西安市2018年民辦學校初中招生網(wǎng)上報名工作即將結(jié)束，為了幫助社會及廣大家長深入了解電腦隨機派位工作準備情況和實施細節(jié)，根據(jù)西安市教育局《關(guān)于印發(fā)西安市2018年民辦學校初中招生入學工作方案的通知》（市教發(fā)〔2018〕52號）所附《西安市2018年民辦學校初中招生電腦隨機派位工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定，做出如下解釋說明：
1.“西安市民辦學校初中招生系統(tǒng)”如何產(chǎn)生？
西安市2018年首次采取“電腦隨機派位+面談”方式進行民辦初中招生，需要專門研發(fā)“西安市民辦學校初中招生系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”），以確保公開公平公正地做好電腦隨機派位招生工作。對此西安市教育局通過政府采購方式認真嚴密地做好系統(tǒng)研發(fā)工作。
1月下旬，經(jīng)市財政局批準，本項目采購方式為競爭性磋商。西安市市級單位政府采購中心從專家?guī)祀S機抽取專家，對西安市民辦學校初中招生技術(shù)方案進行論證。磋商公告發(fā)布后，共有10家國內(nèi)企業(yè)參加投標。2月27日，西安市市級單位政府采購中心組織開標，由7位專家對投標企業(yè)進行評審打分，終確定社會信譽良好、技術(shù)力量較強、業(yè)內(nèi)相對的專業(yè)公司實施項目研發(fā)。4月中旬，順利完成了研發(fā)任務(wù)。
2.系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性如何？
安全穩(wěn)定性測試是系統(tǒng)研發(fā)的核心環(huán)節(jié)，納入研發(fā)全過程管理。研發(fā)單位在研發(fā)過程每個環(huán)節(jié)完成后全部嚴格按規(guī)定進行自測，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。系統(tǒng)研發(fā)完成后，市教育局遴選委托西安軟件測評中心、陜西省軟件評測中心、廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心等三家國內(nèi)*測評機構(gòu)分別對系統(tǒng)進行第三方檢測。
其中，西安軟件測評中心是西北地區(qū)首家獲得中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書及陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證證書的軟件測評服務(wù)機構(gòu)，其業(yè)績獲得全球五十多個國家和地區(qū)認可。該測評中心對系統(tǒng)的功能、性能和安全性做出檢測，結(jié)果顯示：西安市民辦學校初中招生系統(tǒng)功能滿足運用需求；性能能夠達到20000并發(fā)，以保障系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性；招生系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在派位前和派位后都采取了數(shù)據(jù)加密處理，能夠有效杜絕學生信息被修改及竊取的風險，招生系統(tǒng)無安全漏洞。
陜西省軟件評測中心是經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳及軟件行業(yè)協(xié)會認可的、向社會提供全方位計算機軟、硬件產(chǎn)品檢測服務(wù)的*性機構(gòu)。廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心是廣東省內(nèi)在軟件測評領(lǐng)域同時通過實驗室資質(zhì)認定評審和實驗室認可評審的測評實驗室少數(shù)幾家之一，具備向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力。目前這兩家測評機構(gòu)正在對電腦隨機派位子系統(tǒng)分別進行安全性、公平性獨立檢測，計劃于5月31日結(jié)束，確保6月12日電腦隨機派位工作順利進行，測試結(jié)果將在系統(tǒng)和報名數(shù)據(jù)封存過程同步向社會公布。
3.電腦隨機派位系統(tǒng)的隨機性和公平性如何保障？
確保派位結(jié)果隨機、公平是系統(tǒng)研發(fā)的生命線。在電腦隨機派位過程中，該系統(tǒng)采用計算機隨機算法，確保每一位學生被派位選取的概率相同，派位過程中將對學生報名數(shù)據(jù)進行多次隨機排序，做到全程自動派位，整個過程無法人為增加、刪除或修改數(shù)據(jù)，確保實現(xiàn)派位結(jié)果的隨機性、公平性。
4.系統(tǒng)和派位工作的公正性如何體現(xiàn)?
