【#公務員考試# #2018年黑龍江公務員考試申論真題（公檢法）【中公版】#】2018年黑龍江公務員筆試已于4月21日舉行，©無憂考網(wǎng)在考后從網(wǎng)絡(luò)整理了2018年黑龍江公務員考試申論真題（公檢法），供考生們參考學習！想要第一時間了解黑龍江公務員考試成績查詢、合格分數(shù)線等最新資訊，敬請關(guān)注黑龍江公務員考試網(wǎng)！
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給定資料1
政府績效考核是指運用科學的方法和標準對政府部門及其工作人員完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及行為模式等方面進行綜合評價的管理手段和過程，通俗地說就是“評官評政”，其目的在于通過掌握政府部門的績效、建立與績效掛鉤的激勵機制，提高政府部門及其工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進其潛能的發(fā)揮，實現(xiàn)組織與個人的共同成長，最終通過績效考核促使政府部門提供讓群眾滿意的公共服務。
在過去的30多年中，我國一直以為GDP為主要內(nèi)容對地方經(jīng)濟發(fā)展和領(lǐng)導干部政績進行考核，取得了較好的效果，但也帶來了不少問題，如一些地區(qū)以犧牲資源和環(huán)境為代價一味地追求GDP的增長等，這種單純以GDP作為地方經(jīng)濟發(fā)展和領(lǐng)導干部考核指標的評價體系越來越受到社會的詬病。
近年來，G市積極實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核，讓發(fā)展的指揮棒不再只唯GDP，而是注重地域特色，并憑借創(chuàng)造“科學定位，分類考核”機制榮獲了“2017年度中國政府創(chuàng)新實踐獎”這種差異化的考核體系，強烈地透露出當?shù)乜茖W發(fā)展的精神，推動全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢，去年，G市完成財政收入35.02億元，同比增長15.3%，連續(xù)兩年榮獲全省科學發(fā)展綜合考核評價先進縣(市)在全國縣城經(jīng)濟競爭力排名130位，發(fā)展?jié)摿ε琶?79位，兩項排名均列全省第二。
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給定資料2
蔣壩鎮(zhèn)是另一個在差異化考核下發(fā)展的典型。該鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，文化歷史底蘊豐富，旅游經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯，但在以往側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟的考核方式下，就是卯足勁干，也總在后幾位徘徊。如今考核方式一變，重點考核“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，蔣壩鎮(zhèn)卸下包袱，輕裝上陣。2015年，在全部完成十多家工業(yè)企業(yè)的搬遷任務后，蔣壩鎮(zhèn)加強頂層設(shè)計，完善組織架構(gòu)，打造了以黨委政府為引領(lǐng)、企業(yè)開發(fā)為核心，旅游度假區(qū)管委會為服務平臺的三大發(fā)展引擎，全力打造中國河工風情小鎮(zhèn)，讓小鎮(zhèn)從里向外，逐漸舊貌換新顏，實現(xiàn)脫胎換骨。僅一年多的時間，蘆葦蒼茫、煙波浩渺的“觀滄�！�，不耗費能源而自動發(fā)光的湖邊小徑“落霞灣”，濕地花田“快活嶺”，河工風情街區(qū)的茶館、民宿、酒吧、咖啡館等已初顯風貌。2016年，財政部、水利部、國家旅游局等20個部委聯(lián)合發(fā)文，“美麗蔣壩”一躍成為全國示范項目。“河工風情小鎮(zhèn)——美麗蔣壩”的品牌在全國的美譽度和知名度迅速提升。
新的考核也讓工業(yè)重鎮(zhèn)高良澗街道黨工委書記陳某壓力倍增：“按以前的考核方法，我們基本都在第一方陣，差異化考核后，我們必須要有所動作，謀求突破，才能繼續(xù)保持排在前列�！睘榇�，高良澗街道關(guān)閉了景區(qū)所有采石場，一項每年財政就減收200多萬元;先后關(guān)閉遷出了造紙廠等5家污染嚴重的企業(yè)，拒絕了空心磚廠、電動車廠等13個污染環(huán)境的項目。與此同時，高良澗街道正傾心于做優(yōu)做大低碳產(chǎn)業(yè)群，積極引進電動汽車動力模組、環(huán)保電動汽車、LED綠色照明、節(jié)能家電等節(jié)能環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)。
