2009年內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點(diǎn)解讀:就業(yè)問題2
時(shí)間:2009-09-15 22:47:00 來源:網(wǎng)絡(luò)資源 [字體:小 中 大]
(三)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),營造良好環(huán)境
1、各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫,對創(chuàng)業(yè)者開展方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,建立創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,建立由專家、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,通過多種形式為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與培訓(xùn)成效掛鉤,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資資質(zhì)認(rèn)證制度,從完善培訓(xùn)模式、提高師資水平、改善實(shí)訓(xùn)條件、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的自主創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)的積極作用,營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)典型,建設(shè)“尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化,形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會風(fēng)尚。
3、按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針,進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和解決好初始創(chuàng)業(yè)者所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地問題。各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的延伸配套,為中小企業(yè)發(fā)展留有足夠空間,創(chuàng)造相關(guān)條件。對符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)的,從各方面盡可能給予優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要同步考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。進(jìn)一步扶持高等院校、科研院所建立創(chuàng)業(yè)孵化和實(shí)訓(xùn)基地。
4、切實(shí)加強(qiáng)各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對小額擔(dān)保貸款的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。在街道、社區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村普遍倡導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)貸款聯(lián)保組織,開展“信用社區(qū)”、“信用嘎查村”建設(shè)。廣泛宣傳動員,大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工及其他有條件的人員為初始創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保援助,各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的信息庫,并開展反擔(dān)保推介服務(wù)。
5、各級政務(wù)服務(wù)中心和人力資源市場要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù),進(jìn)一步完善相關(guān)程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批和*手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、辦結(jié)和服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,堅(jiān)決杜絕任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)現(xiàn)象。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。
。ㄋ模┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
1、各級人民政府要把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),層層分解工作指標(biāo),落實(shí)部門責(zé)任。各級勞動保障主管部門要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能,承擔(dān)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理和組織實(shí)施職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門要各司其職,全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策,并做好督促檢查工作。人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行積極承擔(dān)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育部門要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2、設(shè)立自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金,列入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)安排,并按地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長幅度逐年增加。創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金主要用于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔(dān)保基金、小額擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。各級財(cái)政部門要落實(shí)小額貸款擔(dān);鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制,不斷提高擔(dān);鸬拇鷥斈芰Α
3、建立由各級人民政府召集,各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)參加的小額擔(dān)保貸款發(fā)放、回收工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,落實(shí)勞動保障部門、就業(yè)服務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)和基層社區(qū)的聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)責(zé)任。建立完善小額擔(dān)保貸款承貸業(yè)務(wù)區(qū)別于其他金融業(yè)務(wù)的專項(xiàng)考核評價(jià)辦法。對經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予一定的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼,對經(jīng)辦數(shù)額大、貸款效果好的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由盟行政公署、市人民政府確定。
4、建立考核評價(jià)體系。要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)的初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo),列入各級政府及有關(guān)部門就業(yè)工作的考核內(nèi)容,由自治區(qū)勞動和社會保障廳會同財(cái)政廳等部門制定考核評價(jià)辦法。各級人民政府要對全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定貫徹落實(shí)本意見的具體辦法,確保本意見落到實(shí)處。
權(quán)威解讀
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》
政策問答
問:《意見》重點(diǎn)扶持哪些群體開展創(chuàng)業(yè)?
答:重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助大中專院校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民工,大力扶持農(nóng)牧民進(jìn)城創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。同時(shí),營造鼓勵(lì)所有勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。
問:同時(shí)放寬了市場準(zhǔn)入?
答:對。按照“非禁即入”的原則,凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向創(chuàng)業(yè)主體開放。平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。廢止各種阻礙創(chuàng)業(yè)的行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。
問:對于初始創(chuàng)業(yè)者有哪些優(yōu)惠政策?
答:1、初始創(chuàng)業(yè)者凡申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的,不受出資額限制。申辦有限責(zé)任公司的(不含一人有限公司),注冊資本可分期到位,申辦人首次出資額占注冊資本20%以上的,其余部分可在2年內(nèi)繳足。
2、初始創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證照之日起,3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、初始創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證照之日起,1年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方留成部分;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1∶5以上并按《勞動合同法》履行用工手續(xù)的,經(jīng)勞動保障主管部門認(rèn)定,可連續(xù)免征3年。
4、初始創(chuàng)業(yè)者的營業(yè)稅月營業(yè)額起征點(diǎn)調(diào)高到5000元,次(日)起征點(diǎn)按100元執(zhí)行。
5、對初始創(chuàng)業(yè)者貸款的反擔(dān)保人由行政事業(yè)單位公職人員,擴(kuò)大到有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平的所有人員。對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,但自身無法解決反擔(dān)保問題的,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供反擔(dān)保推介服務(wù)。
6、對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的初始創(chuàng)業(yè)人員,各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元,經(jīng)費(fèi)從創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
問:小額擔(dān)保貸款的范圍、額度有哪些變化?對反擔(dān)保有哪些規(guī)定?
