【#公務(wù)員考試# #2018上半年重慶公務(wù)員申論真題及答案解析（2）【中公版】#】2018上半年重慶公務(wù)員筆試已于4月21日舉行，®無(wú)憂考網(wǎng)在考后從網(wǎng)絡(luò)整理了2018上半年重慶公務(wù)員申論真題及答案解析，供考生們參考學(xué)習(xí)！想要第一時(shí)間了解重慶公務(wù)員考試成績(jī)查詢(xún)、合格分?jǐn)?shù)線等新資訊，敬請(qǐng)關(guān)注重慶公務(wù)員考試網(wǎng)！

相關(guān)推薦：

2018年421公務(wù)員聯(lián)考成績(jī)查詢(xún)專(zhuān)題

2018年421公務(wù)員聯(lián)考真題及答案解析專(zhuān)題

給定資料1

如何保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?某周刊對(duì)話種糧大戶(hù)老鄭、基層干部郭書(shū)記和“三農(nóng)”專(zhuān)家葉教授，分享他們的觀察和思考。

主持人：黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們從不同側(cè)面，邀請(qǐng)三位嘉賓來(lái)討論三個(gè)問(wèn)題，傾聽(tīng)你們的期盼。

對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的討論：

老鄭：現(xiàn)在種地，不換個(gè)種法不行。對(duì)普通農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，每畝地的毛收入也就1500元上下，但農(nóng)資、機(jī)械等各項(xiàng)成本就超過(guò)1300元。大戶(hù)收益靠規(guī)模，但風(fēng)險(xiǎn)也更高。今年我們市遭遇自然災(zāi)害的日子，比往年足足多了兩個(gè)月，對(duì)稻米產(chǎn)量影響不小。另外，現(xiàn)在我們市稻米價(jià)格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但與去年相比，還是降了1角多。農(nóng)民種糧，要面對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，真希望政策能給我們撐起更強(qiáng)的保護(hù)傘。

郭書(shū)記：我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部，我經(jīng)常與農(nóng)民打交道，深知一畝三分地對(duì)農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是“飯碗”問(wèn)題，是發(fā)展問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。盡管今年我們縣遭受了自然災(zāi)害，但在全縣干部群眾努力下，小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬(wàn)噸，略高于去年水平。

葉教授：總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針，先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系等重大舉措。

對(duì)第二個(gè)問(wèn)題的討論：

葉教授：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須要把“重中之重”落到實(shí)處。抓“三農(nóng)”，對(duì)做大地方GDP、增加地方財(cái)政收入難有明顯貢獻(xiàn)，導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上，不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如，我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工項(xiàng)目有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類(lèi)項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進(jìn)這類(lèi)項(xiàng)目。

改變這種狀況，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。衡量一個(gè)地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農(nóng)業(yè);要看城市，更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看民生改善。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排時(shí)真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

老鄭：這些年合作社日子好過(guò)，得益于黨的政策好。拿農(nóng)機(jī)來(lái)說(shuō)，國(guó)家給補(bǔ)貼，我們合作社里有51臺(tái)“大鐵�！�，今年秋收，接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒，沒(méi)閑著。再說(shuō)科技，我們種有機(jī)水稻，每個(gè)生產(chǎn)流程都要技術(shù)，沒(méi)有農(nóng)技部門(mén)專(zhuān)家常年在田間指導(dǎo)，肯定干不成。

這幾年種地規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)硬件條件的要求也越來(lái)越高。地多了得用大型農(nóng)機(jī)，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，過(guò)去大農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去，多虧縣里修了不少“農(nóng)機(jī)路”。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要安裝殺蟲(chóng)燈，原來(lái)山里不通電，相關(guān)部門(mén)了解情況后，幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來(lái)越好，就是給我們吃了“定心丸”。

郭書(shū)記：上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人，要把黨對(duì)“三農(nóng)”的重視切實(shí)傳遞到田間地頭。雖說(shuō)糧食連年豐收，農(nóng)民生活越來(lái)越好，但“三農(nóng)”問(wèn)題歷史欠賬多。就我們縣而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補(bǔ)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全*。

