按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為:
一、黨員交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5%;10000元以上者，交納2%。
二、離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
三、農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元-1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)氐蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0.2元。
全國(guó)黨費(fèi)
擁有7300多萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨，每年能收多少黨費(fèi)?
南方周末記者并未查詢(xún)到*數(shù)字，只能從相關(guān)*媒體報(bào)道中推算。按中組部10年前印發(fā)的關(guān)于黨費(fèi)管理的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部，每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央，于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶(hù)。新規(guī)定延續(xù)了上述要求。
這就是說(shuō)，基本上，中組部每年能收到全國(guó)所有黨費(fèi)的5%。另外，黨員自愿多交納1000元以上的黨費(fèi)全部上繳中央，中組部給本人出具收據(jù)。
2007年7月16日的報(bào)道說(shuō)，黨的xx大以來(lái)，中組部向各省、自治區(qū)、直轄市共下?lián)苡糜诰葹?zāi)和慰問(wèn)生活困難黨員的黨費(fèi)3.3929億元，占同期使用黨費(fèi)總額的54.4%。按照這個(gè)比例，從2002年11月到2007年7月，中組部共使用了6.237億元黨費(fèi)。
另外，2008年1月7日《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道說(shuō)，中組部決定下?lián)懿糠执醒牍芾淼狞h費(fèi)6400萬(wàn)元給各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部，用于2008年春節(jié)前慰問(wèn)老黨員和生活困難黨員。
而新華社今年1月28日的報(bào)道說(shuō)，中組部近日將從代中央管理的黨費(fèi)中下?lián)懿糠仲Y金，用于支持受災(zāi)嚴(yán)重的湖南、湖北等8省區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，但并未說(shuō)明具體數(shù)額。
這樣從2002年11月到2008年1月，本報(bào)記者已查閱到的數(shù)字中，中組部共使用了6.877億元黨費(fèi)，按照中組部收取全國(guó)黨費(fèi)總額5%的比例，一般來(lái)說(shuō)，全國(guó)收取的黨費(fèi)總額是137.53億元。
按中組部每年4月收取各地黨費(fèi)的規(guī)定，從2002年11月到2008年1月中組部收取了5次各地黨費(fèi)。如假設(shè)中組部使用的都是當(dāng)年收取的黨費(fèi)，那么5年間全國(guó)收取的黨費(fèi)按理想推算至少應(yīng)有137億元，每年平均27.4億元。
但上述數(shù)字只是一個(gè)假設(shè)推算，如果中組部使用的黨費(fèi)中也有之前的結(jié)余，那上述數(shù)字并不準(zhǔn)確。
能確實(shí)的是，5年中，中組部至少使用了6.87億元黨費(fèi)。另外可以確實(shí)的是，按照低每個(gè)黨員每人2.4元的上繳數(shù)額算，全國(guó)7300萬(wàn)黨員的黨費(fèi)每年至少1.75億。
以?xún)|計(jì)算的黨費(fèi)如何使用和管理?
需要指出的是，全國(guó)黨員交納的黨費(fèi)，在各級(jí)黨委都有不同的留成比例。除要上繳中組部黨費(fèi)總額的5%之外，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委的留成比例不盡相同。
《黑龍江省黨費(fèi)收繳、管理和使用工作細(xì)則》(黑組建字(1999)23號(hào))規(guī)定，在黨員上繳的全部黨費(fèi)中，各級(jí)黨委分成比例為:縣(市)委、農(nóng)墾分局、林區(qū)分公司黨委自留70%，上繳市地委10%，上繳省委20%。
新疆維吾爾族自治區(qū)規(guī)定，中央駐疆單位每年按黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)50%上繳自治區(qū)黨委，非公有制企業(yè)黨組織每年按黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的15%上繳上級(jí)黨組織。
按規(guī)定，黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門(mén)的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶(hù)，必須存入指定的6家商業(yè)銀行(之前為5家，新增了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行)。不得利用黨費(fèi)賬戶(hù)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但黨費(fèi)可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。
新規(guī)定說(shuō)，黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各省級(jí)黨委都要在每年的4月底向中組部提交關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的書(shū)面報(bào)告。各級(jí)黨委組織部門(mén)每年亦要檢查黨費(fèi)管理情況。
至于黨費(fèi)的使用，按新規(guī)定，黨費(fèi)使用主要用于培訓(xùn)黨員、補(bǔ)助生活困難的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施等。
某大學(xué)系黨支部書(shū)記對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，該校教工黨總支部每年每人返還100元的支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)�！拔覀冇梅颠�的黨費(fèi)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料，比如買(mǎi)xx大輔導(dǎo)資料，也用于捐款，像印度洋海嘯等等�！�
事實(shí)上，更為公眾所注意的是在中央層面，中組部代中央管理的黨費(fèi)的集中使用。如上文所說(shuō)，中共xx大以來(lái)，中組部向各省區(qū)市共下?lián)苡糜诰葹?zāi)和慰問(wèn)生活困難黨員的黨費(fèi)3.3929億元。