答:小額擔(dān)保貸款借款人范圍,由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員,擴(kuò)大到城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的所有初始創(chuàng)業(yè)者。
小額擔(dān)保貸款高限額由過去的3萬元提高到5萬元;對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動就業(yè)人數(shù)多的,貸款高限額提高到8萬元;符合貸款條件人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款高限額由過去的5萬元提高到人均10萬元。貸款由財(cái)政給予貼息,貼息期限不超過2年,可展期1年,展期不貼息。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1∶5以上并按《勞動合同法》履行用工手續(xù)的,經(jīng)勞動保障主管部門認(rèn)定,可以重復(fù)享受擔(dān)保貸款支持。
問:自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員以及“4050”人員等群體在創(chuàng)業(yè)中可以享受哪些優(yōu)惠待遇?
答:自主創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員,由旗縣以上人事和勞動保障主管部門免費(fèi)為其提供2年人事或勞動保障事務(wù)代理。代理期間,可參加評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,代理年限可計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
“4050”人員、殘疾人、享受低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員和失地農(nóng)牧民等就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)的,各級政府可給予性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助;屬低保對象的,可繼續(xù)享受2年的低保待遇。
問:如何鼓勵(lì)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性?
答:建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按各地當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu);當(dāng)年實(shí)際到期小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到96%以上的,按回收額的3%獎(jiǎng)勵(lì)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān);鹨(guī)模當(dāng)年增長5%以上的地方,享受中央財(cái)政按當(dāng)年新增擔(dān);鹂傤~的5%的資金支持,同時(shí)自治區(qū)財(cái)政給予5%、盟市財(cái)政給予不低于5%的資金支持,充實(shí)小額擔(dān)保貸款基金。
問:對于目前沒有合適的工作的人來說,自主創(chuàng)業(yè)真的是很好的選擇!
答:對。不僅如此,初始創(chuàng)業(yè)者還可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、領(lǐng)取事業(yè)保險(xiǎn),還可以享受低保待遇。自主創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員,由旗縣以上人事和勞動保障主管部門免費(fèi)為其提供2年人事或勞動保障事務(wù)代理。代理期間,可參加評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,代理年限可計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
問:為推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),各級政府和勞動保障部門還將提供哪些系列服務(wù)。
答:一是,各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫,對創(chuàng)業(yè)者開展方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,建立創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,建立由專家、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,通過多種形式為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與培訓(xùn)成效掛鉤,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資資質(zhì)認(rèn)證制度,從完善培訓(xùn)模式、提高師資水平、改善實(shí)訓(xùn)條件、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的自主創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)的積極作用,營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)典型,建設(shè)“尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化,形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會風(fēng)尚。
三是按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針,進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和解決好初始創(chuàng)業(yè)者所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地問題。各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的延伸配套,為中小企業(yè)發(fā)展留有足夠空間,創(chuàng)造相關(guān)條件。對符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)的,從各方面盡可能給予優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要同步考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。進(jìn)一步扶持高等院校、科研院所建立創(chuàng)業(yè)孵化和實(shí)訓(xùn)基地。
四是開展小額貸款擔(dān)保服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對小額擔(dān)保貸款的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。在街道、社區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村普遍倡導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)貸款聯(lián)保組織,開展“信用社區(qū)”、“信用嘎查村”建設(shè)。廣泛宣傳動員,大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工及其他有條件的人員為初始創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保援助。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的信息庫,并開展反擔(dān)保推介服務(wù)。
自治區(qū)人民政府還要求各級勞動保障部門和相關(guān)部門要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù),進(jìn)一步完善相關(guān)程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批和*手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、辦結(jié)和服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,堅(jiān)決杜絕任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)現(xiàn)象。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。
自治區(qū)人民政府提出,各級人民政府要把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),層層分解工作指標(biāo),落實(shí)部門責(zé)任。各級勞動保障主管部門要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能,承擔(dān)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理和組織實(shí)施職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門要各司其職,全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策,并做好督促檢查工作。人民銀行要協(xié)調(diào)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行積極承擔(dān)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育部門要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1、各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫,對創(chuàng)業(yè)者開展方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,建立創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,建立由專家、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,通過多種形式為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與培訓(xùn)成效掛鉤,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資資質(zhì)認(rèn)證制度,從完善培訓(xùn)模式、提高師資水平、改善實(shí)訓(xùn)條件、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的自主創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)的積極作用,營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)典型,建設(shè)“尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化,形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會風(fēng)尚。
