù)大廳建成,8月底投入使用。
3.在改善民生方面:引進xx碧水源公司在xx縣率先建成清潔飲用水供應(yīng)站,免費向建檔立卡貧困戶和困難戶供應(yīng)飲用水,項目投資10萬元。開展農(nóng)村危房改造工程,共為9戶困難戶爭取上級補貼資金18萬元。落實教育扶貧資助,為5戶貧困戶子女,爭取上級教育補助資金1萬元。
四、對照“村出列、戶脫貧”標準,能夠確保實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)
貧困村出列標準:貧困發(fā)生率降至2%以下,有1項以上特色產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源,年收入在5萬元以上,村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。
貧困戶脫貧標準:家庭人均純收入達到3100元(計算周期為2015年10月1日至2016年9月30日),同時貧困戶脫貧不能單純的算收入帳,核心標準是“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、醫(yī)療、住房有保障)。
1.xx村“村出列”:一是今年村委會將農(nóng)戶的土地集中流轉(zhuǎn)后發(fā)包給3個種田大戶,共流轉(zhuǎn)土地總面積1200畝。按照縣有關(guān)規(guī)定,當年將獲得性獎勵10萬元,目前已到位6.4萬元。二是特色產(chǎn)業(yè)光伏項目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電。
2.貧困戶脫貧:目前兩村脫貧任務(wù)戶按“二評議二公示一審核”程序,正在逐一進戶清算核對、簽字,工作進展順利,思想情緒總體平穩(wěn)。委局干部包戶相關(guān)資料也正在按要求整理歸檔。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,緊緊瞄準貧困群體與貧困人口,大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略,不斷完善扶貧開發(fā)機制,積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設(shè),全縣扶貧開發(fā)工作富有成效,貧困人口繼續(xù)減少,農(nóng)民收入持續(xù)增長,群眾生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭,社會事業(yè)有了新的進步.
一、加強學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動，認真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質(zhì)，通過學(xué)習(xí)提高了我辦整體素質(zhì),為開展扶貧開發(fā)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、20xx年主要業(yè)務(wù)工作情況
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開發(fā)機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設(shè)，全縣扶貧開發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭，社會事業(yè)有了新的進步。
一、加強學(xué)習(xí)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動，認真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質(zhì)，通過學(xué)習(xí)提高了我辦整體素質(zhì)，為開展扶貧開發(fā)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、20xx年主要業(yè)務(wù)工作情況
(一)整村推進項目
1、20xx年整村推進項目，按照《關(guān)于下達20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責(zé)任目標的通知》(xx組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18。65公里。
2、20xx年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4。6公里。
3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2。76公里。
4、利用整村推進結(jié)余資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2。4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓(xùn)情況:
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓(xùn)1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農(nóng)村勞動力貧困人口培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)貧困人口1200人。
培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查，掌握農(nóng)民需求，培訓(xùn)實施方式根據(jù)農(nóng)民需求，真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過程采取理論與實踐相結(jié)合的方式進行。培訓(xùn)重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。培訓(xùn)專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。
從今年整體培訓(xùn)情況來看，根據(jù)農(nóng)民需求，重點突出“實用”二字，經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好，受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊，通過開展培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念，提高了生產(chǎn)效率，增強了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶基本掌握1?2門實用生產(chǎn)技術(shù)，拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng)，增強了農(nóng)民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發(fā)展。
(三)扶貧開發(fā)建檔立卡工作
1、扎實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;
二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。
三是科學(xué)測算貧困人口。按照市測算貧困人口規(guī)模，根據(jù)本縣貧困人口分布實際情況，將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;
四是注重分類指導(dǎo)。通過扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經(jīng)常深入一線通過各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。
按照“確定規(guī)模，農(nóng)戶申請，民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，1xx90戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，以20xx年全省認定的貧困村為基礎(chǔ)，嚴格按程序和條件進行識別。對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規(guī)定程序進行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料，并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進入下一個程序。截止目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格，完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結(jié)對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人。
