幾位督察組負責人告訴記者，有些隱患涉及到復雜的利益關系，整改難度大，但更主要的是一些地方領導以犧牲安全為代價換取經濟發(fā)展。有的以招商引資、創(chuàng)造寬松經濟環(huán)境為由，放任、縱容違法行為，甚至要求執(zhí)法部門給隱患單位開綠燈，邊整改邊經營；或是片面依賴“嚴防死守”，致使隱患不能根本消除。如果基層領導干部不樹立以人為本的觀念，不堅持安全發(fā)展，安全隱患就不能根除，發(fā)生事故是難免的。
　　12．“督察隱患整改只能治標，治本之策還是健全法律法規(guī)和提高國民安全素質�！崩钍佬壑赋�，現行法律法規(guī)對公共安全責任偏重“事后追究”，缺少“事前預防�！贝蠖嗍且�(guī)定發(fā)生事故、造成嚴重后果后才追究有關責任人的刑事、行政責任，而對不依法履行安全管理職責、落實安全工作責任、違反科學決策造成隱患和危害公共安全的行為，懲罰力度不夠。這助長了一些地方政府、部門、單位和個人帶險作業(yè)的僥幸心理，特別是導致一些領導只部署、提要求，不抓落實，一旦發(fā)生事故，往基層人員身上一推了事。
　　三、申論要求
　　1，認真閱讀給定材料，用200字以內的篇幅概括這些材料所反應的主要問題。（20分）
　　2請以政府有關部門工作人員的身份對學生安全事故提出具體可行的解決措施，字數在350以內。（30分）
　　3，請以振幅有關部分工作人員的身份對給定材料進行分析，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章，要求內容充實，論述深刻。（50分）
　　參考答案
　　1．答案提示
　　在我國社會經濟的高速發(fā)展過程中，公共安全問題日益突出。對環(huán)境的破壞使自然災害不斷發(fā)生；為了追求自身經濟利益，一些企業(yè)忽視質量問題，使食品中毒、工程坍塌等事件不斷出現；有些旅游景點、購物場所等人口聚集的地方缺乏相關防范突發(fā)安全事件的措施，導致近年來我國重大安全事故不斷發(fā)生，愈演愈甚，已經為社會敲響了警鐘，相關部門卻缺乏有效的救助措施。目前．我國政府正在抓緊建立和完善監(jiān)管和應急管理體制機制，以更有效地應對各種公共安全問題，努力實現經濟社會的和諧發(fā)展。
　　2．答案提示
　　近來校園重大安全事故不斷發(fā)生，學生安全已經成為迫切需要解決的問題，學校和教育部門應采取以下措施保障學生安全：
　　(1)教育部門要高度重視校園安全問題，要從構建和諧社會的高度認識校園安全問題的重大意義，把每項安全措施都落到實處，經常性地對各級學校進行安全檢查(特別是對農村衛(wèi)生條件差的學校)，任何安全隱患都不放過。
　　(2)建立和完善校園安全責任制度。一旦發(fā)生安全問題，要嚴格追究相關責任人的責任。明確責任，每個老師都要承擔一定責任，只有這樣才能減少因私人原因引起的學生安全問題，明確校長是第一責任人，校長不僅管理教學還要對承包出去的學校食堂的衛(wèi)生安全負責。
　　(3)學校應加強管理，對學生接種疫苗等集體性預防工作要通過正規(guī)醫(yī)院進行；學校食堂也要定期檢查，在采購、加工等環(huán)節(jié)上嚴格管理，堅決杜絕不合格原料進入校園食堂。
　　(4)增加安全知識課程，不僅讓學生了解跟自身密切相關的安全預防和急救知識，同時要增加實戰(zhàn)演習，讓學生熟練具體操作程序，以免在災難來臨時不知所措。
　　3．答案提示
　　健全公共安全保障體系
　　目前我國的公共安全保障體系尚未建立健全，應對公共安全問題和社會風險的能力還遠遠不夠，在謀求經濟與社會和諧發(fā)展的過程中，應當把公共安全問題作為一個事關全局的重大戰(zhàn)略問題來認真對待，盡快建立健全公共安全保障體系，為公共安全提供強有力的保障。
　　針對我國公共安全存在的問題，應借鑒國內一些地方公共安全體系建設的成功經驗，根據國情．構建符合時代要求、具有中國特色、能夠應對各種突發(fā)性公共安全危機的公共安全保障體系，為此，政府相關部門應加強以下幾方面的建設。
　　第一，建設公共安全應急指揮系統(tǒng)。目前，針對出現的各種小規(guī)模的危害和事故，由公安和消防等部門單獨或兩個部門聯動就能以較高效率完成救助和事故處理工作，但是，一旦發(fā)生大規(guī)模災害或特大社會突發(fā)事件時，僅靠單個職能部門救援就會影響事故或災難的處理速度和效果。因此，需要有一個統(tǒng)一的公共安全應急指揮系統(tǒng)。這樣，當嚴重災害和突發(fā)事件出現時，政府就可以通過該系統(tǒng)進行統(tǒng)一領導和指揮，調動各個職能部門和有關的行業(yè)部門的有生力量，協(xié)調各個部門的工作，完成公共安全的保障任務。
　　第二，加強公共安全信息的披露和管理體系建設。在出現重大危機時，通過信息發(fā)布和輿論宣傳來引導公眾穩(wěn)定情緒，共同對抗危機。
　　第三，運用科技手段完善公共安全預警機制，建立公共安全管理、評估、預警、制定預案和事后緊急處理所需要的基礎數據庫。在遇到重大疫情、災情時，要形成完備的人、財、物應急反應機制，建立專業(yè)救援隊伍，建立救援快速通道，形成救援通信保障、物資保障、醫(yī)療保障、防疫保障、資金保障、隊伍保障、居民生活保障、安全保險及災后重建保障為一體的危機處理系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)。
　　第四，加強企業(yè)和社會危機處理機制的建設。在各類企業(yè)特別是具有危險性工作和人員聚集的企業(yè)，應建立自己的危機管理系統(tǒng)，對可能出現的重大安全隱患實施監(jiān)測、預控、計劃、決策、處理等全流程管理，以增強企業(yè)應對危機的能力。
　　第五，加強基礎設施建設，提高防災減災能力。應加強對基礎設施的管網工程、信息傳輸工程、減災防災工程、環(huán)境保護工程進行全面的規(guī)劃建設和及時維護，提高公共安全的工程防御能力，特別是在公共場所要完善消防設施建設。同時也要注意水、空氣等污染，這些污染不能及時解決就會對其他地區(qū)造成危害。
　　第六，完善公共安全教育體系。通過加強教育，全面提高人民群眾的危機意識和防范意識，同時訓練民眾的識別能力和應變處理能力，提高自救和互救能力。
　　通過建立健全公共安全保障體系，有效整合我國各種公共安全資源，從對公民的公共安全教育，到對各種危機和災害的預測、預警、預防和危機發(fā)生后的快速反應與處理，以及公共安全信息的披露與掌控等各個環(huán)節(jié)，形成一個統(tǒng)一、協(xié)調、有序的公共安全管理體系，進一步提高我國公共安全的綜合保障水平。