【#公務(wù)員考試# #2018年山西公務(wù)員省考申論真題及答案解析（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）【中公版】#】2018年山西公務(wù)員筆試已于4月21日舉行，©無憂考網(wǎng)在考后從網(wǎng)絡(luò)整理了2018年山西公務(wù)員省考申論真題及答案解析（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），供考生們參考學(xué)習(xí)！想要第一時(shí)間了解山西公務(wù)員考試成績查詢、合格分?jǐn)?shù)線等新資訊，敬請關(guān)注山西公務(wù)員考試網(wǎng)！
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2018年421公務(wù)員聯(lián)考真題及答案解析專題
給定資料1
茉莉花香撲鼻而來，村屯道路干凈整潔，一派山水田園風(fēng)光。---這是H市石井村新的景象�！帮L(fēng)光來之不易”，村書記老李感嘆。村頭屯尾堆放越來越多的垃圾，曾讓人頭疼。鄉(xiāng)親腰包慢慢鼓了，消費(fèi)向城市看齊，垃圾也與城市“接軌”，農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜、塑料袋，“難消化”的垃圾越來越多，依山傍水的小村，被垃圾搞的邋里邋遢，一度被縣級領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評。
2017年省里啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為契機(jī)，H先垃圾分類開始從城區(qū)走向農(nóng)村，縣城垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，被實(shí)井村改進(jìn)為“鄉(xiāng)村版”分類法：廚余類，給沼氣池“喂飯”�？扇碱�，村民統(tǒng)一集中焚燒，可回收類，由環(huán)保人員出賣廢品。危險(xiǎn)垃圾，如電池、舊燈管等有毒有害類，集中送到垃圾處理中心處統(tǒng)一處理。
鄉(xiāng)村垃圾分類，H縣打的是準(zhǔn)備之仗，縣委牽頭成立“高規(guī)矩”項(xiàng)目實(shí)施小組，某篇布局，制定出工作路線圖，有計(jì)劃、有步驟的推開，不管村里領(lǐng)導(dǎo)怎么變，垃圾分類工作人、財(cái)、物支持始終統(tǒng)一。
在實(shí)施中，居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類回收、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理，環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接，確保新常態(tài)、制度化。工作中講求策略，既有“大棒”，也有“胡蘿卜”。分的不好的，居委會大媽，村干部進(jìn)行督查，輪流上陣教導(dǎo)，屢教不分的，拒絕收垃圾。亂丟亂倒者，進(jìn)行電視曝光，并予以嚴(yán)重處罰。分的好的，每月可以得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小獎(jiǎng)品。
包括群眾環(huán)保意識啟蒙在內(nèi)的宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，通過座談、宣講為“垃圾分類一舉之勞，保護(hù)環(huán)境的理念造勢。H市所有學(xué)校有垃圾分類制度，并將其與學(xué)生操行分掛鉤。同時(shí)鼓勵(lì)各科目老師上課“借題發(fā)揮”引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣。縣教育局李副局長說“全縣中小學(xué)共8萬學(xué)生，把她們引導(dǎo)好，就影響了8萬個(gè)家庭。
一、根據(jù)給定材料1，總結(jié)H市鄉(xiāng)村垃圾分類工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡明，調(diào)理清晰，不超過200字。
給定資料2
以下是Y縣政府門戶網(wǎng)站“群眾來信”專欄刊登的有關(guān)該縣招商引資工
作的三封來信：
A鎮(zhèn)張某：鄉(xiāng)村振興，需要吸引外來的人才、資本、技術(shù)“加盟”。為農(nóng)
村發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。但有的招商引資脫離實(shí)際,貪大求洋，導(dǎo)致項(xiàng)目長期
落不了地，產(chǎn)生不了實(shí)際效益，成為“空頭招商”。
我們鎮(zhèn)遇上稍有投資意向的企業(yè)，便免稅、貸款，包辦工商、環(huán)保、
用地等各種手續(xù)�？墒�，真正簽訂了投資協(xié)議，許多手續(xù)牽涉到法律規(guī)定、
部門管理職能等問題，終要么成了空頭支票，要么只能違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。
為了完成招商引資任務(wù)，對投資方不加甄別，往往被皮包公司、詐騙集團(tuán)利用。
前不久，就出現(xiàn)引進(jìn)的企業(yè)非法融資后跑路，引起群眾上訪事件損失巨大。
3年前，我們鎮(zhèn)與華商的一家投資公司洛談，合作開發(fā)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)
目。簽訂合作框架協(xié)議后，投資方承將在3年內(nèi)投資數(shù)千萬元。鎮(zhèn)政府很
重視，抓緊做好土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作�？墒墙酉聛淼膸啄辏顿Y方卻毫無動靜，沒有投資一分錢，這一項(xiàng)目成了“半拉子工程”。前期投入的
數(shù)百萬元，只能全部由鎮(zhèn)里承擔(dān)。
