西安市2018年民辦學(xué)校初中招生網(wǎng)上報(bào)名工作即將結(jié)束，為了幫助社會(huì)及廣大家長深入了解電腦隨機(jī)派位工作準(zhǔn)備情況和實(shí)施細(xì)節(jié)，根據(jù)西安市教育局《關(guān)于印發(fā)西安市2018年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案的通知》（市教發(fā)〔2018〕52號(hào)）所附《西安市2018年民辦學(xué)校初中招生電腦隨機(jī)派位工作實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，做出如下解釋說明：
1.“西安市民辦學(xué)校初中招生系統(tǒng)”如何產(chǎn)生？
西安市2018年首次采取“電腦隨機(jī)派位+面談”方式進(jìn)行民辦初中招生，需要專門研發(fā)“西安市民辦學(xué)校初中招生系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”），以確保公開公平公正地做好電腦隨機(jī)派位招生工作。對此西安市教育局通過政府采購方式認(rèn)真嚴(yán)密地做好系統(tǒng)研發(fā)工作。
1月下旬，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，本項(xiàng)目采購方式為競爭性磋商。西安市市級(jí)單位政府采購中心從專家?guī)祀S機(jī)抽取專家，對西安市民辦學(xué)校初中招生技術(shù)方案進(jìn)行論證。磋商公告發(fā)布后，共有10家國內(nèi)企業(yè)參加投標(biāo)。2月27日，西安市市級(jí)單位政府采購中心組織開標(biāo)，由7位專家對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評審打分，終確定社會(huì)信譽(yù)良好、技術(shù)力量較強(qiáng)、業(yè)內(nèi)相對的專業(yè)公司實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)。4月中旬，順利完成了研發(fā)任務(wù)。
2.系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性如何？
安全穩(wěn)定性測試是系統(tǒng)研發(fā)的核心環(huán)節(jié)，納入研發(fā)全過程管理。研發(fā)單位在研發(fā)過程每個(gè)環(huán)節(jié)完成后全部嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行自測，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)研發(fā)完成后，市教育局遴選委托西安軟件測評中心、陜西省軟件評測中心、廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心等三家國內(nèi)*測評機(jī)構(gòu)分別對系統(tǒng)進(jìn)行第三方檢測。
其中，西安軟件測評中心是西北地區(qū)首家獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書及陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證證書的軟件測評服務(wù)機(jī)構(gòu)，其業(yè)績獲得全球五十多個(gè)國家和地區(qū)認(rèn)可。該測評中心對系統(tǒng)的功能、性能和安全性做出檢測，結(jié)果顯示：西安市民辦學(xué)校初中招生系統(tǒng)功能滿足運(yùn)用需求；性能能夠達(dá)到20000并發(fā)，以保障系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性；招生系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在派位前和派位后都采取了數(shù)據(jù)加密處理，能夠有效杜絕學(xué)生信息被修改及竊取的風(fēng)險(xiǎn)，招生系統(tǒng)無安全漏洞。
陜西省軟件評測中心是經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳及軟件行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的、向社會(huì)提供全方位計(jì)算機(jī)軟、硬件產(chǎn)品檢測服務(wù)的*性機(jī)構(gòu)。廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心是廣東省內(nèi)在軟件測評領(lǐng)域同時(shí)通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審的測評實(shí)驗(yàn)室少數(shù)幾家之一，具備向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力。目前這兩家測評機(jī)構(gòu)正在對電腦隨機(jī)派位子系統(tǒng)分別進(jìn)行安全性、公平性獨(dú)立檢測，計(jì)劃于5月31日結(jié)束，確保6月12日電腦隨機(jī)派位工作順利進(jìn)行，測試結(jié)果將在系統(tǒng)和報(bào)名數(shù)據(jù)封存過程同步向社會(huì)公布。
3.電腦隨機(jī)派位系統(tǒng)的隨機(jī)性和公平性如何保障？
確保派位結(jié)果隨機(jī)、公平是系統(tǒng)研發(fā)的生命線。在電腦隨機(jī)派位過程中，該系統(tǒng)采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)算法，確保每一位學(xué)生被派位選取的概率相同，派位過程中將對學(xué)生報(bào)名數(shù)據(jù)進(jìn)行多次隨機(jī)排序，做到全程自動(dòng)派位，整個(gè)過程無法人為增加、刪除或修改數(shù)據(jù)，確保實(shí)現(xiàn)派位結(jié)果的隨機(jī)性、公平性。
4.系統(tǒng)和派位工作的公正性如何體現(xiàn)?
