材料一：
湖南省岳陽縣飲用水源日前受到砷化合物污染，造成縣城8萬多居民飲水困難，經(jīng)過啟動應(yīng)急供水方案、開閘放水等措施，危機有所緩解。
記者實地調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，污染發(fā)生的原因是河流上游3家化工廠的工業(yè)污水“日常性排放”造成的，這與初環(huán)保部門宣布的“污染源為上游50公里處的臨湘市一化工廠廢水池發(fā)生泄漏，致使大量高濃度含砷廢水流入新墻河”并不完全吻合。
新墻河是流入洞庭湖的一條支流，也是岳陽縣的重要飲用水源。9月10日下午，記者隨同國家環(huán)境保護總局工作組沿新墻河展開調(diào)查，查明污染源在上游50公里處臨湘市桃礦街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉嫌肇事的是緊鄰的3家私營企業(yè)。
臨湘市市長毛知兵說，此次污染事件發(fā)生地原為國有桃林鉛鋅礦，該礦因資源枯竭于2003年底破產(chǎn)。1年后，3位私營企業(yè)主租賃了該礦廠房設(shè)備，分別辦起了臨湘市桃礦化工有限責(zé)任公司、岳陽浩源化工有限責(zé)任公司和臨湘市正興化工有限責(zé)任公司。
記者在臨湘市桃礦化工有限責(zé)任公司看到，這家2005年6月投產(chǎn)的企業(yè)，廠房破敗不堪，污水循環(huán)設(shè)備形同虛設(shè)，車間內(nèi)充滿刺鼻氣味。在處理三氧化二砷化合物時，竟然沒有采取任何有效的環(huán)保措施。1年多來，大量含砷廢水全部傾瀉到不遠處的新墻河中。
在岳陽浩源化工有限責(zé)任公司排污口，臨湘市環(huán)保局負責(zé)人告訴記者，事故曝光后，岳陽市環(huán)保部門從這家企業(yè)的廢水中檢測出砷含量竟超出國家標準1千多倍。
據(jù)記者了解，這3家企業(yè)并非近才開始違規(guī)排放。由于過去新墻河水量充足，稀釋污染快，才沒有發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標現(xiàn)象，讓其僥幸逃脫了懲處。工業(yè)污水常態(tài)性排放，性質(zhì)更為惡劣，這是環(huán)保業(yè)內(nèi)的共識。
9月9日，臨湘市下令關(guān)停了這3家企業(yè)，堵死了所有排污口，對涉嫌肇事企業(yè)作進一步調(diào)查，企業(yè)老板已被公安部門控制。
然而，在企業(yè)長達1年多違規(guī)直排的過程中，監(jiān)管部門又是如何履行職責(zé)的呢？
記者在采訪中了解到，這3家化工企業(yè)都是個體私營企業(yè)，位置偏僻。臨湘市正興化工有限公司一位負責(zé)人聲稱，企業(yè)投產(chǎn)4個多月來，污水天天排，從沒考慮過要怎么處理污水。“一套污水處理設(shè)備得好幾十萬元，我一年才賺幾個錢？”這位負責(zé)人對記者說。
臨湘市環(huán)保局負責(zé)人對記者說，他們曾因水質(zhì)不合格勒令其中一家企業(yè)停產(chǎn)整頓，但不久這家企業(yè)又照常開了工。11日下午，他又表示環(huán)保局平時只進行硫化物、懸浮物和PH值等的常規(guī)檢測，對砷從來沒有檢測過，因為沒有儀器。
目前，當(dāng)?shù)卣谌μ幹梦廴驹�，截斷排污口，并將所有廢水、廢渣入桶封存。但對于企業(yè)廠房外部污染物的處理尚不徹底。
在岳陽浩源化工有限責(zé)任公司的一處排污口，記者見到一個占地不到一畝的水塘，水質(zhì)混濁，寸草不生。經(jīng)檢測，這塘水的砷含量是正常值的2000多倍，令人吃驚的是，水塘的周圍，還住著好幾戶人，旁邊就是這些農(nóng)戶的水塘、水井和菜地。
在這家企業(yè)的廠區(qū)，露天堆放的含砷化合物廢渣隨處可見。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的人士表示，這些廢渣和砷濃度超標的水塘屬于“二次污染”，一旦遭遇大雨的沖洗，將會對河流再次造成污染。
環(huán)�？偩止ぷ鹘M在實地調(diào)查后，要求當(dāng)?shù)卣M快采取得力措施，抽干水塘污水進行無害化處理，防止二次污染，絕不讓一滴污水流出企業(yè)。
