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2018年安徽公務(wù)員省考申論真題及答案解析(B類)【中公版】

時(shí)間:2018-04-22 18:52:00   來源:中公教育     [字體: ]

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給定資料1


以下是某地報(bào)紙“讀者來信”專欄刊登的有關(guān)Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的三封來信:


A鎮(zhèn)張某:鄉(xiāng)村振興,需要吸引外來的人才、資本、技術(shù)“加盟”,為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。但有的招商引資脫離實(shí)際、貪大求洋,導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)期落不了地,產(chǎn)生不了實(shí)際效益,成為“空頭招商”。


我們鎮(zhèn)遇上稍有投資意向的企業(yè),便送地、免稅、貸款,包辦工商、環(huán)保、用地等各種手續(xù)?墒,真正簽訂了投資協(xié)議,許多手續(xù)牽涉到法律規(guī)定、部門管理職能等問題,終要么成了空頭支票,要么只能違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。


為了完成招商引資任務(wù),對(duì)投資方不加甄別,往往被皮包公司、詐騙集團(tuán)利用。前不久,就出現(xiàn)引進(jìn)的企業(yè)非法融資后跑路,引起群眾上訪事件,損失巨大。


3年前,我們鎮(zhèn)與華南的一家投資公司洽談,合作開發(fā)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。簽訂合作框架協(xié)議后,投資方將在3年內(nèi)投資數(shù)千萬(wàn)元。鎮(zhèn)政府和村“兩委”很重視,抓緊做好土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作?墒墙酉聛淼膸啄,投資方卻毫無(wú)動(dòng)靜,沒有投資一分錢,這個(gè)項(xiàng)目成了“半拉子工程”。前期投入的數(shù)百萬(wàn)元,只能全部由鎮(zhèn)里承擔(dān)。類似的情況還有不少,比如喜歡招大商,為了引進(jìn)大項(xiàng)目,舍得投入,先后征用土地?cái)?shù)千畝,可由于區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等原因,往往項(xiàng)目“泡了湯”,導(dǎo)致土地長(zhǎng)時(shí)間撂荒,讓農(nóng)民空歡喜一場(chǎng)。


B鄉(xiāng)武某:近幾年,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境整治過程中,淘汰了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。對(duì)這些企業(yè),內(nèi)地一些地方像撿到寶一樣,紛紛伸出橄欖枝。在種種低門檻、優(yōu)惠政策的扶持下,一個(gè)個(gè)被沿海地區(qū)淘汰的污染企業(yè)又在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村冒了出來,終遭罪的是老百姓。


我們鄉(xiāng)有一家從某沿海城市招商引資進(jìn)來的水暖器村廠。車還未到廠子大門口,就聞到一股刺鼻的味道。走進(jìn)車間一看,這個(gè)招商引資進(jìn)來的水暖器材廠,就是一家犧牲當(dāng)?shù)乩习傩战】档穆浜箜?xiàng)目。


這家水暖器材廠,其實(shí)就是把招商地加工好的水龍頭、淋浴器等半成品、拉運(yùn)到這里進(jìn)行鍍鋅,整個(gè)車間都彌漫著“大霧”。由于該廠采取的是“計(jì)件工資”制度,老百姓又缺乏健康知識(shí),為了圖省事、多掙錢,不要說戴防毒面具,有的甚至連口罩都不戴。


作答要求:


三、根據(jù)給定資料3,Y縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?


