各位代表：
我受xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見和建議，
20xx年工作回顧
20xx年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新xx屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)第xx屆人大會議的各項任務(wù)，堅持推動科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進(jìn)社會和諧、嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷加強民主法制建設(shè)，改進(jìn)工作方法，強化工作力度，增強工作實效，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展，依法審議重大事項
過去的一年，鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，依法履職。xx屆人大會議聽取了《政府工作報告》和《財政預(yù)算執(zhí)行情況及財政預(yù)算安排(草案)的報告》，并組織代表進(jìn)行了認(rèn)真討論和審議，作出了相應(yīng)的決議。通過審議，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加符合實際，更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動，保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財政審查，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學(xué)校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細(xì)致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面，組織代表先后進(jìn)行實地調(diào)研和視察。去年2月份，組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了視察調(diào)研，調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報，察看企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)排解難題。5月份，視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認(rèn)真聽取了代表們對農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮(zhèn)人大還組織對失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點，注重實效，依法行使監(jiān)督職權(quán)
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機構(gòu)的一項重要職權(quán)。人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題，依法行使監(jiān)督權(quán)，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。
1、加強學(xué)習(xí)宣傳，切實增強法律意識。一年來，鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督，一方面組織人大代表學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》，參加上級組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，增強代表的法律意識，為代表加強法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強干部群眾的法律意識，加快推進(jìn)民主法治進(jìn)程，提高政府依法行政水平。年內(nèi)，先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會5次，其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會1次。
2、加強工作監(jiān)督，依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點項目多的情況，鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進(jìn)，力求做到每個項目的征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設(shè)征拆補償?shù)轿�，招�?biāo)公正透明，工程優(yōu)質(zhì)高效。同時，積極協(xié)助中興路西延工作，較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護(hù)了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補證問題上，督促并協(xié)調(diào)國土、村建部門，幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補辦理“兩證”手續(xù)，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查，開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進(jìn)行下柜處理。通過執(zhí)法檢查，確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關(guān)工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了執(zhí)法檢查，做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督，配合開展了對村級財務(wù)的審計工作，督促村級財務(wù)定期向村民公開，有力地增強了工作的透明度，形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局，推進(jìn)了民主法治的進(jìn)程。
三、強化服務(wù)，積極探索，不斷加強代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)xx屆人大會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負(fù)責(zé)的原則及時交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人，并要求以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復(fù)，部分建議已辦理解決。如：機關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入，早日實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標(biāo)的建議，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內(nèi)按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;xx片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè)，有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個，從方案調(diào)研到材料準(zhǔn)備，從環(huán)境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建工作，性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎(chǔ)上，我們還要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3—5名代表，每位代表至少聯(lián)系10名選民，平常經(jīng)常走訪聯(lián)系，征求意見，解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。12月份，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進(jìn)行評議測評。通過活動開展，進(jìn)一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系，增強了人大代表的責(zé)任感和使命感，真正體現(xiàn)了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善制度，進(jìn)一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實際，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)人民代表大會制度的理論，把加強思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置，不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權(quán)，充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學(xué)化提供意見和依據(jù)。進(jìn)一步完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。
各位代表，鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大常委會的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;人大代表的培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強;代表小組的活動還需進(jìn)一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和落實。
20xx年工作思路
20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新xx乘勢奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指引，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，按照鎮(zhèn)第xx屆黨代會三次會議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行人大職責(zé)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的xx大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當(dāng)年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進(jìn)行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，切實加強對人大代表的教育，增強服務(wù)意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
五、完善制度建設(shè)，提升人大工作水平
20xx年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認(rèn)識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進(jìn)社會和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