9日起，新墻河上游的2個水庫開閘放水，對污染物進行稀釋。新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，河流水體砷化合物含量已明顯下降。據(jù)岳陽縣環(huán)保部門負責(zé)人測算，12日18時，縣城自來水廠可望達標供水。
環(huán)�？偩止ぷ鹘M的工作人員介紹說，從目前掌握的情況分析，這次砷化合物污染對洞庭湖水沒有造成污染，也沒有發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)中毒癥狀。截至記者發(fā)稿時，當(dāng)?shù)剡�沒有出現(xiàn)一例因水質(zhì)污染生病住院的病例。
岳陽縣飲用水源受到砷化合物污染事件的發(fā)現(xiàn)有一定的偶然性�！皣栏裾f來，環(huán)保部門只對當(dāng)?shù)睾恿魉|(zhì)進行監(jiān)測，城鎮(zhèn)居民飲用水水源應(yīng)該由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門和自來水公司負責(zé)�！杯h(huán)保總局工作組有關(guān)負責(zé)人對記者說，“但事實上，這次率先發(fā)現(xiàn)水污染的卻是環(huán)保部門�！�
9月8日，岳陽市環(huán)境監(jiān)測中心站在對岳陽縣城飲用水源新墻河水質(zhì)進行水質(zhì)例行監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)砷濃度超標10倍左右。
記者了解到，岳陽縣自來水公司平時也對新墻河的自來水取水口進行檢查，但限于條件，他們的檢查只停留在氨氮指標、大腸桿菌數(shù)量等常規(guī)監(jiān)測上。要監(jiān)測重金屬、砷化合物之類的污染，縣一級自來水公司缺乏必要設(shè)備。
目前，這種現(xiàn)象在中小縣城的自來水公司存在一定普遍性。環(huán)保專家分析認為，這次水源污染事件，之所以能夠及時發(fā)現(xiàn)，是因為今年當(dāng)?shù)馗珊禃r間長，河流水位比往年低，環(huán)保部門在例行監(jiān)測時正好發(fā)現(xiàn)了水污染的問題。
材料二：
岳陽新墻河飲用水源污染事件發(fā)生后，9月9日，環(huán)保部門立即組織力量，沿新墻河進行排查，查明污染源在上游50公里處臨湘市桃礦街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉嫌肇事者是緊鄰的3家個體租賃企業(yè)。
桃礦街道辦事處副主任張永華告訴記者，此次污染事件發(fā)生地原為國有桃林鉛鋅礦，該礦因資源枯竭于2003年年底破產(chǎn)。一年后，來自外地的3位個體老板，租賃該礦廠房設(shè)備，分別辦起了硫酸廠、氧化鋅廠、化工廠等3家企業(yè)。
記者了解到，這3家企業(yè)并不是從近才開始違規(guī)排污，可能由于過去水量充足，稀釋污染物快，才沒有導(dǎo)致水質(zhì)超標的現(xiàn)象。在3家肇事企業(yè)廠區(qū)，記者沒有看到任何廢水處理設(shè)施，在露天排污溝出口處，原本應(yīng)該蕪雜的野草已經(jīng)成片枯死。
9月9日上午9時，臨湘市下令關(guān)停了上述3家企業(yè)，堵死了所有排污口。目前，對涉嫌肇事企業(yè)正在進行進一步調(diào)查，企業(yè)老板已被公安部門監(jiān)控。
10日，國家環(huán)保總局派出的工作組也已經(jīng)趕赴涉嫌肇事企業(yè)進行實地調(diào)查。他們初步認定，污染事件是由涉嫌企業(yè)常態(tài)性排放所致，不屬于事故性排放，性質(zhì)惡劣。
新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，新墻河水體砷含量已明顯下降；11日下午6時縣城兩家自來水廠可望達標供水。
從9月8日下午開始，岳陽縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、自來水公司在水質(zhì)受污染的不同地段每隔1小時取水，并將水樣向市環(huán)保局送檢。隨后，將送檢結(jié)果通過當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺，及時向群眾通報。