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給定資料3
政府在社會生活中舉足輕重，政府管理的優(yōu)劣，政府效率的高低必然對社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。對此，記者專門進行了調(diào)研，在某地綜合服務大廳，記者發(fā)現(xiàn)：首先，在內(nèi)部管理上，制度和規(guī)定雖然多，但缺乏系統(tǒng)性和完整性，內(nèi)部質(zhì)量管理體系不夠健全，不夠科學，管理和控制不到位，執(zhí)行走樣、變調(diào);其次，在業(yè)務管理上，存在著職責不清、程序不明、執(zhí)法隨意性大、服務意識不強、管理效率低，成本高、監(jiān)督制約機制不到位等問題，并在一定程度上影響了政府形象，直接或間接地影響了行政機關(guān)職能作用的發(fā)揮。這說明，大力改進和提高這些地方政府行政管理的管理質(zhì)量和工作效率迫在眉睫。
ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準之一。該標準可幫助組織實施并有效運行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。我國在20世紀90年代將ISO9000系列標準轉(zhuǎn)化為國家標準，隨后，各行業(yè)也將ISO9000系列標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。
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給定資料4
ISO9000標準強調(diào)管理和服務的標準化、程序化，強調(diào)“職、權(quán)、責”相統(tǒng)一，這與政府部門管理原則是相同的。因此，ISO9000質(zhì)量管理體系雖然源于制造業(yè)，但是經(jīng)過不斷的探索和更新，它已經(jīng)廣泛適用于事業(yè)單位、社會團體及政府部門。
ISO9000質(zhì)量管理體系具有廣泛通用性和適用性的根本原因，在于其作為一種先進、科學的管理思想和體系，統(tǒng)一了質(zhì)量管理的原理、方法和程序，高度概括、總結(jié)和提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實踐經(jīng)驗的精華。
ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標準，將其引入政府部門，將管理制度與國際接軌，不僅是我國進一步融入世界經(jīng)濟體系的需要，而且可以改善地方投資軟環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。廣東省某市將ISO9000質(zhì)量管理體系全面導入市直機關(guān)后，成效顯著，并先后被世界銀行評為“中國最有投資價值的地區(qū)”之一，被國家權(quán)威機構(gòu)評為“中國50家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”之一，被香港特區(qū)政府列為與珠三角西部發(fā)展緊密合作關(guān)系的首選城市，被臺灣電機電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會列入“值得推薦的地區(qū)”。
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給定資料5
B區(qū)是A市高新企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校最為密集的地區(qū)，隨著全面深化改革的不斷深入，特別是進一步融入“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，B區(qū)委、區(qū)政府面臨著管理方式、管理水平如何與國際接軌，政府職能如何向公共管理模式轉(zhuǎn)變等一系列挑戰(zhàn)和考驗。
B區(qū)委、區(qū)政府在實踐中，創(chuàng)新政府運行機制，將質(zhì)量管理認證全面引入政府管理體系，政府服務質(zhì)量與效率大大提高。他們在政府系統(tǒng)引進ISO9000標準認證、實現(xiàn)政府工作從“管制”到“服務”的轉(zhuǎn)變，成為我國首家全面推行質(zhì)量管理體系認證的地方政府。