對(duì)第三個(gè)問(wèn)題的討論：

老鄭：這些年，村里道路越來(lái)越寬，房子越蓋越好，娛樂(lè)活動(dòng)越來(lái)越多。但也不能說(shuō)完全沒(méi)有愁事兒，有的村里還沒(méi)垃圾桶、垃圾站，滿(mǎn)地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方，沒(méi)有路燈，晚上村民不敢出門(mén)�，F(xiàn)在，不少村里的年輕人都外出打工，大家都關(guān)心以后誰(shuí)來(lái)種地，留在村里的老人娃娃誰(shuí)管。

郭書(shū)記：補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，關(guān)鍵要促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)。我們縣積極引進(jìn)資本，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科技+”“教育+”“健康+”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)的附加值。

葉教授：實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，必須補(bǔ)“三農(nóng)”這個(gè)短板。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也不能平均發(fā)力，而應(yīng)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

主持人：實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，短板在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。三位訪談嘉賓從各自角度談了自己的思考。非常感謝!

作答要求：

一、給定資料1中，嘉賓討論了三個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)你根據(jù)資料，分別闡述每個(gè)問(wèn)題的聚集點(diǎn)。

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字。

第一題：

【中公答案要點(diǎn)】

第一個(gè)問(wèn)題：

“三農(nóng)”政策制定是否合理。中央重大方針、措施的提出、采取使當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展取得了歷史成就。但仍存在農(nóng)業(yè)收入低成本高，農(nóng)民要面對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，應(yīng)完善政策，政策制定應(yīng)注重民生問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是否落到實(shí)處。目前政策落實(shí)情況良好，農(nóng)業(yè)條件顯著改善，但仍需轉(zhuǎn)變一些地方政績(jī)觀，把精力放在“三農(nóng)”工作上，基層干部應(yīng)積極向農(nóng)民宣傳黨對(duì)“三農(nóng)”的重視，解決“三農(nóng)”歷史問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題：

“三農(nóng)”發(fā)展存在哪些短板。目前，農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，貧困問(wèn)題等短板。應(yīng)采取吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高脫貧質(zhì)量，縮小公共服務(wù)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差距，規(guī)劃好村鎮(zhèn)體系等措施。

第二題：

【中公答案要點(diǎn)】

前期準(zhǔn)備：成立小組，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

縣委牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施小組，制定工作路線圖，有計(jì)劃、有步驟地推開(kāi)，對(duì)垃圾分類(lèi)工作的人、財(cái)、物支持始終如一�？偨Y(jié)縣城里垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)，按照廚余類(lèi)垃圾、可燃燒類(lèi)垃圾、可回收類(lèi)垃圾、危險(xiǎn)垃圾類(lèi)制定垃圾分類(lèi)方法。

具體實(shí)施：環(huán)環(huán)相扣，個(gè)性施策，收費(fèi)聘工。

實(shí)現(xiàn)居民分類(lèi)投放、環(huán)衛(wèi)分類(lèi)收集、車(chē)輛分類(lèi)運(yùn)輸、終端分類(lèi)處理，環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接，確保常態(tài)化、制度化。根據(jù)居民垃圾分類(lèi)實(shí)踐情況采取個(gè)性化措施保證分類(lèi)效果。村民繳納垃圾費(fèi)，用于村里聘請(qǐng)保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。

后續(xù)保障：培養(yǎng)理念，清除垃圾。

環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，座談、宣講、會(huì)演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落;所有學(xué)校實(shí)行垃圾分類(lèi)制度，將其與學(xué)生的操行分掛鉤，鼓勵(lì)老師引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣。研發(fā)實(shí)用型生態(tài)垃圾焚燒爐解決垃圾去處問(wèn)題。

第三題：

【中公答案要點(diǎn)】

Z市農(nóng)村改廁工作中遇到模式、資金、建設(shè)、管護(hù)、習(xí)慣等五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是模式問(wèn)題。要確定符合本市農(nóng)村乃至每個(gè)村實(shí)際的改廁模式。

二是資金問(wèn)題。要解決資金來(lái)源問(wèn)題，確定每家出多少，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是建設(shè)問(wèn)題。要保證改造效果，便于以后清掏、修理。

四是管護(hù)問(wèn)題。要解決后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)資金、組織、模式等問(wèn)題。

五是習(xí)慣問(wèn)題。農(nóng)民多年形成的如廁習(xí)慣難改，沒(méi)有養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。