9日凌晨2時起，上游鐵山水庫緊急放水136萬立方米，稀釋河水中的污染物，加快了污水團下泄流速。岳陽市又下令新墻河上游忠防水庫開閘放水，截至10日下午6時，已放水200萬立方米。
新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，新墻河水體砷含量已明顯下降。而據(jù)岳陽縣環(huán)保部門負責(zé)人介紹，據(jù)測算，11日下午6時縣城兩家自來水廠可望達標供水。
環(huán)保部門的有關(guān)人士介紹說，從目前掌握的情況分析，這次砷化合物污染尚未發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)中毒癥狀，但長期飲用這種受污染的水，則會造成中毒。
目前，岳陽縣人民醫(yī)院、縣中心醫(yī)院緊急啟動醫(yī)療救助預(yù)案，并將醫(yī)院的電話向社會公布，以方便市民隨時咨詢遇到的各種健康問題。至記者發(fā)稿時為止，當(dāng)?shù)貨]有出現(xiàn)一起因水質(zhì)污染生病住院病例。
9月8日深夜，岳陽縣開始啟動應(yīng)急供水方案。一方面，開啟城關(guān)地區(qū)地下水源，日供1500噸清潔飲用水，同時動員縣直屬行政、事業(yè)單位自備車輛和取水工具，到30公里外的岳陽市區(qū)取水點運水。另一方面，從市、縣調(diào)集18輛消防車、灑水車從岳陽市緊急運送飲用水，并組織數(shù)百名黨員干部給城關(guān)各社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、看守所、特困企業(yè)送水，以確保他們生活、生產(chǎn)正常進行。10日上午，送水車又增加了4輛，日供應(yīng)飲用水超過550噸。
縣城居民在得知自來水受到污染不能飲用后，普遍擔(dān)心不良商販會趁機哄抬物價。岳陽縣工商、物價等部門組成聯(lián)合檢查組，對全縣飲用水供應(yīng)網(wǎng)點進行檢查，嚴格監(jiān)控市場價格，確保市民正常飲用水及相關(guān)商品價格穩(wěn)定。
記者在岳陽縣興榮路的一家超市門前，看到大批量礦泉水堆放，24瓶裝的娃哈哈純凈水每箱21元，價格和平時一樣。和田購物中心工作人員介紹說，事件發(fā)生當(dāng)晚，大批居民前來搶購飲用水、飲料、牛奶等，商場不但沒有趁機漲價，還連夜從岳陽、長沙等地大量調(diào)進礦泉水等，保證了市場供應(yīng)。
岳陽縣公安局派出大批干警深入到每一個供水點進行現(xiàn)場監(jiān)控，維持供水秩序，保證飲用水正常發(fā)放，并對借機鬧事的苗頭性事件進行果斷處置。據(jù)了解，迄今，全縣沒有發(fā)生一起由此引發(fā)的安全及糾紛事件。目前，岳陽縣城居民情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序井然。不少居民表示，多虧政府及時送水，正常生活沒有受到太大影響。
有關(guān)部門已通知全縣中小學(xué)校自10日下午開始停課一周。為此，各中小學(xué)校對學(xué)生及時作了停課原因說明及安全教育。
“采用國家明令淘汰的燒結(jié)鍋工藝生產(chǎn)鉛產(chǎn)品的徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司，是造成徽縣水陽鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標的重要污染源�！�
9月11日，甘肅省環(huán)保局紀檢組組長楊樺向記者透露，國家環(huán)�？偩趾透拭C省環(huán)保局組成的調(diào)查組對徽縣村民群體性血鉛超標事件作出了初步認定。
血鉛超標者臨床醫(yī)學(xué)癥狀明顯，有的患兒生長發(fā)育不良，個子瘦小、牙齒發(fā)育緩慢
“許晶，5歲，血鉛含量260微克／升”、“劉隴騎，4歲，血鉛含量261微克／升”、“劉家美，12歲，血鉛含量361微克／升”……一張張出自西安市第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院的化驗單令人觸目驚心。