要求:全面準(zhǔn)確,分條清晰,不超過300字。


 


給定資料2


茉莉花香撲鼻而來,村屯道路干凈整潔,一派山水田園風(fēng)光——這是H縣石井村的新景象。


“這風(fēng)光來之不易呀!”村書記老李感嘆。村頭屯尾越來越多的垃圾,曾讓他頭疼不已。“鄉(xiāng)親們腰包鼓起來了,消費(fèi)向城里看齊,垃圾也與城里‘接軌’,包裝袋、農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜、塑料袋等‘難消化’的垃圾越來越多!崩侠钫f,不講究的,隨意丟在房前屋后;講究些的,扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村,被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蠅滿天飛、污水遍地流,石井村一度被縣里通報(bào)批評(píng)。


省里啟動(dòng)“美麗桂鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),以此為契機(jī),H縣垃圾分類開始從城區(qū)走向農(nóng)村。


縣城里垃圾分類的經(jīng)驗(yàn),被石井村改進(jìn)成“鄉(xiāng)村版”分類法:廚余類垃圾,給沼氣池“喂飯”;可燃燒類,由村里統(tǒng)一集中焚燒;可回收類,由保潔員揀出賣廢品;危險(xiǎn)垃圾如電池、舊燈管等有毒有害類,則集中送垃圾處理中心處理。


鄉(xiāng)村垃圾分類,H縣打的是有準(zhǔn)備之仗?h委牽頭成立“高規(guī)格”項(xiàng)目實(shí)施小組,謀篇布局,制定出工作路線圖,有計(jì)劃、有步驟地推開,不管縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子如何變,對(duì)垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一。


隨后的實(shí)施當(dāng)中,居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理,環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接,確保了常態(tài)化、制度化。工作中講求策略,既有“大棒”,也有“胡蘿卜”。分不好的,居委會(huì)大媽、村干部、分類督查員輪番上陣教;屢教不分的,拒收垃圾;亂丟亂倒的,電視曝光,依規(guī)重罰。分得好的,每月會(huì)得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小獎(jiǎng)勵(lì)。


村民每人每年繳納36元的垃圾費(fèi),用于村里聘請(qǐng)保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。村里聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)員,每天清運(yùn)全村14個(gè)自然屯的生活垃圾,月薪達(dá)6000元。


給定資料3


近期,某電視臺(tái)制作了一期“實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化”為主題的訪談節(jié)目,受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農(nóng)”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,從不同側(cè)面,圍繞三個(gè)問題,談?wù)勛约旱挠^察和思考。


如何保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?某周刊對(duì)話種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農(nóng)”專家葉教授,分享他們的觀察和思考。


主持人:黨的十九大提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們從不同側(cè)面,邀請(qǐng)三位嘉賓來討論三個(gè)問題,傾聽你們的期盼。


對(duì)第一個(gè)問題的討論:


老鄭:現(xiàn)在種地,不換個(gè)種法不行。對(duì)普通農(nóng)戶來說,每畝地的毛收入也就1500元上下,但農(nóng)資、機(jī)械等各項(xiàng)成本就超過1300元。大戶收益靠規(guī)模,但風(fēng)險(xiǎn)也更高。今年我們市遭遇自然災(zāi)害的日子,比往年足足多了兩個(gè)月,對(duì)稻米產(chǎn)量影響不小。另外,現(xiàn)在我們市稻米價(jià)格每斤1.6元上下,比其他地方好些,但與去年相比,還是降了1角多。農(nóng)民種糧,要面對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),真希望政策能給我們撐起更強(qiáng)的保護(hù)傘。


郭書記:我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部,我經(jīng)常與農(nóng)民打交道,深知一畝三分地對(duì)農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是“飯碗”問題,是發(fā)展問題,更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災(zāi)害,但在全縣干部群眾努力下,小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬(wàn)噸,略高于去年水平。


葉教授:總體來說,當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來,中央強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針,先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系等重大舉措。


對(duì)第二個(gè)問題的討論:


葉教授:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必須要把“重中之重”落到實(shí)處。抓“三農(nóng)”,對(duì)做大地方GDP、增加地方財(cái)政收入難有明顯貢獻(xiàn),導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上,不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如,我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn),盡管農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工項(xiàng)目有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限,一些地方不愿意為這類項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地指標(biāo),一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進(jìn)這類項(xiàng)目。