B鄉(xiāng)武某：近幾年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境整治過程中，淘汰了一批污染
嚴(yán)重的企業(yè)。對這些企業(yè)。內(nèi)地一些地方像撿到寶一樣，在政績壓力下紛紛
伸出橄橫枝。在種種低門檻、優(yōu)惠政策的引誘下，一個(gè)個(gè)被沿海地區(qū)淘汰的
污染企業(yè)又在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村冒了出來。
我們鄉(xiāng)有一家從某沿海城市招商引資進(jìn)來的水暖器材廠。人還未到廠子
大門口，就間到一股刺鼻的味道。走進(jìn)車間一看，這個(gè)招商引資進(jìn)來的水暖
器材廠，就是一家犧牲當(dāng)?shù)乩习傩战】档穆浜箜?xiàng)目。
這家水暖器材廠，其實(shí)就是把招商地加工好的水龍頭、淋浴器等半成品，運(yùn)
到這里進(jìn)行鍍鋅，整個(gè)車間都彌漫著“大霧”。由于該廠采取的是“計(jì)件工
資制度，老百姓又缺乏健康知識，為了圖省事、多掙錢，不要說戴防毒面具，有的甚至連口罩都不戴。
這些情況被反映到上級相關(guān)部門后，鄉(xiāng)里才不得不關(guān)閉了這家害民的水暖器材廠。
C鎮(zhèn)應(yīng)某：我們鎮(zhèn)有兩個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)同時(shí)搞招商引資。一個(gè)村招來了石英礦開發(fā)項(xiàng)目，業(yè)主財(cái)大氣粗，不到兩個(gè)月村子里就車來車往，后山上炮聲隆隆，好多群眾當(dāng)上土礦產(chǎn)工人，一時(shí)間掙了些錢。另一個(gè)村，一位退伍軍人興辦養(yǎng)羊場，一開始經(jīng)營不是很順利，第一年投資買了500只羊，當(dāng)年并沒有給當(dāng)?shù)貛砹⒏鸵娪暗闹赂恍?yīng)。
作答要求
二、根據(jù)給定資料2，請你指出Y縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作中存在的問題并分析其原因。
要求：全面準(zhǔn)確，語言簡明，條理清晰，分析透徹，不超過350字。
給定資料3
黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)性問題，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?S鎮(zhèn)政府組織有關(guān)人員召開了座談會，以下是會議發(fā)言摘錄：
農(nóng)民A：現(xiàn)在種地，不換個(gè)種法不行。對普通農(nóng)戶來說，每畝地的毛收入也就1500元上下，但種子、人工、機(jī)械等各項(xiàng)成本就超過1300元。種糧大戶收益靠規(guī)模，但風(fēng)險(xiǎn)也更高。今年我們市遭遇了自然災(zāi)害，對稻米產(chǎn)量影響不小。另外，現(xiàn)在我們市稻米價(jià)格每斤1.6元上下，與去年相比，還是降了1角多。農(nóng)民種糧，要面對自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，真希望黨和政府能給我們撐起更強(qiáng)的保護(hù)傘。
農(nóng)民B：這些年日子好過，得益于黨的政策好。拿農(nóng)機(jī)來說，國家給補(bǔ)貼，我們合作社里有51臺“大鐵牛”，今年秋收，接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒。再說科技，我們種有機(jī)水稻，每個(gè)生產(chǎn)流程都要技術(shù)，沒有農(nóng)技部門專家常年在田間指導(dǎo)，肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來越大，對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農(nóng)機(jī)，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，大農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要安裝殺蟲燈，山里不通電。
農(nóng)民C：這些年，村里道路越來越寬，房子越蓋越好，娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒，有的村里還沒垃圾桶、垃圾站，滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方，沒有路燈，晚上村民不敢出門�，F(xiàn)在，不少村里的年輕人都外出打工，以后誰來種地，留在村里的老人娃娃誰來管。
村干部A：作為基層干部，我經(jīng)常與農(nóng)民打交道，深知一畝三分地對農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是“飯碗”問題，是發(fā)展問題，更是民生問題。盡管今年我們鎮(zhèn)遭受了自然災(zāi)害，但在全鎮(zhèn)干部群眾努力下，小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬噸，略高于去年水平。所以，政府不應(yīng)該隨便征用耕地。
村干部B：上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人，要把黨對“三農(nóng)”的重視切實(shí)傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收，農(nóng)民生活越來越好，但“三農(nóng)”問題歷史欠賬多。就我們鎮(zhèn)而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補(bǔ)，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營水平不高。
