綜合媒體報(bào)道,國(guó)土安全部在網(wǎng)站上公布的建議稱,移民申請(qǐng)案調(diào)查員會(huì)將申請(qǐng)永久居留人士領(lǐng)取的社會(huì)福利,列為“占重要成分的負(fù)面因素”,*如果認(rèn)為申請(qǐng)人傾向依賴政府援助生活,會(huì)否決有關(guān)永久居留的申請(qǐng)。
國(guó)土安全部強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)達(dá)447頁(yè)的《不可接受成為公共負(fù)擔(dān)者》(InadmissibilityonPublicChargeGrounds)的新建議,只適用于申請(qǐng)簽證或永久居留身份的人。至于大部分已取得綠卡人士、以及申請(qǐng)入籍的人士,都不在新建議影響之列。
透過(guò)“可負(fù)擔(dān)健!庇(jì)劃(AffordableCareAct,ACA)或者“兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃”(Children'sHealthInsuranceProgram)領(lǐng)取健康保險(xiǎn)資助人士,以及獲得“收入所得抵稅”(EarnedIncomeTaxCredit)的低收入至中等收入家庭,同樣不受影響。
如果子女已經(jīng)成為公民兼領(lǐng)取政府福利,移民申請(qǐng)人同樣不在新建議的規(guī)定范圍之列。不過(guò),如果子女不是公民但又領(lǐng)取政府福利,*會(huì)根據(jù)有關(guān)福利來(lái)判定移民申請(qǐng)人,是否依賴政府援助來(lái)生活。
申請(qǐng)人如果每年領(lǐng)取價(jià)值換算成金額超過(guò)1821美元的福利,即聯(lián)邦政府貧困線的15%,也不會(huì)獲得綠卡和簽證。
新建議也列明,特定申請(qǐng)人如果要取得綠卡,可能需要購(gòu)買至少1萬(wàn)美元的現(xiàn)金債券。
國(guó)土安全部在新聞稿中表示,新建議有助確保一些有意來(lái)美和在美國(guó)生活的人,不論是臨時(shí)居留或永久居留,經(jīng)濟(jì)上都可以自給自足,毋須依賴政府福利。
新建議將于未來(lái)數(shù)星期在聯(lián)邦公報(bào)(FederalRegister)公告,然后進(jìn)行60天公眾咨詢,*考慮公眾提交的所有意見后,大約數(shù)個(gè)月后會(huì)公布最終定案。
“公共負(fù)擔(dān)”(publiccharge)是個(gè)早在1800年代出現(xiàn)的移民法術(shù)語(yǔ),旨在讓美國(guó)不用負(fù)擔(dān)太多對(duì)社會(huì)不能做出貢獻(xiàn)的移民。
聯(lián)邦法律也一直列明,綠卡申請(qǐng)人必須證明自己不會(huì)成為美國(guó)的負(fù)擔(dān),審批部門也會(huì)考慮申請(qǐng)人在領(lǐng)取現(xiàn)金福利上的程度,但美國(guó)政府從來(lái)沒有以領(lǐng)取糧食券等非現(xiàn)金福利,作為批準(zhǔn)綠卡的標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)前總統(tǒng)克林頓1999年曾限制依賴現(xiàn)金福利的移民申請(qǐng)人取得綠卡,但醫(yī)療福利或其他非現(xiàn)金福利不在規(guī)限之列,特朗普政府今次推出的新建議,有可能會(huì)為1999年的規(guī)定增加的新定義。
政府預(yù)計(jì)新建議一年將令38.2萬(wàn)人受到影響。
但移民權(quán)益人士認(rèn)為,新建議可能會(huì)迫使數(shù)百萬(wàn)名依賴政府援助的貧窮移民,在接受福利與取得綠卡之間難以抉擇;一些透過(guò)“醫(yī)療照顧”計(jì)劃D部分(MedicarePartD)取得低廉處方藥物的長(zhǎng)者移民,也可能*在藥物和合*分之間二選一。
有移民組織也擔(dān)心,一些已經(jīng)取得合法居留資格的人士,也可能為了保住身份而停止領(lǐng)取福利。