近幾年，中組部每年要從代中央管理的黨費(fèi)中支出3000多萬(wàn)元用于元旦、春節(jié)期間慰問(wèn)幫扶生活困難黨員，每年支出3000萬(wàn)元用于對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此外，還要支出3000多萬(wàn)元用于補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
中*費(fèi)同樣用于執(zhí)政黨基層組織建設(shè)，2006年7月，中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞說(shuō)，中共對(duì)于軟弱渙散的基層組織進(jìn)行整頓，中央財(cái)政和中央管理的黨費(fèi)一共投入了17.5億元來(lái)幫助各地基層組織解決活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。
新規(guī)定后說(shuō)，對(duì)違反該規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。
拓展閱讀:中共中央組織部關(guān)于對(duì)黨費(fèi)收繳工作中幾個(gè)具體問(wèn)題的問(wèn)答
中共中央組織部印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)[2008]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》)之后，一些地方和單位黨委組織部的同志就文件的部分條款如何理解進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，經(jīng)研究，現(xiàn)就幾個(gè)具體問(wèn)題答復(fù)如下:
1、列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼包括哪些收入?
答:列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼是指:根據(jù)國(guó)家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各地各單位干部職工普遍發(fā)放的規(guī)范津貼補(bǔ)貼(工作性津貼和生活性補(bǔ)貼)。對(duì)于只有少數(shù)地區(qū)、部分單位或特殊崗位享有的津貼補(bǔ)貼，比如:艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼和補(bǔ)貼(法院檢察院辦案津貼、審計(jì)補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪(fǎng)崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家享受的政府特殊津貼等)、改革性補(bǔ)貼(住房公積金、住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等)，以及社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)補(bǔ)貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
2、黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的“稅后”應(yīng)如何計(jì)算?
答:交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的“稅后”是指:列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的各項(xiàng)收入之和扣除應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅的余額。
例如，某省市機(jī)關(guān)單位的黨員，某月單位為其發(fā)放的工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目有:職務(wù)工資、級(jí)別工資、工資改革保留補(bǔ)貼、規(guī)范的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼，以及住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、住房公積金等。按照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第一條和問(wèn)答第一條規(guī)定的口徑，職務(wù)工資、級(jí)別工資、工資改革保留補(bǔ)貼、規(guī)范的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，其他收入項(xiàng)目不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。上述列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的各項(xiàng)收入之和扣除該黨員繳納的個(gè)人所得稅后的余額，即為其稅后交納黨費(fèi)的基數(shù)。
3、在企業(yè)，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的工資收入的固定部分和活的部分包括哪些項(xiàng)目?
答:目前，由于企業(yè)人員工資項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)同類(lèi)性質(zhì)的工資項(xiàng)目在不同的企業(yè)叫法也不盡相同，因此，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照是否符合“相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入”的原則來(lái)確定。根據(jù)多數(shù)企業(yè)的做法，“固定部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工普遍發(fā)放的基本工資、崗位(職務(wù))工資、技能工資、崗位(職務(wù))津貼補(bǔ)貼�！盎畹牟糠帧笔侵冈谄髽I(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績(jī)效工資。對(duì)于只有特殊崗位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼(如，有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家享受的政府特殊津貼，高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類(lèi)補(bǔ)貼)，以及社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目有功人員發(fā)放的性獎(jiǎng)金等，不列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
4、列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額主要指什么?
