尊敬的領(lǐng)導,各位同事:
大家好!
今年,我局全面貫徹黨的精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞環(huán)境保護目標和任務(wù),著眼環(huán)境質(zhì)量的改善和提升,不斷加大環(huán)境保護工作力度,強化環(huán)境綜合整治,環(huán)保工作取得了一定成效,為區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。
一、2017年工作成績
(一)著力推進污染物減排任務(wù)。緊緊圍繞“十三五”減排目標,把污染減排工作作為全區(qū)環(huán)保工作的第一要務(wù)來抓:一是擬定了《新建區(qū)2017年度主要污染物總量減排計劃》,預計完成主要污染物減排目標:與2016年相比較,化學需氧量排放量下降0.7%,氨氮排放量下降0.4%,二氧化硫排放量下降2.4%,氮氧化物排放量下降3.1%。完成主要污染物動態(tài)削減任務(wù):化學需氧量和氨氮動態(tài)削減任務(wù)分別為17噸和2噸。二是堅持總量控制作為項目審批的前置條件,從源頭嚴格控制排污增量,努力做到增產(chǎn)不增污,認真執(zhí)行項目審批原則,不越權(quán)審批,努力把住污染控制第一道“閘門”。共核定了20家建設(shè)項目總量控制指標。三是推動城鎮(zhèn)污水治理工程。加快推進新建區(qū)象山、樵舍、樂化西、溪霞、聯(lián)圩等五家污水處理站項目。目前,樂化鎮(zhèn)江橋村污水處理站于2017年1月完工,已投入使用。四是做好重點行業(yè)重點企業(yè)污染治理。以電力行業(yè)為重點,推進了燃燒電廠超低排放和節(jié)能改造工作,5月底,新昌電廠已完成2機組超低排放和節(jié)能改造任務(wù)。五是加大農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。認真貫徹落實國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。積極引導扶持畜禽養(yǎng)殖糞便、沼渣、沼液生產(chǎn)有機肥項目,重點推進29規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污貯存處理設(shè)施及廢棄物綜合利用項目。
(二)著力推進污染防治工作。為全力推進污染防治工作,切實解決全區(qū)大氣、水質(zhì)、土壤污染防治方面存在的問題。一是繼續(xù)推進揮發(fā)性有機污染物治理。我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物現(xiàn)狀調(diào)查,并要求企業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合整治工作,對涉及揮發(fā)性有機物的14家企業(yè)進行月調(diào)度。每月報送揮發(fā)性有機物綜合整治情況進度。二是揚塵污染。加強城區(qū)施工工地揚塵建管,強化施工工地標準化管理,建立工地揚塵控制責任體系。AQI指數(shù)。三是推進油氣回收治理。建立油氣回收工作現(xiàn)場復核檢查臺賬。對全區(qū)21家加油站下達《南昌市油氣回收治理環(huán)保達標排放驗收方案(暫行)》。要求加油站在規(guī)定時限內(nèi)進行驗收。四是開展大氣污染源排查。對市控空氣質(zhì)量評估站點周邊4公里范圍內(nèi)的施工工地(含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆遷等工地)、燃煤鍋爐及高污染燃料鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點、工業(yè)企業(yè)、渣土運輸車輛、城市道路等大氣污染源情況進行摸排。逐項排查出影響大氣環(huán)境質(zhì)量的問題,列出問題整改清單,明確整改責任主體和整改時限。五是強化飲用水水源環(huán)境保護工作。區(qū)將201年新建縣幸福水庫飲用水水源環(huán)境狀況評估自查報告》呈報區(qū)政府,為做好幸福水庫保護工作建立了科學依據(jù)。
(三)扎實推進城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是積極開展生態(tài)示范點創(chuàng)建。2017年度省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省市級生態(tài)村創(chuàng)建工作已正在開展,南磯鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)、金橋鄉(xiāng)已通過省環(huán)保廳初審。二是加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。西山鎮(zhèn)英山村等9家市級環(huán)保專項資金項目已上報市環(huán)保局;昌邑鄉(xiāng)窯西村等14個自然村已申請列入?yún)^(qū)級環(huán)保專項資金項目庫。南磯山村級連片綜合整治項目已啟動,計劃12月底前全面完成整治工作任務(wù)。