專家A：補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，關(guān)鍵要促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間流動。我們鎮(zhèn)可以積極引進(jìn)資本，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科技+”“教育+”“健康+”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)的附加值。
專家B：總體來說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來，中央先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針，先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障體系等重大舉措。
專家C：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須要把“重中之重”落到實(shí)處。抓“三農(nóng)”對做大地方GDP、增加地方財(cái)政收入難有明顯貢獻(xiàn)，導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上，不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如，我們在基層調(diào)研時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工項(xiàng)目有利于帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引
進(jìn)這類項(xiàng)目。改變這種狀況，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績觀。衡量一個(gè)地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農(nóng)業(yè);要看城市，更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看民生改善。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排時(shí)真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。
三、根據(jù)給定材料3，假設(shè)你是S鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，就座談會上農(nóng)民、村干部反應(yīng)問題提出對策，25分。不超過400字。
材料4
Z市農(nóng)村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數(shù)尺見方，方塊木板或水泥板就成為方便之處。農(nóng)村有的家里養(yǎng)豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈。夏如廁，周圍全是蠅蚊，咬的渾身是包;冬如廁，寒風(fēng)刺骨，讓人瑟瑟發(fā)抖�！吧蟼�(gè)廁所渾身是味兒，晚上還需要帶手電筒”北坪村黨委熟記抱怨到。
這些年，村里為民好事一件一件的干，石書記年年愁“這個(gè)位于仙臺鎮(zhèn)的小山村，有125戶人，村民大部分以務(wù)農(nóng)為生，“莊稼一枝花，全靠肥養(yǎng)家，大糞可是莊稼人的寶”。不過，石書記說，村里大多數(shù)連茅圈，攢土肥，不僅味兒大，占地�！斑B茅圈都是以前村民自己蓋的，根本沒有防滲錯(cuò)失，還有可能污染地下水哩。
從村茅房，旱廁和連茅圈，污染空氣，地下水，還成為蚊蠅滋生之地，病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上傳染病是廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的。
從2014年10月開始，Z市啟動農(nóng)村廁所改造，將其列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要內(nèi)容，可是廁所雖小，改造確實(shí)大工程，雖幾平方米，卻牽扯到方方面面。
錢從哪來，每家每戶出多少?這是農(nóng)民群眾關(guān)心的問題。Z市專門出臺農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法，村民改廁專項(xiàng)資金管理辦法，村民改建一個(gè)旱廁可享受省、市、縣級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況也指定了相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，“改造一間水沖廁所，基恩不用農(nóng)民群眾花錢”汪科長說。
“趁著政府包改廁，俺也給廁所來了個(gè)升級換代”。村民小錢翻新房子時(shí)買了瓷磚，貼了地面和內(nèi)墻，還在廁所裝配淋雨設(shè)施，放洗衣機(jī)，加裝暖氣偏”。干凈、整潔，跟城里一樣。
在改好廁所后，在外面處理一根白管。“化糞池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，加一根白管讓其排出，可以起到防爆、著火等意外事故發(fā)生”。汪科長說。
為保證改造效果，z市嚴(yán)把改廁入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。改廁后，每家每戶都有編號，這些農(nóng)戶和對應(yīng)的編號都會記錄在冊并上網(wǎng)，為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。
“改廁要因地制宜，我們幾乎把全國的政廁模式、廁具都拿來研究了一遍，后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實(shí)際的�！蓖艨崎L坦言，具體到每個(gè)村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式。
