幾位督察組負(fù)責(zé)人告訴記者，有些隱患涉及到復(fù)雜的利益關(guān)系，整改難度大，但更主要的是一些地方領(lǐng)導(dǎo)以犧牲安全為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的以招商引資、創(chuàng)造寬松經(jīng)濟(jì)環(huán)境為由，放任、縱容違法行為，甚至要求執(zhí)法部門給隱患單位開綠燈，邊整改邊經(jīng)營(yíng)；或是片面依賴“嚴(yán)防死守”，致使隱患不能根本消除。如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部不樹立以人為本的觀念，不堅(jiān)持安全發(fā)展，安全隱患就不能根除，發(fā)生事故是難免的。
　　12．“督察隱患整改只能治標(biāo)，治本之策還是健全法律法規(guī)和提高國(guó)民安全素質(zhì)。”李世雄指出，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)公共安全責(zé)任偏重“事后追究”，缺少“事前預(yù)防。”大多是規(guī)定發(fā)生事故、造成嚴(yán)重后果后才追究有關(guān)責(zé)任人的刑事、行政責(zé)任，而對(duì)不依法履行安全管理職責(zé)、落實(shí)安全工作責(zé)任、違反科學(xué)決策造成隱患和危害公共安全的行為，懲罰力度不夠。這助長(zhǎng)了一些地方政府、部門、單位和個(gè)人帶險(xiǎn)作業(yè)的僥幸心理，特別是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)只部署、提要求，不抓落實(shí)，一旦發(fā)生事故，往基層人員身上一推了事。
　　三、申論要求
　　1，認(rèn)真閱讀給定材料，用200字以內(nèi)的篇幅概括這些材料所反應(yīng)的主要問題。（20分）
　　2請(qǐng)以政府有關(guān)部門工作人員的身份對(duì)學(xué)生安全事故提出具體可行的解決措施，字?jǐn)?shù)在350以內(nèi)。（30分）
　　3，請(qǐng)以振幅有關(guān)部分工作人員的身份對(duì)給定材料進(jìn)行分析，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章，要求內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（50分）
　　參考答案
　　1．答案提示
　　在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展過程中，公共安全問題日益突出。對(duì)環(huán)境的破壞使自然災(zāi)害不斷發(fā)生；為了追求自身經(jīng)濟(jì)利益，一些企業(yè)忽視質(zhì)量問題，使食品中毒、工程坍塌等事件不斷出現(xiàn)；有些旅游景點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所等人口聚集的地方缺乏相關(guān)防范突發(fā)安全事件的措施，導(dǎo)致近年來我國(guó)重大安全事故不斷發(fā)生，愈演愈甚，已經(jīng)為社會(huì)敲響了警鐘，相關(guān)部門卻缺乏有效的救助措施。目前．我國(guó)政府正在抓緊建立和完善監(jiān)管和應(yīng)急管理體制機(jī)制，以更有效地應(yīng)對(duì)各種公共安全問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　2．答案提示
　　近來校園重大安全事故不斷發(fā)生，學(xué)生安全已經(jīng)成為迫切需要解決的問題，學(xué)校和教育部門應(yīng)采取以下措施保障學(xué)生安全：
　　(1)教育部門要高度重視校園安全問題，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)校園安全問題的重大意義，把每項(xiàng)安全措施都落到實(shí)處，經(jīng)常性地對(duì)各級(jí)學(xué)校進(jìn)行安全檢查(特別是對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生條件差的學(xué)校)，任何安全隱患都不放過。
　　(2)建立和完善校園安全責(zé)任制度。一旦發(fā)生安全問題，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。明確責(zé)任，每個(gè)老師都要承擔(dān)一定責(zé)任，只有這樣才能減少因私人原因引起的學(xué)生安全問題，明確校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，校長(zhǎng)不僅管理教學(xué)還要對(duì)承包出去的學(xué)校食堂的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)。
　　(3)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)學(xué)生接種疫苗等集體性預(yù)防工作要通過正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行；學(xué)校食堂也要定期檢查，在采購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)入校園食堂。
　　(4)增加安全知識(shí)課程，不僅讓學(xué)生了解跟自身密切相關(guān)的安全預(yù)防和急救知識(shí)，同時(shí)要增加實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，讓學(xué)生熟練具體操作程序，以免在災(zāi)難來臨時(shí)不知所措。
　　3．答案提示
　　健全公共安全保障體系