三是切實加強土壤污染防治。積極主動完成上級部門交辦重點污染企業(yè)排查工作,建交完善相關(guān)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫,加強對產(chǎn)生重金屬和危險廢物相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管。四是認真開展生態(tài)保護紅線劃定工作。省政府劃定的生態(tài)保護紅線方案出臺后,再次征求了區(qū)相關(guān)部門意見,將全區(qū)生態(tài)紅線劃定意見及時向省、市環(huán)保部門反饋。為全區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐。
(四)切實加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)督管理。我局以環(huán)保大檢查為主題,從建立健全環(huán)保工作機制入手,以強化環(huán)境綜合決策、責任追究、信息公開等為重點,求真務(wù)實,為實現(xiàn)全年環(huán)保工作目標打下良好的基礎(chǔ)。一是把好建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。共審批34個建設(shè)項目,其中審批環(huán)境影響報告書2個、環(huán)境影響報告表32個。對25個建設(shè)項目竣工環(huán)境保護進行了驗收。二是積極開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清查工作。對全區(qū)開展了“未批先建”、“未驗先投”、“批建不符”建設(shè)項目進行徹底清查,共清理出41個違法違規(guī)建設(shè)項目。三是開展工業(yè)園區(qū)綜合整治:對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)涉及廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)進行環(huán)境保護法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等情況的大檢查,摸清底數(shù)、登記造冊、完善“一廠一檔”。四是開展餐飲行業(yè)油煙擾民專項整治:根據(jù)區(qū)綜管辦的要求,我局聯(lián)合區(qū)城管委對城區(qū)長麥路、興華路餐館油煙擾民及夜宵燒烤店污染情況進行專項整治,督促鴻運菜館等34家餐館安裝油煙凈化設(shè)施。五是開展污染源“雙隨機”抽查:針對2017年重點污染源環(huán)境監(jiān)察計劃的有關(guān)要求,按照重點污染源環(huán)境監(jiān)察制度規(guī)定的“每月現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察不得少于1次”的規(guī)定,對列入市級重點監(jiān)管計劃的5家重點污染源單位進行了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,要求污染防治設(shè)施運行臺賬記錄不全、不規(guī)范的單位進行整改,完善環(huán)境管理制度。五是中央環(huán)保督察信訪件辦理情況。自中央環(huán)保督察組進駐江西以來,我區(qū)共接到19起相關(guān)信訪投訴件,其中已整改到位15件,正在推進整改4件。六是及時處理環(huán)境信訪案件,充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管作用,及時調(diào)查處理群眾污染投訴案件89件,做到事事有回應,件件有落實。
(五)大力推進監(jiān)測能力建設(shè)。一是開展環(huán)境監(jiān)測工作,共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)1540個,其中,水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)625個,大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)(廢氣)603個,噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)312個;完成檢測報告42份。二是加強監(jiān)測能力建設(shè),強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證是環(huán)境監(jiān)測站的首要技術(shù)管理工作。監(jiān)測站在監(jiān)測質(zhì)量管理方面繼續(xù)按計量認證的要求,認真落實《質(zhì)量手冊》和《程序文件》的規(guī)定,強化實驗室的質(zhì)量管理。三是積極探索,不斷擴大業(yè)務(wù)范圍。在積極開展日常的例行監(jiān)測以及污染源監(jiān)督監(jiān)測的同時,積極探索,自我加壓,擴大業(yè)務(wù)范圍,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加強了對建設(shè)項目的三同時驗收、建設(shè)項目現(xiàn)狀和民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測工作。