5月初，市教育局申請西安市公證處為電腦隨機(jī)派位工作進(jìn)行公證，公證機(jī)關(guān)已受理。按照要求，5月31日18時(shí)，在西安市公證處，公證人員將對報(bào)名數(shù)據(jù)和經(jīng)第三方檢測后的電腦隨機(jī)派位系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督封存并公證，該過程將邀請教育紀(jì)檢部門、*代表、政協(xié)委員、家長代表以及社會(huì)新聞媒體代表全程監(jiān)督，報(bào)名數(shù)據(jù)及派位系統(tǒng)一并加蓋公證機(jī)關(guān)、教育部門、紀(jì)檢部門的封條后封存，封存過程全程錄音錄像。
6月11日15時(shí)，市教育局工作人員及各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局各兩名工作人員，將赴西安市公證處取回電腦隨機(jī)派位系統(tǒng)和學(xué)生報(bào)名數(shù)據(jù)，屆時(shí)嚴(yán)格按照高考試卷運(yùn)輸和保密管理規(guī)定執(zhí)行。移交現(xiàn)場仍將邀請教育紀(jì)檢部門、*代表、政協(xié)委員、家長代表以及社會(huì)新聞媒體代表參與監(jiān)督。
6月12日10時(shí)，各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局也已申請公證機(jī)關(guān)對派位當(dāng)天進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督公證，派位全程錄音錄像。
5.系統(tǒng)和報(bào)名數(shù)據(jù)如何安全保密？
5月31日18時(shí)結(jié)束網(wǎng)上報(bào)名，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉報(bào)名通道。在公證人員監(jiān)督下，由2名技術(shù)人員在西安市公證處現(xiàn)場采取“雙用戶名+雙密碼”的方式，導(dǎo)出加密的全市報(bào)名數(shù)據(jù)，以區(qū)縣為單位由市公證處集中封存，并實(shí)施為期12天的安全保管。在此期間，實(shí)行雙人雙崗24小時(shí)值班，全方位無死角視頻監(jiān)控。封存的報(bào)名數(shù)據(jù)為加密文件，無法在電腦中直接打開。
6.派位過程如何規(guī)范操作？
6月12日10時(shí)，派位工作在各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局同時(shí)開始。派位全程在公眾監(jiān)督團(tuán)監(jiān)督下進(jìn)行。技術(shù)人員首先現(xiàn)場檢查硬件設(shè)備運(yùn)行系統(tǒng)的清潔性，確保派位電腦無病毒、無其他無關(guān)數(shù)據(jù)、無網(wǎng)絡(luò)連接，在單機(jī)環(huán)境下運(yùn)行，然后隨機(jī)邀請家長代表，現(xiàn)場啟封派位系統(tǒng)封簽及報(bào)名數(shù)據(jù)封簽，完成派位系統(tǒng)安裝及報(bào)名數(shù)據(jù)導(dǎo)入；其次，由專業(yè)技術(shù)人員完成數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證；第三，隨機(jī)邀請家長代表對派位學(xué)校報(bào)名學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行三次隨機(jī)排序后開始派位，派位結(jié)果依次產(chǎn)生；第四，現(xiàn)場公布、打印派位結(jié)果，并上傳至系統(tǒng)。后由公證人員宣布公證意見，確認(rèn)派位結(jié)果，現(xiàn)場監(jiān)督人員代表、區(qū)縣教育局分管局長及民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人共同在該校錄取學(xué)生花名冊上簽字。
7.派位現(xiàn)場監(jiān)督團(tuán)人員如何組成？
派位現(xiàn)場的監(jiān)督工作由各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局負(fù)責(zé)落實(shí)，監(jiān)督團(tuán)由*代表、政協(xié)委員、家長代表、紀(jì)檢監(jiān)察人員、公證人員、督學(xué)代表以及媒體代表等共同組成。
其中，*代表、政協(xié)委員由相關(guān)黨政機(jī)關(guān)推薦產(chǎn)生，家長代表由社會(huì)新聞媒體推薦產(chǎn)生，以體現(xiàn)監(jiān)督的廣泛性及公正性。
8.相關(guān)人員如何監(jiān)管？
為杜絕暗箱操作，市教育局建立以下機(jī)制加強(qiáng)對相關(guān)人員的監(jiān)管，一是保密機(jī)制，市教育局對參與該系統(tǒng)的研發(fā)、檢測、管理和操作等各環(huán)節(jié)所涉及的單位和個(gè)人，全部進(jìn)行法制警示教育及信息安全保密培訓(xùn)，并與之簽訂了具有法律效力的保密協(xié)議或保密書；二是回避機(jī)制，凡是本人或直系親屬子女報(bào)名參加2018年民辦學(xué)校初中招生的人員，一律實(shí)行工作回避；三是應(yīng)急機(jī)制，要求各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局對派位全過程可能出現(xiàn)的人為操作失誤或因不可抗力造成的各類問題全面梳理，制定預(yù)案，確保電腦隨機(jī)派位工作萬無一失；四是問責(zé)機(jī)制，對工作中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)并查實(shí)的問題，教育紀(jì)檢部門將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。