水陽鄉(xiāng)新寺村村民周翔說：“這些娃都是鉛中毒。村里幾乎每個娃血鉛都超標，小的娃才5個月。大人也超標嚴重�！敝芟璧暮⒆咏衲陝倓�10歲，血鉛含量高達488微克／升。劉家美的父親劉江濤血鉛含量312微克／升，父女均為“鉛中毒”！
一個個孩子被陸續(xù)送往西京醫(yī)院接受檢查和治療。該院兒科總共只有42張病床，只能讓嚴重、急需治療的孩子先住院治療。
西京醫(yī)院兒科副主任成勝權(quán)介紹說：“這些患兒多數(shù)并沒有自覺癥狀，但臨床醫(yī)學(xué)癥狀還是明顯的，比如有的患兒生長發(fā)育不良，個子瘦小、牙齒發(fā)育緩慢等。從醫(yī)學(xué)上講，造成如此普遍的鉛超標、鉛中毒，一定會有一個污染源。”
徽縣衛(wèi)生局調(diào)查結(jié)果表明，截至9月7日，徽縣在西京醫(yī)院檢測血鉛的成人、兒童共計877人，有368人被查出血鉛超標，其中14歲以下的兒童有149人，全部來自徽縣水陽鄉(xiāng)的新寺、牟壩兩個村莊。在0—14歲的149名兒童中，血鉛超過450微克／升的有4人；在15—74歲的人群中，血鉛超過400微克／升的有3人。
據(jù)成勝權(quán)介紹，血鉛超標的兒童中，目前有11人由縣鄉(xiāng)統(tǒng)一安排在西京醫(yī)院住院治療，現(xiàn)在病情穩(wěn)定，血鉛含量正在下降，“如不再接觸污染源，應(yīng)該都能治好”。
材料三：
為什么會出現(xiàn)這種群體血鉛超標現(xiàn)象？據(jù)查，新寺、牟壩村周邊共有3家鉛鋅冶煉、化工企業(yè)，其中年產(chǎn)金屬鉛5000噸的徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司宏宇鉛冶煉廠首先被村民懷疑為導(dǎo)致血鉛超標的污染源。
宏宇鉛冶煉廠1996年建成投產(chǎn)，此后由于除塵設(shè)備存在缺陷，排放出大量有害氣體和灰塵，周邊群眾反映強烈。2005年，該廠在甘肅省環(huán)保專項行動中被列為省、市兩級掛牌督辦項目并被徽縣環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)。
2005年10月，該廠投資300余萬元完成環(huán)保改造并通過了驗收。但當(dāng)?shù)厝罕姺从�，冶煉廠為了節(jié)約資金，經(jīng)常在夜間停止環(huán)保設(shè)備運行，偷偷排放有害煙塵。
“每當(dāng)這家廠子排煙時，就味道嗆人，非常難受�！彼栢l(xiāng)小學(xué)的一位老師說。雖然新學(xué)期開學(xué)已經(jīng)近10天，但由于學(xué)生家長帶著小孩到西安化驗，水陽鄉(xiāng)小學(xué)3個幼兒園班和5個小學(xué)班的學(xué)生還沒有到齊。這所小學(xué)距離宏宇鉛冶煉廠的直線距離不足500米，平時，一些學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)肚子疼、嘔吐、記憶力下降、注意力不集中等癥狀。而該校目前進行過化驗的學(xué)生血鉛含量全部超標。
9月7日中午，國家環(huán)�？偩峙沙龅墓ぷ鹘M抵達蘭州，并隨同甘肅省環(huán)保局紀檢組、環(huán)境監(jiān)察處前往徽縣調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組進行實地調(diào)查后認為，采用國家明令淘汰的燒結(jié)鍋工藝生產(chǎn)鉛產(chǎn)品的徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司，是造成水陽鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標的重要污染源。
據(jù)調(diào)查，徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司在2004年技改擴能時，沒有進行環(huán)境影響評價，現(xiàn)有污染處理設(shè)施不能達到達標排放要求。
9月9日，徽縣縣委、縣政府主要負責(zé)人同聯(lián)合調(diào)查組成員趕赴這家冶煉企業(yè)，宣布了強制拆除落后鉛冶煉設(shè)備的決定。當(dāng)日中午，當(dāng)?shù)卣M織人員進入廠區(qū)，采用氣焊切割鉛冶煉燒結(jié)鍋。到18時許，8臺燒結(jié)鍋全部被拆除落地。