(六)統(tǒng)籌安排力量開展“保文保衛(wèi)”活動。一是制定了《新建區(qū)環(huán)境保護局落實“保文保衛(wèi)”工作及督查方案》,將治理工作細分為排查匯總、集中整治、督查驗收三個階段推進。二是明確任務(wù)分工,全局人員分為二個工作組,第一小組由局機關(guān)和監(jiān)測站人員組成,負責掛點城開社區(qū)的整治任務(wù);第二小組由監(jiān)察大隊人員組成,對全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染環(huán)境問題進行集中整治。三是整治成效明顯。在城開社區(qū)發(fā)放宣傳片500份,制作宣傳橫幅6條,清理雜亂菜地120多處,清理易燃物品約20多噸。涉及餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染環(huán)境問題共42戶,其中涉及餐飲業(yè)含油廢水排放的有4戶,現(xiàn)已整改到位1戶;涉及油煙擾民的37戶,現(xiàn)已整改到位1戶;涉及粉塵污染1戶,該廠未辦理營業(yè)執(zhí)照,已移交相關(guān)部門。
二、存在的差距和問題
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,做好環(huán)保工作仍然任重而道遠,主要體現(xiàn)在四個方面:
一是空氣質(zhì)量持續(xù)改善難。隨著工業(yè)化的快速推進,城市工地揚塵、機動車尾氣和工業(yè)廢氣排放等日益增加,我區(qū)空氣質(zhì)量雖然達到了國家大氣質(zhì)量二級標準,但大氣灰霾時有發(fā)生,在建筑工地施工、道路揚塵管理上有待進一步加強。
二是水環(huán)境污染深入治理難。城區(qū)人口急劇增加,污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)明顯滯后,與水環(huán)境污染防治存在一定差距。我區(qū)生豬養(yǎng)殖存在“多、散、小”等特點,農(nóng)村養(yǎng)殖廢水和生活污水收集處理難度大,不少規(guī);B(yǎng)殖場(區(qū))未建設(shè)污染治理設(shè)施或治理設(shè)施未正常運行,存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管難度大的情況。
三是環(huán)境保護職責履行難。新《環(huán)保法》出臺,中央開展環(huán)保督察后要求越來越嚴,運行越來越規(guī)范,對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法要求更加嚴格,環(huán)保部門承擔的任務(wù)更加繁重,但是工作力量沒有得到相應增加,現(xiàn)有人員編制與其所承擔的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察任務(wù)不相稱,相關(guān)的專業(yè)人員、技術(shù)裝備十分缺乏,與環(huán)保部標準化建設(shè)要求還有一定差距。
四是審批執(zhí)法有時操作難。新環(huán)保法實施后,環(huán)評審批和環(huán)境執(zhí)法的剛性約束明顯加強,社會各界對環(huán)保部門的履職作為非常關(guān)注。在項目環(huán)評審批、處理環(huán)境信訪、加強環(huán)境監(jiān)管時,環(huán)保部門嚴格依法依規(guī)行政執(zhí)法,有的企業(yè)、地方存在不理解和不配合的情況;如果不按規(guī)定處理,可能隨時被媒體曝光、人大詢問、上級督察等;
三、下一步工作部署
明年,我局將認真按照區(qū)委、區(qū)政府和上級環(huán)保部門的要求,狠抓任務(wù)落實,努力做以下幾項重點工作,以確保圓滿完成全區(qū)環(huán)保工作任務(wù):
1、深入推進污染減排工作。一是根據(jù)國家環(huán)保部、省、市環(huán)保局2017年環(huán)保工作會議精神及環(huán)境保護目標責任書的工作內(nèi)容,認真安排落實新建區(qū)各項環(huán)境保護工作;二是實行“以獎代補”政策,繼續(xù)按照往年的辦法,對2017年減排工程項目給予一定金額的資金補助和獎勵,堅決完成全年各項污染減排任務(wù)。
2、深入推進污染防治工作。一是配合農(nóng)業(yè)部門做好養(yǎng)殖污染防治工作,重點加強對規(guī);陨系纳i畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的環(huán)境監(jiān)督管理,對不能達標排放的養(yǎng)殖場堅決予以關(guān)停。二是加強飲用水源保護。水源保護區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。三是狠抓揚塵污染治理。配合住建、城管、建管部門加強建筑施工揚塵及道路揚塵污染防治。目前,我區(qū)空氣質(zhì)量壓力巨大,需要有關(guān)部門進一步加大力度。
