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2018年上半年，民政部指定的第一批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺為全國992家公募慈善組織發(fā)布1.1萬余條募捐信息，為慈善組織開通的在線籌款功能籌款總額超9.8億元，同比增長三成……近日，中國社會組織公共服務平臺“曬”出在線公益成績單。隨著今年5月第二批平臺對外公布，民政部指定的募捐信息平臺擴充至20家。
在人們對互聯(lián)網(wǎng)的深度運用和依賴之下，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”能夠讓募捐信息通過各種渠道廣泛傳播，進而在更短時間內(nèi)募集到更多善款。但“錢來得容易了，去向卻更難追蹤”這一問題無疑又困擾著很多熱心公益人士，并考驗著公益組織的管理水平和能力，影響著慈善組織的公信力。
“巨額的醫(yī)療費用已經(jīng)讓我們家負債累累，真的撐不下去了……”不久前，某慈善平臺上一個題為“懇請大家救救4歲孩子的爸爸”的帖子，引發(fā)輿論關(guān)注。當事人在朋友圈傳遞出直面疾病的樂觀態(tài)度令人動容，30萬元目標金額迅速集齊。然而，當事人一家很快被質(zhì)疑收入不菲，名下有公司和多處房產(chǎn)，與求助帖中的描述出入較大。反轉(zhuǎn)的劇情，令網(wǎng)友大呼“受傷”。
公考角度中公解讀[存在的問題]
宏觀層面整體分析
一是網(wǎng)絡公益信息的真實性有待提高。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性的特點，越來越多的公益組織和個人在網(wǎng)絡上發(fā)表公益信息。如謊稱自己是困難群體或自己的親朋好友陷入困境，需要救助，通過發(fā)布虛假捐款信息，借機斂財。而這些信息因為帶著公益的光環(huán)而更具迷惑性，人們往往只有在事后才能證實其真假，這導致不少愛心公益人士不敢輕易相信網(wǎng)絡公益信息。
二是網(wǎng)絡公益募捐信息的透明度有待提升。透明是助推公益事業(yè)長期健康發(fā)展的核心驅(qū)動力，因而受到廣泛關(guān)注。目前，我國網(wǎng)絡公益募捐信息發(fā)布不夠透明與專業(yè)。雖然近年來中國慈善行業(yè)的信息透明整體上處于平穩(wěn)上升的狀態(tài)，但慈善會與民辦非企業(yè)在信息公開方面還有不少工作要做，整個網(wǎng)絡公益募捐信息透明度有待提升。
三是網(wǎng)絡公益共意動員的功效有待增強。網(wǎng)絡公益作為現(xiàn)代社會公益的新業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)公益相比，動員優(yōu)勢明顯。具體體現(xiàn)在：捐贈主體由傳統(tǒng)的富人、單位、企業(yè)向普通老百姓延伸;公益形式由傳統(tǒng)的錢物捐助向技能幫護、心理關(guān)懷等方面延伸;公益信息傳播由單向度向多向度轉(zhuǎn)變;募捐手段也從傳統(tǒng)的當面遞交轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡支付;“微公益”理念正逐步深入人心等。在看到網(wǎng)絡公益強大動員能力的同時，我們也要看到，其動員功效也還存在不足，主要表現(xiàn)在：受網(wǎng)絡虛假公益信息的影響，人們參與網(wǎng)絡公益的積極性不夠高;網(wǎng)絡公益的物質(zhì)與服務資源分配不夠均衡;網(wǎng)絡公益的勸募數(shù)量有待提高。
微觀層面具體分析
一是眾籌起因源于違法行為。如在“眾籌交通事故賠償款”事件中，眾籌發(fā)起人的交通肇事行為違法，以“不想坐牢”為由發(fā)起眾籌項目在朋友圈籌款，仍然有大量人予以捐贈，這樣的捐贈行為是否有助紂為虐之嫌尚且存疑。如果對此類因違法行為發(fā)起的慈善眾籌不加以制止，將出現(xiàn)違法成本由他人買單而導致違法者有恃無恐。
二是眾籌事件缺乏緊急程度。近年來，發(fā)起人坐擁豪宅、豪車而發(fā)起眾籌項目籌集治病款的新聞引發(fā)人們唏噓。反觀此類項目，的特點是缺乏緊迫度，即慈善眾籌項目發(fā)起人沒有窮困窘迫到需要公眾施以援手的程度。如果這類項目充斥網(wǎng)絡空間，勢必會給公眾留下虛假烙印，降低人們對慈善眾籌的信任度和關(guān)注度，導致真正需要眾籌錢款治病的對象無法得到幫助。
三是眾籌行為涉嫌非法集資。當前，我國對非法集資的認定標準為：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。而一些虛假的慈善眾籌項目未經(jīng)網(wǎng)絡平臺實質(zhì)審核就公布出來，以慈善籌款為幌子吸收公眾存款，并在網(wǎng)絡空間轉(zhuǎn)發(fā)，突破了地域局限性，面對的是不特定網(wǎng)絡使用者，游走在非法集資行為的邊緣。