改變這種狀況,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。衡量一個(gè)地方工作的好壞,要看工業(yè),更要看農(nóng)業(yè);要看城市,更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看民生改善。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排時(shí)真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。


老鄭:這些年合作社日子好過,得益于黨的政策好。拿農(nóng)機(jī)來說,國(guó)家給補(bǔ)貼,我們合作社里有51臺(tái)“大鐵!保衲昵锸,接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒,沒閑著。再說科技,我們種有機(jī)水稻,每個(gè)生產(chǎn)流程都要技術(shù),沒有農(nóng)技部門專家常年在田間指導(dǎo),肯定干不成。


這幾年種地規(guī)模越來越大,對(duì)硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農(nóng)機(jī),但我們這里丘陵多,還有不少泥土路,過去大農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去,多虧縣里修了不少“農(nóng)機(jī)路”。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要安裝殺蟲燈,原來山里不通電,相關(guān)部門了解情況后,幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來越好,就是給我們吃了“定心丸”。


郭書記:上面千條線,下面一根針,基層干部就是穿針引線的人,要把黨對(duì)“三農(nóng)”的重視切實(shí)傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收,農(nóng)民生活越來越好,但“三農(nóng)”問題歷史欠賬多。就我們縣而言,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補(bǔ),農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平不高,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全*。


對(duì)第三個(gè)問題的討論:


老鄭:這些年,村里道路越來越寬,房子越蓋越好,娛樂活動(dòng)越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒,有的村里還沒垃圾桶、垃圾站,滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方,沒有路燈,晚上村民不敢出門,F(xiàn)在,不少村里的年輕人都外出打工,大家都關(guān)心以后誰(shuí)來種地,留在村里的老人娃娃誰(shuí)管。


郭書記:補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力,關(guān)鍵要促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)。我們縣積極引進(jìn)資本,吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“科技+”“教育+”“健康+”等新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,提升農(nóng)業(yè)的附加值。


葉教授:實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,必須補(bǔ)“三農(nóng)”這個(gè)短板。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,也不能平均發(fā)力,而應(yīng)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。


作答要求:


給定資料三共同討論了涉及推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的三個(gè)方面問題,每個(gè)問題的聚焦點(diǎn)不同,訪談結(jié)束時(shí),主持人作了簡(jiǎn)要的總結(jié),請(qǐng)為主持人撰寫清談的結(jié)束語(yǔ)。


要求(1)寫成一篇450字左右的短文;(2)內(nèi)容全面,主體部分須涵蓋各個(gè)問題的聚焦點(diǎn);(3)條理清楚,簡(jiǎn)明扼要。


給定資料4


在Z市農(nóng)村,一般管廁所叫“欄”或“圈”,數(shù)尺見方,放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬,廁所還與豬圈相連,污物直接排入豬圈,也就是連茅圈。夏天如廁,周圍全是繩蚊,咬得渾身是包;冬天如廁,寒風(fēng)刺骨,讓人瑟瑟發(fā)抖!吧蟼(gè)廁所渾身味兒,晚上還得帶手電!北逼捍妩h支部石書記抱怨。


石書記在這個(gè)位子上已經(jīng)干了10年。這些年,村里為民好事一件一件地干,石收記卻年年都有一樣的愁:這個(gè)位于仙臺(tái)鎮(zhèn)的小山村,有125戶人家,村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生,“莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家。這大糞可是莊稼人的寶!辈贿^,石書記也說,村里多是連茅圈,攢土肥,不僅味兒大,還占地方。“連茅圈都是以前村民自己蓋的,根本沒有防滲措施,還有可能污染地下水哩!