3、深入開展審批驗收服務(wù)。一是認真把好建設(shè)項目審批和驗收關(guān),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高效、便捷的環(huán)保服務(wù)。二是做好環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理的后續(xù)工作,建立一廠一檔,迎接上級環(huán)保部門的檢查或抽查。三是在招商引資時提前介入,及時提出環(huán)保意見,為區(qū)領(lǐng)導和相關(guān)部門決策時提供參考。
4、深入推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。一是繼續(xù)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測、委托性監(jiān)測和信訪仲裁監(jiān)測;二是確?諝庾詣颖O(jiān)測站的正常運行,及時準確提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為環(huán)境管理、經(jīng)濟建設(shè)提供科學高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、深入推進生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè),積極協(xié)助南磯山、石崗鎮(zhèn)、金橋鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)開展省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。深入開展我區(qū)畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)污染防治工作,嚴格落實有關(guān)規(guī)定。
6、深入推進環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查行動,重點加強對備案企業(yè)的監(jiān)管,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。二是強化與司法部門聯(lián)動機制。相互配合,形成合力,給予違法者嚴厲的打擊。三是加強違法排污的源頭防控。嚴格落實建設(shè)項目“三同時”制度現(xiàn)場監(jiān)督檢查。四是全面、足額征收排污費,確保按時完成全年任務(wù)。
7、深入查處環(huán)境污染投訴。認真處理環(huán)境信訪案件、維護群眾環(huán)境權(quán)益。對人大建議、政協(xié)提案、群眾反映的熱點和難點問題,按“六個必須”的要求,按時限查處,做到件件有落實、事事有回復,及時化解,維護社會和諧穩(wěn)定。
8、持續(xù)深化機制體制改革。一是持續(xù)推進環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”改革。會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室推動中央環(huán)保督察問題整改,進一步明確地方黨委和政府的環(huán)境保護主體責任,進一步健全職責明晰、分工合理的環(huán)境保護責任體系,進一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;二是持續(xù)推進環(huán)境管理體制改革。配合上級積極穩(wěn)妥推進環(huán)保機構(gòu)垂管改革工作,明確政策,細化舉措,妥善解決改革過程中出現(xiàn)的問題,確保改革工作順利開展。三是持續(xù)推進“生態(tài)紅線”落地試點工作,建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。
9、鞏固“保文保衛(wèi)”成果。一是加強宣傳引導。通過廣泛宣傳,擴大聲勢和影響,幫助提高掛點社區(qū)居民對開展集中整治認識和意義。二是加強監(jiān)督管理。我局將繼續(xù)加強對餐飲場所油煙防治設(shè)施運行、油煙排放情況的日常巡查,對油煙凈化設(shè)施不正常使用,或擅自拆除、閑置油煙凈化設(shè)施的,嚴格從嚴從重進行處罰。三是加強處罰力度。繼續(xù)加強對城區(qū)內(nèi)油煙污染的餐飲業(yè)進行集中整治,對拒不實施治理的餐館堅決予以關(guān)停。通過多種措施,限度地減少油煙擾民。
10、持續(xù)優(yōu)化干部作風。結(jié)合當前開展的“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,對全局系統(tǒng)工作秩序、勞動紀律、“為官不為、為政不廉”問題進行明察暗訪,對違反紀律的行為抓早抓小,對腐敗行為零容忍、全覆蓋、無盲區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
謝謝大家!
述職人:XX
2017年XX月XX日