(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式、完善就學(xué)升學(xué)政策。
1.逐步提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入省屬普通高校本科一批次專業(yè)的比例。2015年,省屬普通高校本科一批次專業(yè)招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃由2%增加至3%。2016年起,逐步擴(kuò)大地方專項(xiàng)計(jì)劃,形成保障農(nóng)村學(xué)生上省屬本科一批次普通高校的長效機(jī)制。
2.嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)升學(xué)政策。嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育免試就近劃片入學(xué),義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施“陽光招生”,禁止采取考試方式選拔學(xué)生,認(rèn)真清理并全面取消各種形式的特長招生政策,規(guī)范民辦學(xué)校招生。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)升學(xué)措施,通過采取擴(kuò)大公辦學(xué)校容量、鼓勵社會力量辦學(xué)、購買民辦學(xué)校服務(wù)等方式,深入調(diào)查并解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。
3.深化高中階段教育考試招生制度改革。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績,結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)情況的高中階段學(xué)校招生制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段教育考試招生制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對高中階段教育考試招生統(tǒng)籌管理,總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng),鞏固提升高中階段教育普及水平。繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)普通高中的統(tǒng)招計(jì)劃按不低于50%的比例,根據(jù)生源情況合理均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中,促進(jìn)初級中等教育均衡發(fā)展。完善中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)辦法,進(jìn)一步推進(jìn)中高職教育對接培養(yǎng)模式改革,為學(xué)生提供多元選擇機(jī)會。
(二)改進(jìn)考試形式和內(nèi)容。
1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試包含合格性考試和等級性考試。合格性考試內(nèi)容為普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容,考試成績合格是普通高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的主要依據(jù);等級性考試內(nèi)容為普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修和選修內(nèi)容。
合格性考試涵蓋《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的全部科目,其中,語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)11個(gè)科目的合格性考試,由省教育廳按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織實(shí)施;藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康科目的合格性考試,由各高中學(xué)校按照省教育廳制定的統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。合格性考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)。
等級性考試包含思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目,由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身興趣、特長,自主選擇其中3個(gè)科目參加等級性考試。等級性考試由省教育廳按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織實(shí)施。
普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試,其中合格性考試允許考生在未通過的前提下多次報(bào)考。普通高中學(xué)業(yè)水平考試允許高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員報(bào)名參加。各科目的等級性考試,高中學(xué)生只能參加。逐步探索普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試向不同年級學(xué)生開放、提供兩次及以上考試機(jī)會的可行性。
2015年底前出臺《江西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》。從2016年秋季入學(xué)的高一新生開始,按照新辦法試行學(xué)業(yè)水平合格性考試和等級性考試;從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始,學(xué)業(yè)水平等級性考試成績與統(tǒng)一高考錄取掛鉤。
2.完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
綜合素質(zhì)評價(jià)要依據(jù)黨的教育方針,反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長,突出學(xué)生思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì),注重考查學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要客觀真實(shí)記錄學(xué)生的成長過程,整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長,引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價(jià)值觀。
綜合素質(zhì)評價(jià)是普通高校招生錄取的重要參考,其內(nèi)容主要包括:思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個(gè)方面。2015年底前出臺《江西省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》。2016年起,建立江西省中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng),按照堅(jiān)持方向、客觀公正的原則,構(gòu)建真實(shí)準(zhǔn)確記錄學(xué)生學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷的綜合素質(zhì)評價(jià)體系。從2016年秋季入學(xué)的高一新生開始,按照新辦法開展綜合素質(zhì)評價(jià)。2020年起,高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息在具備條件的普通高校招生錄取中使用。有關(guān)普通高校應(yīng)制定并提前公布具體使用辦法,使用情況必須客觀、規(guī)范、公開。
3.深化高職院校分類考試改革。