石書記愁了10年,仙臺(tái)鎮(zhèn)西單村的孫大娘卻愁了兩個(gè)10年。20多年前,孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦,村里人都羨慕她。一開始,孫大娘挺樂呵,可往后每次過年她心里就堵。原來,兒媳婦不習(xí)慣連茅圈,每年回來過年,兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無(wú)忌,直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無(wú)奈感慨,衛(wèi)生環(huán)境不好,留不住年輕人。


“農(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈,污染空氣、地下水,還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計(jì),80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的!盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長(zhǎng)說。


從2014年10月開始,Z市啟動(dòng)農(nóng)村廁所改造,將其列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,這可解了石書記和孫大娘多年的愁。


可是廁所雖小,改造卻是大工程,雖然只有幾平方米,卻牽扯到方方面面。


錢從哪里來,每家每戶出多少?這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題。Z市專門出臺(tái)農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法,村民改建一個(gè)旱廁可享受省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策!案脑煲婚g水沖廁所,基本不用農(nóng)民群眾自己花錢!蓖艨崎L(zhǎng)說。


“趁著政府包改廁,俺也給廁所來了個(gè)升級(jí)換代!贝迕裥″X翻新房子時(shí)買了瓷磚,貼了地面和內(nèi)墻,還在廁所裝配了淋浴設(shè)施,放上了洗衣機(jī),加裝了暖氣片!凹雀蓛粲终麧,跟城里的一個(gè)樣!


在改好的廁所外面,都豎著一根白管!盎S池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,加根管讓它排出,防止爆炸著火等意外發(fā)生!蓖艨崎L(zhǎng)說。


為保證改造效果,Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān),采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。改廁后,每家每戶都有編號(hào),這些農(nóng)戶和對(duì)應(yīng)的編號(hào)都會(huì)記錄在冊(cè)并上網(wǎng),為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。


“改廁要因地制宜,我們幾乎把全國(guó)的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍,后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實(shí)際的。”汪科長(zhǎng)坦言,具體到每個(gè)村的情況還不一樣,村里就召集村民開大會(huì),商量村里具體采用哪種方式。


作答要求:


給定材料四介紹了Z市農(nóng)村改廁的情況。相信的F市近期也準(zhǔn)備啟動(dòng)農(nóng)村改廁工程,假設(shè)你是F市有關(guān)部門工作人員,請(qǐng)借鑒Z市的做法,擬寫本市改廁工程的工作方案。


要求:(1)內(nèi)容充實(shí),可操作性強(qiáng);(2)思路清晰,結(jié)構(gòu)完整;(3)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢;(4)篇幅700~800字。


第一題:


【中公答案要點(diǎn)】


一是“空頭招商”。脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際,還沒確定投資意向,就送地、免稅、貸款,包辦各種手續(xù),終導(dǎo)致落空,或違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。


二是盲目招商。不加甄別盲目招商、招大商,導(dǎo)致投資無(wú)法落實(shí),項(xiàng)目半途而廢,造成重大損失,破壞社會(huì)穩(wěn)定。


三是污染招商。引進(jìn)污染企業(yè),損害群眾身體健康。


四是短視招商。只顧眼前利益,引入能帶來一時(shí)發(fā)展卻會(huì)給生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目。


第二題:


【中公答案要點(diǎn)】


前期準(zhǔn)備:成立小組,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。


縣委牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施小組,制定工作路線圖,有計(jì)劃、有步驟地推開,對(duì)垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一?偨Y(jié)縣城里垃圾分類經(jīng)驗(yàn),按照廚余類垃圾、可燃燒類垃圾、可回收類垃圾、危險(xiǎn)垃圾類制定垃圾分類方法。


具體實(shí)施:環(huán)環(huán)相扣,個(gè)性施策,收費(fèi)聘工。


實(shí)現(xiàn)居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理,環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接,確保常態(tài)化、制度化。根據(jù)居民垃圾分類實(shí)踐情況采取個(gè)性化措施保證分類效果。村民繳納垃圾費(fèi),用于村里聘請(qǐng)保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。