衛(wèi)生部門將派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、衛(wèi)生院進行驅(qū)鉛治療，對血鉛含量超標或輕度鉛中毒人員進行營養(yǎng)干預(yù)
徽縣位于甘肅省東南部，地處秦嶺南麓嘉陵江上游的徽成盆地，素有“隴上小江南”之稱�；湛h境內(nèi)物產(chǎn)豐富，礦產(chǎn)富集，縣委、縣政府確立了“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化進程。
此次“鉛中毒事件”引起了當(dāng)?shù)卣闹匾�，徽縣多次召開縣委擴大會議、縣長辦公會，后確定由財政出資，盡快對癥狀嚴重的兒童進行治療。
目前，各級衛(wèi)生行政部門已對新寺村所有兒童進行了免費體檢，并對70名兒童采取了營養(yǎng)干預(yù)和驅(qū)鉛治療。同時，對當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員進行了相關(guān)知識培訓(xùn)，對村民進行了廣泛的宣傳教育。在對該村環(huán)境、水源、防護設(shè)施和附近鉛鋅冶煉廠排污情況進行衛(wèi)生調(diào)查的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部門制定了治療原則，指導(dǎo)開展血鉛含量檢測工作。
據(jù)透露，下一步，甘肅省衛(wèi)生廳將按照環(huán)保部門調(diào)查核實的污染范圍，確定篩查人員，由市、縣衛(wèi)生局負責(zé)采集靜脈血樣，送中國疾病預(yù)防控制中心進行血鉛檢測，并據(jù)此制定高血鉛癥和鉛中毒人員治療方案，派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、衛(wèi)生院進行驅(qū)鉛治療，對血鉛含量超標或輕度鉛中毒人員進行營養(yǎng)干預(yù)。
由4名專家組成的衛(wèi)生部專家組也于日前趕赴徽縣，他們將幫助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進一步制定對血鉛超標人群的治療方案。
材料四：
本報北京9月12日訊 記者武衛(wèi)政報道：今天，國家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負責(zé)人就甘肅徽縣水陽鄉(xiāng)群眾血鉛超標事件新調(diào)查處理情況向媒體通報說，徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司400米范圍內(nèi)的土壤已受不同程度污染。該企業(yè)目前已被徹底取締，受害群眾正在得到科學(xué)、有序診斷和治療。
這位負責(zé)人說，國家環(huán)保總局現(xiàn)場工作組深入調(diào)查表明，徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司自1996年投產(chǎn)以來，沿用國家明文淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，環(huán)保設(shè)施一直未按環(huán)評要求落實，長期存在超標排污的問題。該公司400米范圍內(nèi)的土壤已受不同程度的污染。
國家環(huán)�？偩忠箅]南市、徽縣環(huán)保部門要在查清企業(yè)違法事實的基礎(chǔ)上，依法對徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司進行處罰；并將責(zé)成甘肅省環(huán)保部門按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究監(jiān)管失職者的責(zé)任。