加快推進(jìn)普通高校招生分類考試改革,健全與普通高考相對分開、符合職業(yè)教育特征的高職(?疲┰盒?荚囌猩贫。力爭通過分類考試錄取的學(xué)生占高職(?疲┰盒U猩倲(shù)的一半左右,逐步成為主渠道。
(1)高職提前招生
。2017年起,每年實(shí)行高職院校提前考試招生,采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式。2019年前,作為過渡期,文化素質(zhì)和職業(yè)技能測試均由高職院校按照省教育廳的統(tǒng)一要求自行組織;2019年起,文化成績使用學(xué)業(yè)水平合格性考試語文、數(shù)學(xué)、外語三科原始成績,職業(yè)技能成績使用學(xué)業(yè)水平合格性考試通用技術(shù)、信息技術(shù)原始成績。通過高職提前招生已正式錄取的考生不能再參加統(tǒng)一高考招生。保留學(xué)生通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校的通道。
。2)對口單獨(dú)考試招生
。探索普通高校面向中職學(xué)校,即職業(yè)高中、中專學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生(“三校生”)對口單獨(dú)考試招生辦法。“三校生”報(bào)考高職(?疲┰盒,采取文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試方式,參考綜合評價(jià),擇優(yōu)錄取。文化基礎(chǔ)測試由省教育考試院統(tǒng)一組織,職業(yè)技能測試由省教育廳制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各招生院校具體負(fù)責(zé)組織!叭I眻(bào)考應(yīng)用型本科高校考試招生辦法,根據(jù)教育部統(tǒng)一部署和要求另行制定。
。ㄈ└母镎猩浫C(jī)制。
1.減少和規(guī)范考試加分。取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目,大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目。從2015年起,全面取消6項(xiàng)全國性鼓勵類加分項(xiàng)目,保留和完善部分全國性加分項(xiàng)目,不再設(shè)立地方性加分項(xiàng)目。加強(qiáng)加分考生資格審核、信息公示,完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,嚴(yán)肅處理資格造假考生,完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度。
2.進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生。從2015年開始,試點(diǎn)高校自主招生安排在統(tǒng)一高考結(jié)束后進(jìn)行。
3.完善高校招生選拔機(jī)制。省屬各高校要按照有關(guān)政策要求,科學(xué)制定招生簡章并提前向社會公布。要加強(qiáng)學(xué)校招生委員會建設(shè),充分發(fā)揮招生委員會作用,加強(qiáng)對招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督,建立考試錄取申訴機(jī)制,建立招生問責(zé)制,2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.改進(jìn)高校招生錄取方式。創(chuàng)造條件分步合并、減少錄取批次。2016年起,合并文史、理工類本科第二、第三批次,合稱為本科第二批次;2018年起,合并藝術(shù)、體育類第二、第三本科批次;從2020年起,進(jìn)一步減少錄取批次,優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。在此基礎(chǔ)上,探索學(xué)生多次選擇、被多所高校錄取的可行性,增加高校與學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。
5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。進(jìn)一步擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育機(jī)會,推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)制度,成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。切實(shí)為殘疾人等特殊群體考生參加考試提供服務(wù)。按照教育部有關(guān)要求研究出臺我省高校學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施辦法。
。ㄋ模└母锉O(jiān)督管理機(jī)制。
1.健全考試招生誠信和安全管理制度
。加強(qiáng)對考生、教師及招考工作人員的誠信教育和管理,健全個(gè)人、學(xué)?荚囌猩\信檔案,積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境,嚴(yán)查嚴(yán)處誠信失范行為。完善考試安全體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)公平、有序、高效的考試秩序。強(qiáng)化普通高?荚囌猩芾恚瑯(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試招生安全體系。
2.健全信息公開和監(jiān)督制度
。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。加強(qiáng)考試招生全過程監(jiān)督,建立健全監(jiān)察制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,及時(shí)處理并回應(yīng)考生反映的各類問題,及時(shí)公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄎ澹﹩痈呖季C合改革。
1.調(diào)整統(tǒng)一高考科目。2020年起,統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語(分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語)3科,不分文理科。
2.深化外語考試改革。外語考試包括筆試和聽力測試,引導(dǎo)外語教學(xué)注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。高中學(xué)生多參加兩次外語考試,可選擇其中較好的成績計(jì)入高考總分。
3.高考錄取成績構(gòu)成。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度,將高中學(xué)業(yè)水平等級性考試與高校招生錄取掛鉤。2020年起,考生總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績共同構(gòu)成,作為普通本科高校錄取的基本依據(jù)。高考錄取成績卷面總分滿分750分。其中,語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分,3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。
4.高校招生錄取的選考科目要求。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。普通高校可根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),分專業(yè)大類(或?qū)I(yè))自主提出選考科目范圍(0-3科),并提前兩年向社會公布,學(xué)生滿足其中任何1科,即符合報(bào)考條件。對于未提出選考科目要求的普通高校,考生在報(bào)考該校時(shí)無科目限制。
對于符合報(bào)考條件并達(dá)到普通高校投檔分?jǐn)?shù)線的考生,普通高校既可分專業(yè)大類(專業(yè))提出優(yōu)先錄取的條件,也可對考生高中階段綜合素質(zhì)評價(jià)提出要求,作為錄取參考。