后續(xù)保障:培養(yǎng)理念,清除垃圾。


環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn),座談、宣講、會(huì)演,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落;所有學(xué)校實(shí)行垃圾分類制度,將其與學(xué)生的操行分掛鉤,鼓勵(lì)老師引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。研發(fā)實(shí)用型生態(tài)垃圾焚燒爐解決垃圾去處問題。


第三題:


【中公答案要點(diǎn)】


今天我們同三位訪談嘉賓圍繞推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興共同討論了“三農(nóng)”政策的制定、落實(shí)、發(fā)展短板三方面問題,三位從不同角度為我們分享了各自的看法,我們可簡(jiǎn)單總結(jié)如下:


從“三農(nóng)”政策制定是否合理方面可知,中央重大方針、措施的提出、采取使當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展取得了歷史成就,但仍存在農(nóng)業(yè)收入低成本高,農(nóng)民要面對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的問題,應(yīng)從注重民生問題角度完善政策。


從農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是否落到實(shí)處方面可知,目前政策落實(shí)情況良好,農(nóng)業(yè)條件顯著改善,但仍需轉(zhuǎn)變一些地方政績(jī)觀,使其把精力放在“三農(nóng)”工作上,基層干部應(yīng)積極向農(nóng)民宣傳黨對(duì)“三農(nóng)”的重視,解決“三農(nóng)”歷史問題。


從“三農(nóng)”發(fā)展存在哪些短板方面可知,目前,農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善,勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,貧困問題等短板。應(yīng)采取吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新業(yè)態(tài),提高脫貧質(zhì)量,縮小公共服務(wù)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差距,規(guī)劃好村鎮(zhèn)體系等措施解決。


可見,“三農(nóng)”發(fā)展雖勢(shì)頭良好但仍任重道遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,還需從“三農(nóng)”問題出發(fā)全速發(fā)力。


后,非常感謝三位訪談嘉賓的精彩分享。


第四題:


【中公答案要點(diǎn)】


F市關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)村改廁工程的工作方案


當(dāng)下,我市農(nóng)村廁所多是連茅圈,條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生環(huán)境、如廁體驗(yàn)較差,不僅占地方,污染空氣、地下水,還成為蚊蠅孳生地、病菌傳染源,引發(fā)大量傳染病。這既有損農(nóng)村形象,也留不住年輕人。為改善農(nóng)村群眾如廁條件,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,我市決定啟動(dòng)農(nóng)村改廁工程,現(xiàn)制定以下工作方案:


一、工作目標(biāo)


到2018年年底前,所有應(yīng)改村全部完成改廁任務(wù)并通過省級(jí)驗(yàn)收,整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。


二、具體措施


(一)因地制宜確定改廁模式


研究全國(guó)改廁模式和廁具,選擇幾種符合本市農(nóng)村實(shí)際的,通過召集村民開大會(huì),確定每個(gè)村具體采用哪種方式。


(二)出臺(tái)農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法


在改建旱廁過程中,給予省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況給予扶持獎(jiǎng)勵(lì),減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)其對(duì)廁所進(jìn)行升級(jí)換代的積極性。


(三)嚴(yán)把改廁入口關(guān)


采取統(tǒng)一招標(biāo)耗材、施工隊(duì)伍、施工規(guī)范、檢查驗(yàn)收方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造等方面實(shí)行全程服務(wù),以保證改造效果;改廁后給每家確定編號(hào),記錄在冊(cè)并上網(wǎng),為清掏、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。


(四)建立后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制


按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,探索多方后續(xù)管理資金籌集渠道,給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)、補(bǔ)助;市級(jí)財(cái)政出資,高標(biāo)準(zhǔn)建立適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的改廁管護(hù)服務(wù)組織,堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,合理選擇管護(hù)模式,進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用;鼓勵(lì)依托合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園利用糞液廢渣。


(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)


利用廣播、電視等多種形式加強(qiáng)如廁后沖水、如廁后廁紙扔進(jìn)紙簍、定期洗刷等宣傳引導(dǎo),促進(jìn)用上干凈廁所的農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。