環(huán)�？偩脂F(xiàn)場工作組還進一步確定了徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司周圍環(huán)境的監(jiān)測方案。從9月11日開始，對土壤、水、農(nóng)作物、河道底泥、降塵、環(huán)境空氣等9個因子進行全面監(jiān)測。監(jiān)測范圍也擴大到以徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司為中心東西500米、南北1500米，當(dāng)?shù)仄渌赡茉斐芍車U污染的鉛冶煉企業(yè)和化工企業(yè)也劃入監(jiān)測范圍。
本報蘭州9月12日電 記者曾華鋒報道：據(jù)介紹，衛(wèi)生部將根據(jù)環(huán)�？偩汁h(huán)境監(jiān)測專家組初步制定的環(huán)境監(jiān)測范圍，鎖定重點人群，開展血鉛普查工作。目前，已完成第一批153人的靜脈血采集，接受采集的大部分是兒童，血樣已送往中國疾病預(yù)防控制中心進行檢測。
截至11日，因血鉛超標問題住院的徽縣水陽鄉(xiāng)群眾共179人，人數(shù)仍在變化中，衛(wèi)生部門將對癥治療。
材料五：
9月14日，國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳向媒體通報說，近日發(fā)生的甘肅省徽縣水陽鄉(xiāng)群眾血鉛超標和湖南省岳陽縣飲用水源砷超標事件，是兩起典型的由當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門嚴重失職、瀆職而造成嚴重后果的重大環(huán)境事件，對公眾健康造成極大危害，應(yīng)嚴厲追究當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。
甘肅徽縣血鉛超標事件中的肇事企業(yè)——徽縣有色金屬冶煉公司，10年前就被批準上馬，其產(chǎn)生的污染物長期未能實現(xiàn)達標排放，大量含鉛煙塵常年超標排放，威脅周邊群眾的健康。
據(jù)測算，該企業(yè)僅2003年排入大氣中的鉛就達201噸，濃度約為568毫克／立方米，超出高允許排放濃度800多倍，周圍土壤也受到不同程度的污染。潘岳說，“違法排污長達10年，當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門難辭其咎�！�
9月8日，湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發(fā)生水污染事件，砷超標10倍左右，8萬居民的飲用水安全受到威脅和影響。
按照通常防控方法，從上游大量調(diào)水即可對污染物進行稀釋降解。但在調(diào)水兩日后，新墻河水源取水口的砷濃度仍然居高不下。造成這種狀況究竟是什么原因？經(jīng)進一步核查，環(huán)保專家發(fā)現(xiàn)，上游大量調(diào)水沖刷后，將新墻河河床底泥中存積多年的砷污染物沖釋出來，直至9月13日10時，新墻河水源取水口砷濃度仍超標2.3倍。
“這種狀況顯然不是一起突發(fā)性環(huán)境污染事故所致。”潘岳分析說。
經(jīng)調(diào)查，臨湘市浩源化工公司、桃林鉛鋅礦化工廠長期排放高濃度含砷廢水。而且，這兩家廠根本就是沒有經(jīng)過環(huán)評擅自開工的違法項目。環(huán)境監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)有的排污口排放廢水的砷濃度甚至超標4000多倍，導(dǎo)致大量含砷污染物沉淀在新墻河底泥中。而這樣的情況已經(jīng)持續(xù)了一年多。
臨湘市委、市政府對非法企業(yè)實行“掛牌重點保護”，甘肅徽縣肇事企業(yè)竟通過ISO14000環(huán)境體系認證
“分析兩起重大環(huán)境事件的原因，看似責(zé)任在企業(yè)，實則根源在當(dāng)?shù)卣�，在地方保護主義�！迸嗽勒f。
國家環(huán)�？偩止ぷ鹘M在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南省臨湘市委、市政府在2005年4月公然下文對臨湘市浩源化工公司、桃林鉛鋅礦化工廠兩家非法企業(yè)進行“掛牌重點保護”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對這兩家企業(yè)未履行任何環(huán)評手續(xù)，對他們長期的違法排污行為，視而不見。
