各市（州）、縣（市、區(qū)）招生委員會(huì)、教育局，青海油田教育管理中心，各在青招生成人高校：
為切實(shí)加強(qiáng)2017年我省成人高�？荚囌猩ぷ�，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年全國成人高�？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń虒W(xué)廳〔2017〕12號(hào)）(下稱《通知》)精神，結(jié)合我省實(shí)際，省招辦制定了《2017年青海省成人高�？荚囌猩鷮�(shí)施辦法》（見附件1），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。
一、完善考試安全體系，確保成人高考安全順利實(shí)施
�。ㄒ唬┟鞔_安全辦考責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國家教育統(tǒng)一考試招生所面臨的嚴(yán)峻形勢，將成人高考安全工作與普通高考一樣同等對待，切不可麻痹大意。各級(jí)招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整治考風(fēng)考紀(jì)、組織考試和實(shí)施錄取的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級(jí)教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要切實(shí)采取有力措施，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保成人高校考試招生工作安全順利實(shí)施。
�。ǘ┐罅φ慰荚嚟h(huán)境。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號(hào)）精神，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)招生委員會(huì)的作用，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機(jī)制，繼續(xù)開展好“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”以及“打擊*作弊”等專項(xiàng)行動(dòng)，使考試環(huán)境的綜合治理取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)試卷安全保密工作。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要按教育部、中宣部、公安部、國家保密局《關(guān)于〈印發(fā)國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定〉的通知》（教考試〔2004〕2號(hào)）要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，切實(shí)把試題試卷安全保密工作作為考試的頭等大事、重中之重的工作常抓不懈，確保試題試卷安全保密萬無一失。要進(jìn)一步加強(qiáng)試卷安全保密的制度建設(shè)，強(qiáng)化對試題試卷安全保密工作的檢查、監(jiān)督，確保不發(fā)生考題泄露、考卷丟失、被盜以及其它影響考試安全的惡性事件。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化考試各環(huán)節(jié)管理。各地要全面梳理排查近年來成人高考招生考試過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保招生考試各環(huán)節(jié)安全順利。成人高考必須全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好工作。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，完善國家考務(wù)指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、*以及利用無線電通訊工具作弊等違規(guī)行為。
（五）提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，切實(shí)做好考試各項(xiàng)安全防范工作。要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，確�？焖偻咨铺幚砀黝愅话l(fā)事件，確�？荚嚢踩樌麑�(shí)施。
二、規(guī)范招生工作秩序，確�？荚嚰颁浫」揭�(guī)范
（一）各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要做好考生報(bào)名組織工作，加強(qiáng)對考生報(bào)考資格、符合加分、免試等照顧政策資格的審查，認(rèn)真篩查異地重復(fù)報(bào)名考生，杜絕*現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)落實(shí)報(bào)名工作的主體責(zé)任，不得將報(bào)名工作外包給其他單位或?qū)W校進(jìn)行組織。新生入學(xué)報(bào)到時(shí)，各成人高校要加強(qiáng)入學(xué)審查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，對其中不符合條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，要按照相關(guān)規(guī)定取消入學(xué)資格；對不能通過學(xué)籍電子注冊的專升本新生，必須對考生報(bào)名時(shí)的最后學(xué)歷進(jìn)行復(fù)核；要嚴(yán)查考生身份信息，防止冒名頂*生上學(xué)。
�。ǘ└鞒扇烁咝�(yīng)按照教育部要求，統(tǒng)一使用教育部“全國成人高校招生分省計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上編制招生計(jì)劃。要根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法〉的通知》（教職成〔2016〕7號(hào)）相關(guān)要求，使用高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、�？茖I(yè)目錄進(jìn)行招生。未經(jīng)我省教育廳審核同意，未向社會(huì)公布的學(xué)校及專業(yè)不得安排招生。
�。ㄈ└骷�(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和各成人高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格參照執(zhí)行普通高校招生“六不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)禁令”和“30個(gè)不得”等高校招生禁令。在招生工作中嚴(yán)格按政策規(guī)定、按工作程序，加強(qiáng)對招生工作人員規(guī)范管理，使考試招生工作人員嚴(yán)格遵守招生工作紀(jì)律，始終堅(jiān)持公正招生、廉潔招生，堅(jiān)決杜絕考試招生工作人員與招生中介相互勾結(jié)、謀取私利的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對報(bào)名、考試、錄取等過程的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)輿論宣傳，切實(shí)做好招生考試服務(wù)工作
�。ㄒ唬└骷�(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和成人高校要進(jìn)一步深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步完善信息公開工作制度，加大信息公開力度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開招生政策、高校招生資格（含函授站點(diǎn)）、高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果。進(jìn)一步完善舉報(bào)和申訴管理機(jī)制，及時(shí)受理、調(diào)查、處理和回應(yīng)考生和群眾的舉報(bào)和申訴。
�。ǘ└骷�(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好招生宣傳和招生服務(wù)工作。要針對生源特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳的針對性。各考區(qū)招生委員會(huì)要盡早制定報(bào)名工作實(shí)施辦法，積極向考生宣傳和告知報(bào)名需要提供的材料，不得推諉考生。要加強(qiáng)考試誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)面向考生的誠信考試教育。通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀(jì)律。各成人高校要規(guī)范招生宣傳行為，宣傳內(nèi)容實(shí)事求是，不得誤導(dǎo)考生，不得亂許諾爭搶生源，不得搞惡性競爭影響和損害考生的權(quán)益。
�。ㄈ└骷�(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)考試良好秩序。要構(gòu)建正面教育、制度政策、違規(guī)處罰為一體的高校考試招生誠信體系，通過各種形式加強(qiáng)誠信教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，重點(diǎn)做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關(guān)條款的宣傳，對組織作弊、提供作弊器材或幫助、非法出售或提供試題、答案、代替他人或由他人代替參加考試等作弊以及幫助作弊行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，弘揚(yáng)“誠信考試光榮、違紀(jì)作弊可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，營造良好的考試環(huán)境，保障廣大考生的合法權(quán)益。
附件：
1.2017年青海省成人高�？荚囌猩鷮�(shí)施辦法
2. 2017年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間表
3.2017年青海省成人高校招生工作進(jìn)程表
4.專科起點(diǎn)升本科招生專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表
青海省高等學(xué)校招生委員會(huì)
2017年8月25日