　　目前我國(guó)的公共安全保障體系尚未建立健全，應(yīng)對(duì)公共安全問題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在謀求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)把公共安全問題作為一個(gè)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題來認(rèn)真對(duì)待，盡快建立健全公共安全保障體系，為公共安全提供強(qiáng)有力的保障。
　　針對(duì)我國(guó)公共安全存在的問題，應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)一些地方公共安全體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)情．構(gòu)建符合時(shí)代要求、具有中國(guó)特色、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共安全危機(jī)的公共安全保障體系，為此，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)。
　　第一，建設(shè)公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。目前，針對(duì)出現(xiàn)的各種小規(guī)模的危害和事故，由公安和消防等部門單獨(dú)或兩個(gè)部門聯(lián)動(dòng)就能以較高效率完成救助和事故處理工作，但是，一旦發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害或特大社會(huì)突發(fā)事件時(shí)，僅靠單個(gè)職能部門救援就會(huì)影響事故或?yàn)?zāi)難的處理速度和效果。因此，需要有一個(gè)統(tǒng)一的公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。這樣，當(dāng)嚴(yán)重災(zāi)害和突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，政府就可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門和有關(guān)的行業(yè)部門的有生力量，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，完成公共安全的保障任務(wù)。
　　第二，加強(qiáng)公共安全信息的披露和管理體系建設(shè)。在出現(xiàn)重大危機(jī)時(shí)，通過信息發(fā)布和輿論宣傳來引導(dǎo)公眾穩(wěn)定情緒，共同對(duì)抗危機(jī)。
　　第三，運(yùn)用科技手段完善公共安全預(yù)警機(jī)制，建立公共安全管理、評(píng)估、預(yù)警、制定預(yù)案和事后緊急處理所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。在遇到重大疫情、災(zāi)情時(shí)，要形成完備的人、財(cái)、物應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立專業(yè)救援隊(duì)伍，建立救援快速通道，形成救援通信保障、物資保障、醫(yī)療保障、防疫保障、資金保障、隊(duì)伍保障、居民生活保障、安全保險(xiǎn)及災(zāi)后重建保障為一體的危機(jī)處理系統(tǒng)和社會(huì)保障系統(tǒng)。
　　第四，加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)危機(jī)處理機(jī)制的建設(shè)。在各類企業(yè)特別是具有危險(xiǎn)性工作和人員聚集的企業(yè)，應(yīng)建立自己的危機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)可能出現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)控、計(jì)劃、決策、處理等全流程管理，以增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
　　第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管網(wǎng)工程、信息傳輸工程、減災(zāi)防災(zāi)工程、環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行全面的規(guī)劃建設(shè)和及時(shí)維護(hù)，提高公共安全的工程防御能力，特別是在公共場(chǎng)所要完善消防設(shè)施建設(shè)。同時(shí)也要注意水、空氣等污染，這些污染不能及時(shí)解決就會(huì)對(duì)其他地區(qū)造成危害。
　　第六，完善公共安全教育體系。通過加強(qiáng)教育，全面提高人民群眾的危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)，同時(shí)訓(xùn)練民眾的識(shí)別能力和應(yīng)變處理能力，提高自救和互救能力。
　　通過建立健全公共安全保障體系，有效整合我國(guó)各種公共安全資源，從對(duì)公民的公共安全教育，到對(duì)各種危機(jī)和災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和危機(jī)發(fā)生后的快速反應(yīng)與處理，以及公共安全信息的披露與掌控等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的公共安全管理體系，進(jìn)一步提高我國(guó)公共安全的綜合保障水平。