“推行認證后，B區(qū)政府有了質(zhì)的飛躍。”B區(qū)的群眾和投資者普遍反映，現(xiàn)在政府機關(guān)工作人員笑臉服務多了，“衙門習氣”少了，政府部門的服務意識、服務態(tài)度和服務質(zhì)量都有了根本轉(zhuǎn)變。與此同時，全區(qū)各部門依法行政能力不斷增強，辦事效率明顯提高。有數(shù)據(jù)顯示，一般文件的辦文時間由ISO9000質(zhì)量管理體系運行前的7至15天縮短為3至5天，三分之二的文件當天辦結(jié);工作重大差錯率和有效投訴均為零，測評目標達標率為。這些都是B區(qū)在引入ISO9000質(zhì)量管理體系之后發(fā)生的變化。
ISO9000認證標準注重“以顧客為關(guān)注焦點”。誰是政府的顧客呢?為此B區(qū)政府組織全區(qū)公務員進行大學習和大討論。討論中，公務員紛紛就“為誰執(zhí)政、為誰服務”和“如何行政、如何服務”等問題，聯(lián)系B區(qū)和本部門實際，各抒已見，“政府的顧客是人民”成為共識。不少公務員提出，推行質(zhì)管管理體系，必須完成思想觀念上從“管制”到“服務”的轉(zhuǎn)變和政府工作人員角色上從“官員”到“服務員”的轉(zhuǎn)換。
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給定資料6
每天上午9點開始，團安社區(qū)“一站式”服務大廳就開始熱鬧起來，前來辦理各種手續(xù)的人絡(luò)繹不絕。整個“一站式”服務大廳干凈整潔，民政和社會救助、勞動就業(yè)援助、敬老助殘服務等功能分區(qū)清晰。筆、老花鏡、水等服務用品齊全，溫馨提示語醒目可見，工作人員的服務熱情周到。
走進社區(qū)“一站式”服務大廳，迎面而來的是熱情微笑的服務。治安、物業(yè)、計生、勞動保障、環(huán)境衛(wèi)生等標示牌，讓辦事的居民一目了然。增設(shè)的電子宣傳屏幕，每天實時向居民發(fā)布相關(guān)便民信息，每位社區(qū)工作人員的辦公桌上都擺有服務臺牌，明確了崗位職責和服務要求。
經(jīng)過資源整合的社區(qū)工作站，目前主要的服務項目有15個，包括綜治、民政和社會救助、勞動就業(yè)援助、敬老助殘服務等�？梢哉f，進了工作站，辦事不再難。“一站式”服務平臺建設(shè)，讓居民小事不出門、大事不出街，讓居民生活中遇到的大事、小事、疑難事，都能在“一站式”服務大廳得到受理和解決。
政府提供的公共產(chǎn)品并不全是可以計量、具有具體生產(chǎn)流程的有形物質(zhì)實體，其有形“產(chǎn)品”載體可以是以“軟件”形式出現(xiàn)的，如文件、證件、通告、批復等，更多的是無形“產(chǎn)品”的表現(xiàn)形式，如公務員的服務態(tài)度和工作效率、政府的形象和保障力度等，產(chǎn)品質(zhì)量的實質(zhì)是滿足民眾的期望與需求，因而質(zhì)量標準應該是包含績效、可信度、公正性、及時性、親和力等在內(nèi)的品質(zhì)體系。
政府部門面對的公眾是多樣的，每一公民個體對政府服務的需求、期待和感知都不一致。即使是同一位公民，其需求還可能會隨時間、空間的變遷而不斷變化。有專家指出，在購買商品的過程中，很少有顧客關(guān)心生產(chǎn)攝像機和面包機的工作的“長相”。但是，在政府為社會公眾提供的公共服務中，政府工作人員的“長相”卻是整體服務的一部分�？梢�，政府公共服務的質(zhì)量不僅取決于公共服務產(chǎn)品本身，也與政府工作人員工作作風、服務態(tài)度緊密相關(guān)。
作答要求
一、根據(jù)“給定資料1～2”，簡要概括差異化考核對G市發(fā)展的推動作用。
要求：(1)內(nèi)容全面，條理清楚，簡明扼要;
(2)不超過150字。
二、根據(jù)“給定資料3～4”，對我國部分地方政府積極推行ISO9000質(zhì)量管理體系的現(xiàn)象進行評價。
要求：(1)分析透徹，表達準確，簡明扼要;
(2)不超過250字。
三、為進一步提高政府公共服務質(zhì)量，A市決定在B區(qū)召開ISO9000質(zhì)量管理體系認證工作經(jīng)驗交流會，B區(qū)張副區(qū)長將在會上做經(jīng)驗交流發(fā)言。請你根據(jù)“給定資料5”，為張副區(qū)長草擬一份經(jīng)驗交流發(fā)言稿的內(nèi)容提要。
要求：(1)內(nèi)容全面，符合實際;
(2)條理清楚，邏輯清晰，不考慮格式;
(3)不超過350字。
四、“給定資料6”中提到：“在政府為社會公眾提供的公共服務中，政府工作人員的‘長相’卻是整體服務的一部分”。請你根據(jù)對這句話的理解，結(jié)合給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。
要求：(1)觀點鮮明，認識深刻;
(2)思路清晰，語言流暢;
(3)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
(4)字數(shù)1000～1200字。