3、按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針,進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和解決好初始創(chuàng)業(yè)者所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地問題。各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的延伸配套,為中小企業(yè)發(fā)展留有足夠空間,創(chuàng)造相關(guān)條件。對符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)的,從各方面盡可能給予優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要同步考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。進(jìn)一步扶持高等院校、科研院所建立創(chuàng)業(yè)孵化和實(shí)訓(xùn)基地。
4、切實(shí)加強(qiáng)各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對小額擔(dān)保貸款的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。在街道、社區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村普遍倡導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)貸款聯(lián)保組織,開展“信用社區(qū)”、“信用嘎查村”建設(shè)。廣泛宣傳動員,大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工及其他有條件的人員為初始創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保援助,各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的信息庫,并開展反擔(dān)保推介服務(wù)。
5、各級政務(wù)服務(wù)中心和人力資源市場要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù),進(jìn)一步完善相關(guān)程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批和*手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、辦結(jié)和服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,堅(jiān)決杜絕任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)現(xiàn)象。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。
。ㄋ模┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
1、各級人民政府要把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),層層分解工作指標(biāo),落實(shí)部門責(zé)任。各級勞動保障主管部門要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能,承擔(dān)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理和組織實(shí)施職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門要各司其職,全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策,并做好督促檢查工作。人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行積極承擔(dān)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育部門要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2、設(shè)立自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金,列入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)安排,并按地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長幅度逐年增加。創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金主要用于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔(dān)保基金、小額擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。各級財(cái)政部門要落實(shí)小額貸款擔(dān);鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制,不斷提高擔(dān);鸬拇鷥斈芰Α
3、建立由各級人民政府召集,各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)參加的小額擔(dān)保貸款發(fā)放、回收工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,落實(shí)勞動保障部門、就業(yè)服務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)和基層社區(qū)的聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)責(zé)任。建立完善小額擔(dān)保貸款承貸業(yè)務(wù)區(qū)別于其他金融業(yè)務(wù)的專項(xiàng)考核評價(jià)辦法。對經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予一定的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼,對經(jīng)辦數(shù)額大、貸款效果好的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由盟行政公署、市人民政府確定。
4、建立考核評價(jià)體系。要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)的初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo),列入各級政府及有關(guān)部門就業(yè)工作的考核內(nèi)容,由自治區(qū)勞動和社會保障廳會同財(cái)政廳等部門制定考核評價(jià)辦法。各級人民政府要對全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定貫徹落實(shí)本意見的具體辦法,確保本意見落到實(shí)處。
權(quán)威解讀
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》
政策問答
問:《意見》重點(diǎn)扶持哪些群體開展創(chuàng)業(yè)?
答:重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助大中專院校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民工,大力扶持農(nóng)牧民進(jìn)城創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。同時(shí),營造鼓勵(lì)所有勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。
問:同時(shí)放寬了市場準(zhǔn)入?
答:對。按照“非禁即入”的原則,凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向創(chuàng)業(yè)主體開放。平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。廢止各種阻礙創(chuàng)業(yè)的行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。
問:對于初始創(chuàng)業(yè)者有哪些優(yōu)惠政策?
答:1、初始創(chuàng)業(yè)者凡申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的,不受出資額限制。申辦有限責(zé)任公司的(不含一人有限公司),注冊資本可分期到位,申辦人首次出資額占注冊資本20%以上的,其余部分可在2年內(nèi)繳足。
2、初始創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證照之日起,3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、初始創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證照之日起,1年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方留成部分;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1∶5以上并按《勞動合同法》履行用工手續(xù)的,經(jīng)勞動保障主管部門認(rèn)定,可連續(xù)免征3年。
4、初始創(chuàng)業(yè)者的營業(yè)稅月營業(yè)額起征點(diǎn)調(diào)高到5000元,次(日)起征點(diǎn)按100元執(zhí)行。
5、對初始創(chuàng)業(yè)者貸款的反擔(dān)保人由行政事業(yè)單位公職人員,擴(kuò)大到有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平的所有人員。對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,但自身無法解決反擔(dān)保問題的,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供反擔(dān)保推介服務(wù)。
6、對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的初始創(chuàng)業(yè)人員,各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元,經(jīng)費(fèi)從創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
問:小額擔(dān)保貸款的范圍、額度有哪些變化?對反擔(dān)保有哪些規(guī)定?