無獨有偶，甘肅省徽縣有色金屬冶煉公司在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門支持下，竟然通過了ISO14000環(huán)境體系認證。“目前，由于體制與利益等原因，某些基層環(huán)保部門充當(dāng)了地方保護主義的‘開路先鋒’�！迸嗽酪会樢娧刂赋�。
據(jù)介紹，鑒于這兩起事件嚴重危害群眾健康，并造成了極壞影響，國家環(huán)�？偩忠严虮O(jiān)察部作了通報，并建議甘肅、湖南兩省政府在依法追究企業(yè)違法排污法律責(zé)任的同時，嚴肅追究當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人員的行政責(zé)任。國家環(huán)�？偩謱⒚芮嘘P(guān)注并跟蹤督辦這兩起事件的查處結(jié)果。兩省政府表示，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，追究監(jiān)管失職者責(zé)任。
截至9月13日16時，徽縣因血鉛超標住院的群眾人數(shù)上升到258人，比9月11日新增79人，其中有250名兒童。目前，住院病人狀況良好，醫(yī)院對患者進行常規(guī)檢查、臨床觀察和營養(yǎng)干預(yù)，給予補充維生素和微量元素等治療措施。據(jù)了解，甘肅省政府已派出由省監(jiān)察廳、省環(huán)保局、省衛(wèi)生廳參加的聯(lián)合調(diào)查組奔赴徽縣。
據(jù)省政府秘書長姜信治介紹，甘肅省政府決定對徽縣有色金屬冶煉公司所在縣鄉(xiāng)政府的環(huán)保行政責(zé)任特別是行政不作為問題進行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究監(jiān)管失職者的責(zé)任。省政府已通知隴南市政府要積極配合做好調(diào)查工作，安排有關(guān)人員和排污企業(yè)法人代表隨時接受調(diào)查。
在湖南，由省監(jiān)察廳、省環(huán)保局組成的聯(lián)合調(diào)查組日前已趕赴岳陽、臨湘兩地，展開深入調(diào)查。湖南省環(huán)保局局長蔣益民稱，初步調(diào)查表明，發(fā)生此次砷污染事件，當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門負有不可推卸的責(zé)任。他們正組織力量，進行責(zé)任調(diào)查，對這次事故中的有關(guān)責(zé)任人，不管牽涉到誰，一經(jīng)查實，依法從嚴處理，絕不姑息。
材料六：
按照國家診斷標準，連續(xù)兩次靜脈血鉛水平100—199微克／升為兒童高鉛血癥；連續(xù)兩次靜脈血鉛水平等于或高于200微克／升為鉛中毒，其中輕度鉛中毒的血鉛水平為200—249微克／升，中度鉛中毒的血鉛水平為250—449微克／升，重度鉛中毒的血鉛水平等于或高于450微克／升。
對于兒童來說，血鉛超標常見的癥狀主要表現(xiàn)在神經(jīng)系統(tǒng)和生長發(fā)育方面。血鉛水平與智商之間存在負相關(guān)關(guān)系，血鉛水平升高會影響兒童智商。有些孩子還會表現(xiàn)出脾氣暴躁、愛發(fā)脾氣的特征。有的孩子體格生長發(fā)育受影響（不長個、瘦�。�，還有的則表現(xiàn)出易患感冒、免疫力低下、腹痛、腿痛等。
兩家化工廠將超過國家標準1000多倍的高濃度含砷廢水直接排入湖南岳陽新墻河，8萬多百姓生活飲用水安全受到威脅；一家冶煉企業(yè)采用落后工藝煉鉛，導(dǎo)致甘肅徽縣水陽鄉(xiāng)300多人血鉛超標，146名兒童經(jīng)常出現(xiàn)肚子疼、嘔吐、記憶力下降等癥狀。
二、申論要求
1、給這兩起污染事故定性，并說明理由。250字，10分。
2、就其中一個事件，提出解決問題的措施。350字，15分。
3、以“讓人民群眾喝上放心水”為題目，對材料反映的問題展開評論，寫一篇1000字的評論文章。沒有很好的結(jié)合原材料。（35分）
4、以“近日發(fā)生的農(nóng)村環(huán)境污染事件，再次灼痛了人們的心”為開頭，寫一篇1500字的論述文章。或者就抑制嚴重的污染事故，以省環(huán)保局負責(zé)人的身份，向國家環(huán)�？偩謱懸黄獔蟾妫岢鰧Σ�。（40分）