在雙林鎮(zhèn)辛莊村，每五戶就有一個(gè)小型生物一體化處理設(shè)備�！凹S便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個(gè)設(shè)備。”村民委員會李主任說，經(jīng)過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水，“村集體收入比較多，我們就改得更徹底、更環(huán)保一些�！�
“在我們農(nóng)村，廁所大部分都在室外，冬天易結(jié)冰，便盆到化糞池的管道就得由彎取直，防止結(jié)冰�！蓖艨崎L說，但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個(gè)皮閥，沖水的時(shí)候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關(guān)閉。
化糞池總有滿的時(shí)候，大約多久淘呢?“配置1.5立方米大小的三格化糞池，差不多一年到一年半淘�！蔽鹘�(zhèn)負(fù)責(zé)改廁的任副鎮(zhèn)長說。三格化糞池，三格由連通管相連，第一格起到截留糞渣、沉淀蟲卵和使糞液分層的作用，第二格繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)第三格貯存發(fā)酵后，病菌和寄生蟲卵基本被殺滅。
在任副鎮(zhèn)長看來，農(nóng)村改廁向潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)邁出一大步，但更重要的是像淘類這一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營。
為防止糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染，更好地開展資源化利用，Z市鼓勵(lì)依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)�！拔覀兇遄右渤闪⒘饲暹\(yùn)公司�！笔瘯浾f，“村里正在發(fā)展好幾百畝的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，這糞液糞渣正好當(dāng)有機(jī)肥使�！�
“改廁后，整個(gè)村子不見糞水，蚊蠅少了，各家各戶也干凈了不少�！巴艨崎L說。不過，這多年來形成的如廁習(xí)慣也不是一時(shí)半會兒能改掉的。一些旱廁雖改成水沖式廁所，但還有農(nóng)民群眾如廁后沒有沖水習(xí)慣，有的如廁后廁紙隨手扔，有的不能定期洗刷等。為此，Z市利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語等多種形式，促進(jìn)用上干凈廁所的農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。
截至2017年10月底，Z市2500個(gè)應(yīng)改村的37萬農(nóng)戶，全部完成改廁任務(wù)并順利通過省級驗(yàn)收，比上級的要求提前一年半實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生期所全覆蓋。
作答要求
四、給定資料4敘述了乙市農(nóng)村改廁的情況。相鄰的F市也將啟動農(nóng)村改廁工程，假設(shè)你是F市政府工作人員，請借鑒Z市做法，草擬本市農(nóng)村改廁工程的工作方案。
要求：內(nèi)容詳實(shí)，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，可操作性強(qiáng)，不超過500字。
第一題：
【參考答案】
前期準(zhǔn)備：成立小組，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
縣委牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施小組，制定工作路線圖，有計(jì)劃、有步驟地推開，對垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一。總結(jié)縣城里垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，按照廚余類垃圾、可燃燒類垃圾、可回收類垃圾、危險(xiǎn)垃圾類制定垃圾分類方法。
具體實(shí)施：環(huán)環(huán)相扣，個(gè)性施策，收費(fèi)聘工。
實(shí)現(xiàn)居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理，環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，確保常態(tài)化、制度化。根據(jù)居民垃圾分類實(shí)踐情況采取個(gè)性化措施保證分類效果。村民繳納垃圾費(fèi)，用于村里聘請保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。
后續(xù)保障：培養(yǎng)理念，清除垃圾。
環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，座談、宣講、會演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落;所有學(xué)校實(shí)行垃圾分類制度，將其與學(xué)生的操行分掛鉤，鼓勵(lì)老師引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。研發(fā)實(shí)用型生態(tài)垃圾焚燒爐解決垃圾去處問題。
第二題：
【參考答案】