答:列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的離退休費(fèi)總額包括:離退休時(shí)計(jì)發(fā)的基本離退休費(fèi)和離退休后歷次按國(guó)家規(guī)定增加的基本離退休費(fèi)之和，以及按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補(bǔ)貼。離退休人員補(bǔ)貼是指:根據(jù)國(guó)家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補(bǔ)貼(相當(dāng)于在職人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼)。對(duì)于只有部分離退休人員享受的補(bǔ)貼(不同時(shí)期參加革命工作的補(bǔ)貼、離休干部護(hù)理費(fèi)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼等)、改革性補(bǔ)貼(住房提租補(bǔ)貼、住宅電話(huà)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等)、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括:基本養(yǎng)老金(包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金)、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。
5、實(shí)行年薪制人員中的黨員如何交納黨費(fèi)?
答:對(duì)于實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，年終兌現(xiàn)績(jī)效薪酬的當(dāng)月按本月實(shí)際領(lǐng)取薪酬的總數(shù)為計(jì)算基數(shù)，交納黨費(fèi)的比例參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定執(zhí)行。例如:某實(shí)行年薪制人員黨員年薪(稅后)30萬(wàn)元，其中，基本薪酬為6萬(wàn)元，與績(jī)效掛鉤的薪酬為24萬(wàn)元�；拘匠昝吭骂I(lǐng)取5000元，屬于月收入3000-5000元的檔次，1-11月份應(yīng)按1%交納黨費(fèi)，每月交納黨費(fèi)50元;12月份兌現(xiàn)與績(jī)效掛鉤那部分薪酬時(shí)領(lǐng)取的薪酬和按月領(lǐng)取的薪酬之和為24.5萬(wàn)元，屬于月收入10000元以上的檔次，應(yīng)按2%交納黨費(fèi)，本月需交納黨費(fèi)4900元(24.5萬(wàn)元×2%)。
6、農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否需要根據(jù)不同情況加以區(qū)分?
答:考慮到不同地區(qū)農(nóng)民收入存在較大的差異，《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》對(duì)農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出0.2元-1元的彈性要求。對(duì)農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部根據(jù)本地農(nóng)民收入的實(shí)際情況確定。
農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)0.2元-1元的規(guī)定，主要適用于在農(nóng)村中從事普通農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民黨員。對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚(yú)塘等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)民黨員，由本人申報(bào)月平均收入，自覺(jué)參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。
對(duì)于領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員，參照按月領(lǐng)取工資的黨員交納黨費(fèi)的辦法交納黨費(fèi)。
7、流動(dòng)黨員外出期間如何交納黨費(fèi)?
答:流動(dòng)黨員外出期間交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在流入地就業(yè)的流動(dòng)黨員，參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第一條、第二條規(guī)定執(zhí)行;對(duì)未就業(yè)的流動(dòng)黨員，其中，有固定收入的，仍按其原交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有固定收入的，按以每月不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。
流動(dòng)黨員外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費(fèi)。由流出地黨組織在流入地建立黨組織并進(jìn)行管理的流動(dòng)黨員，外出期間一般應(yīng)向在流入地建立的黨組織交納黨費(fèi);由流出地黨組織委托流入地黨組織管理的流動(dòng)黨員，外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費(fèi)。因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁而未能落實(shí)接收組織關(guān)系單位的流動(dòng)黨員，未落實(shí)接收組織關(guān)系單位期間，可向流出地黨組織交納黨費(fèi)，也可在落實(shí)接收組織關(guān)系單位后，向流入地黨組織補(bǔ)交黨費(fèi)。對(duì)于尚未落實(shí)就業(yè)去向，按有關(guān)規(guī)定將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校黨組織的學(xué)生黨員，仍向原就讀學(xué)校黨組織交納黨費(fèi)，其交納黨費(fèi)的數(shù)額，按在校學(xué)生黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8、不按月取得收入的黨員主要包括哪些?這部分黨員如何交納黨費(fèi)?
答:不按月取得收入的黨員是指既不拿年薪也不按月領(lǐng)取薪酬的黨員，主要包括:個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主、民辦非企業(yè)單位出資人、自由職業(yè)者等人員中的黨員。
對(duì)不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員交納黨費(fèi)，要按照自覺(jué)、主動(dòng)的原則辦理。這些黨員能否自覺(jué)、主動(dòng)交納黨費(fèi)，是衡量他們黨員意識(shí)和黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。黨員組織關(guān)系所在黨組織首先要把黨員交納黨費(fèi)的相關(guān)規(guī)定向黨員本人講清楚，然后，由黨員本人主動(dòng)申報(bào)上季度月平均收入，自覺(jué)參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。