答:小額擔(dān)保貸款借款人范圍,由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員,擴(kuò)大到城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的所有初始創(chuàng)業(yè)者。
小額擔(dān)保貸款高限額由過去的3萬元提高到5萬元;對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動就業(yè)人數(shù)多的,貸款高限額提高到8萬元;符合貸款條件人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款高限額由過去的5萬元提高到人均10萬元。貸款由財(cái)政給予貼息,貼息期限不超過2年,可展期1年,展期不貼息。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1∶5以上并按《勞動合同法》履行用工手續(xù)的,經(jīng)勞動保障主管部門認(rèn)定,可以重復(fù)享受擔(dān)保貸款支持。
問:自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員以及“4050”人員等群體在創(chuàng)業(yè)中可以享受哪些優(yōu)惠待遇?
答:自主創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員,由旗縣以上人事和勞動保障主管部門免費(fèi)為其提供2年人事或勞動保障事務(wù)代理。代理期間,可參加評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,代理年限可計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
“4050”人員、殘疾人、享受低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員和失地農(nóng)牧民等就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)的,各級政府可給予性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助;屬低保對象的,可繼續(xù)享受2年的低保待遇。
問:如何鼓勵(lì)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性?
答:建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按各地當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu);當(dāng)年實(shí)際到期小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到96%以上的,按回收額的3%獎(jiǎng)勵(lì)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān);鹨(guī)模當(dāng)年增長5%以上的地方,享受中央財(cái)政按當(dāng)年新增擔(dān);鹂傤~的5%的資金支持,同時(shí)自治區(qū)財(cái)政給予5%、盟市財(cái)政給予不低于5%的資金支持,充實(shí)小額擔(dān)保貸款基金。
問:對于目前沒有合適的工作的人來說,自主創(chuàng)業(yè)真的是很好的選擇!
答:對。不僅如此,初始創(chuàng)業(yè)者還可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、領(lǐng)取事業(yè)保險(xiǎn),還可以享受低保待遇。自主創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員,由旗縣以上人事和勞動保障主管部門免費(fèi)為其提供2年人事或勞動保障事務(wù)代理。代理期間,可參加評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,代理年限可計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
問:為推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),各級政府和勞動保障部門還將提供哪些系列服務(wù)。
答:一是,各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫,對創(chuàng)業(yè)者開展方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,建立創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,建立由專家、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,通過多種形式為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與培訓(xùn)成效掛鉤,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資資質(zhì)認(rèn)證制度,從完善培訓(xùn)模式、提高師資水平、改善實(shí)訓(xùn)條件、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的自主創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)的積極作用,營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)典型,建設(shè)“尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化,形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會風(fēng)尚。
三是按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針,進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和解決好初始創(chuàng)業(yè)者所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地問題。各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的延伸配套,為中小企業(yè)發(fā)展留有足夠空間,創(chuàng)造相關(guān)條件。對符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)的,從各方面盡可能給予優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要同步考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。進(jìn)一步扶持高等院校、科研院所建立創(chuàng)業(yè)孵化和實(shí)訓(xùn)基地。
四是開展小額貸款擔(dān)保服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對小額擔(dān)保貸款的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。在街道、社區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村普遍倡導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)貸款聯(lián)保組織,開展“信用社區(qū)”、“信用嘎查村”建設(shè)。廣泛宣傳動員,大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工及其他有條件的人員為初始創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保援助。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的信息庫,并開展反擔(dān)保推介服務(wù)。
自治區(qū)人民政府還要求各級勞動保障部門和相關(guān)部門要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù),進(jìn)一步完善相關(guān)程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批和*手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、辦結(jié)和服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,堅(jiān)決杜絕任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)現(xiàn)象。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。
自治區(qū)人民政府提出,各級人民政府要把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),層層分解工作指標(biāo),落實(shí)部門責(zé)任。各級勞動保障主管部門要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能,承擔(dān)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理和組織實(shí)施職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門要各司其職,全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策,并做好督促檢查工作。人民銀行要協(xié)調(diào)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行積極承擔(dān)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育部門要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
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