5月初，市教育局申請西安市公證處為電腦隨機派位工作進行公證，公證機關(guān)已受理。按照要求，5月31日18時，在西安市公證處，公證人員將對報名數(shù)據(jù)和經(jīng)第三方檢測后的電腦隨機派位系統(tǒng)進行監(jiān)督封存并公證，該過程將邀請教育紀檢部門、*代表、政協(xié)委員、家長代表以及社會新聞媒體代表全程監(jiān)督，報名數(shù)據(jù)及派位系統(tǒng)一并加蓋公證機關(guān)、教育部門、紀檢部門的封條后封存，封存過程全程錄音錄像。
6月11日15時，市教育局工作人員及各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局各兩名工作人員，將赴西安市公證處取回電腦隨機派位系統(tǒng)和學生報名數(shù)據(jù)，屆時嚴格按照高考試卷運輸和保密管理規(guī)定執(zhí)行。移交現(xiàn)場仍將邀請教育紀檢部門、*代表、政協(xié)委員、家長代表以及社會新聞媒體代表參與監(jiān)督。
6月12日10時，各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局也已申請公證機關(guān)對派位當天進行現(xiàn)場監(jiān)督公證，派位全程錄音錄像。
5.系統(tǒng)和報名數(shù)據(jù)如何安全保密？
5月31日18時結(jié)束網(wǎng)上報名，系統(tǒng)自動關(guān)閉報名通道。在公證人員監(jiān)督下，由2名技術(shù)人員在西安市公證處現(xiàn)場采取“雙用戶名+雙密碼”的方式，導出加密的全市報名數(shù)據(jù)，以區(qū)縣為單位由市公證處集中封存，并實施為期12天的安全保管。在此期間，實行雙人雙崗24小時值班，全方位無死角視頻監(jiān)控。封存的報名數(shù)據(jù)為加密文件，無法在電腦中直接打開。
6.派位過程如何規(guī)范操作？
6月12日10時，派位工作在各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局同時開始。派位全程在公眾監(jiān)督團監(jiān)督下進行。技術(shù)人員首先現(xiàn)場檢查硬件設(shè)備運行系統(tǒng)的清潔性，確保派位電腦無病毒、無其他無關(guān)數(shù)據(jù)、無網(wǎng)絡(luò)連接，在單機環(huán)境下運行，然后隨機邀請家長代表，現(xiàn)場啟封派位系統(tǒng)封簽及報名數(shù)據(jù)封簽，完成派位系統(tǒng)安裝及報名數(shù)據(jù)導入；其次，由專業(yè)技術(shù)人員完成數(shù)據(jù)完整性驗證；第三，隨機邀請家長代表對派位學校報名學生數(shù)據(jù)進行三次隨機排序后開始派位，派位結(jié)果依次產(chǎn)生；第四，現(xiàn)場公布、打印派位結(jié)果，并上傳至系統(tǒng)。后由公證人員宣布公證意見，確認派位結(jié)果，現(xiàn)場監(jiān)督人員代表、區(qū)縣教育局分管局長及民辦學校負責人共同在該校錄取學生花名冊上簽字。
7.派位現(xiàn)場監(jiān)督團人員如何組成？
派位現(xiàn)場的監(jiān)督工作由各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局負責落實，監(jiān)督團由*代表、政協(xié)委員、家長代表、紀檢監(jiān)察人員、公證人員、督學代表以及媒體代表等共同組成。
其中，*代表、政協(xié)委員由相關(guān)黨政機關(guān)推薦產(chǎn)生，家長代表由社會新聞媒體推薦產(chǎn)生，以體現(xiàn)監(jiān)督的廣泛性及公正性。
8.相關(guān)人員如何監(jiān)管？
為杜絕暗箱操作，市教育局建立以下機制加強對相關(guān)人員的監(jiān)管，一是保密機制，市教育局對參與該系統(tǒng)的研發(fā)、檢測、管理和操作等各環(huán)節(jié)所涉及的單位和個人，全部進行法制警示教育及信息安全保密培訓，并與之簽訂了具有法律效力的保密協(xié)議或保密書；二是回避機制，凡是本人或直系親屬子女報名參加2018年民辦學校初中招生的人員，一律實行工作回避；三是應急機制，要求各區(qū)縣教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局、灃東新城教育局、高新區(qū)教育局對派位全過程可能出現(xiàn)的人為操作失誤或因不可抗力造成的各類問題全面梳理，制定預案，確保電腦隨機派位工作萬無一失；四是問責機制，對工作中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報并查實的問題，教育紀檢部門將依紀依規(guī)嚴肅處理，對觸犯法律的依法追究法律責任。