Y縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作中存在的問題如下：一是“空頭招商”。還沒確定投資意向，就送地、免稅、貸款，包辦各種手續(xù)，終導(dǎo)致落空，或違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。二是盲目招商。盲目招大商，導(dǎo)致投資無法落實(shí)，項(xiàng)目半途而廢，造成重大損失，破壞社會穩(wěn)定。三是污染招商。引進(jìn)污染企業(yè)，損害群眾身體健康。四是短視招商。引入能帶來一時(shí)發(fā)展卻會給生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目。
出現(xiàn)以上問題的原因如下：一是招商脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，在作出諸多時(shí)沒有考慮法律規(guī)定、部門管理職能等問題。二是為完成任務(wù)急功近利，沒有對投資方進(jìn)行有效甄別。三是政績觀錯(cuò)誤，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜損害老百姓健康。四是缺乏長遠(yuǎn)考慮，追求立竿見影的致富效應(yīng)，忽略可持續(xù)發(fā)展。
第三題：
【參考答案】
針對農(nóng)民、村干部反映的對“三農(nóng)”工作重視不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、種地收益低、后繼無人、規(guī)模化經(jīng)營水平不高，老人孩子無依靠、農(nóng)村公共服務(wù)保障水平低等問題，提出以下對策：
一是加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的重視。轉(zhuǎn)變政績觀，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、民生改善，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在多方面積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜;保護(hù)耕地，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營水平;加強(qiáng)農(nóng)村道路、電力建設(shè)，在村里設(shè)置垃圾桶、垃圾站，安裝路燈，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二是促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間流動。積極引進(jìn)資本，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科技+”“教育+”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。
三是提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平。把從“有”到“好”作為主攻方向，繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，為鄉(xiāng)村聚人氣、添活力。
第四題：
【參考答案】
F市關(guān)于啟動農(nóng)村改廁工程的工作方案
當(dāng)下，我市農(nóng)村廁所多是連茅圈，條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境、如廁體驗(yàn)較差，不僅占地方，污染空氣、地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳染源，引發(fā)大量傳染病。這既有損農(nóng)村形象，也留不住年輕人。為改善農(nóng)村群眾如廁條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我市決定啟動農(nóng)村改廁工程，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、工作目標(biāo)
到2018年年底前，所有應(yīng)改村全部完成改廁任務(wù)并通過省級驗(yàn)收，整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
二、具體措施
(一)因地制宜確定改廁模式
研究全國改廁模式和廁具，選擇幾種符合本市農(nóng)村實(shí)際的，通過召集村民開大會，確定每個(gè)村具體采用哪種方式。
(二)出臺農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法
在改建旱廁過程中，給予省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)，調(diào)動其積極性。
(三)嚴(yán)把改廁入口關(guān)
采取統(tǒng)一招標(biāo)耗材、施工隊(duì)伍、施工規(guī)范、檢查驗(yàn)收方式，實(shí)行全程服務(wù)，以保證改造效果;改廁后給每家確定編號，記錄在冊并上網(wǎng)，為清掏、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。
(四)建立后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制
探索多方后續(xù)管理資金籌集渠道，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)、補(bǔ)助;市級財(cái)政出資，高標(biāo)準(zhǔn)建立改廁管護(hù)服務(wù)組織，堅(jiān)持市場化、社會化運(yùn)作，合理選擇管護(hù)模式，進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無害化處理和資源化利用;鼓勵(lì)成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園利用糞液廢渣。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
利用廣播、電視等加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。
