根據(jù)縣人大常委會20**年工作安排要點,按照《XX縣人大常委會關于對縣農(nóng)業(yè)局等部門開展工作評議的實施方案》的要求,縣人大常委會工作評議領導小組(以下簡稱評議工作組)對縣審計局20**年以來在有關法律法規(guī)及政策的宣傳貫徹落實、履行職責、勤政廉政等方面的工作進行了評議。評議工作組于3月3日參加了縣審計局召開的評議工作動員會,并于3月4日起分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設單位和相關部門,通過召開座談會、聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪調查、發(fā)放問卷等形式開展評議調查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、201X年以來工作開展情況
兩年來,縣審計局在縣委、縣政府的正確領導下,以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督,堅持依法行政,嚴格審計程序,規(guī)范審計行為,強化審計質量控制,審計質量和水平逐年提高,較好地維護了財經(jīng)紀律,為項目投資建設提供優(yōu)質服務,有效地保護了國家財政資金的管理使用安全,節(jié)省項目建設財政投資,受到了社會的普遍認可和好評,為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。2012年、2013年連續(xù)兩年榮獲全州審計系統(tǒng)綜合目標考評二等獎,2012年被縣政府評為縣直綜合目標考核二等獎。
(一)法律法規(guī)及政策宣傳工作。積極開展《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和國家建設項目預結算審查審計政策規(guī)定等法律法規(guī)及政策的宣傳和貫徹實施工作。以“六五”普法為宣傳契機,將《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和國家建設項目預結算審查審計政策規(guī)定以及審計紀律“八不準”編印成《審計守則》,充分利用財政工作會議,自身審計業(yè)務開展等方式,送法上門,兩年來共發(fā)放《審計守則》600多本,廣泛學習宣傳相關的法律法規(guī)及政策,在全縣營造宣傳濃厚氛圍,不斷提高廣大人民群眾的法律意識。
(二)圍繞經(jīng)濟建設中心,服務發(fā)展?茖W制定項目計劃,為審計需求服務。編制年度項目計劃之前,針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題進行充分的社會調查,多方征求意見,突出民生資金和國家項目投資建設審計工作重點,結合上級審計要求XX縣審計工作實際進行通盤考慮,科學編制本縣年度項目計劃。
1.政府投資項目預結算審計成效顯著,節(jié)省國家項目建設財政投入18,033萬元。兩年共計完成項目預審359項,送審金額為156,376萬元,審結金額為 139,693萬元,其中:10個核增項目,核增金額383.2萬元;349個核減項目,核減金額16,683萬元,核減率為10.79%。完成項目結算審計202項,送審金額共計為25,421萬元,審結金額24,071萬元,核減金額1350萬元,核減率為5.3%。對重大項目實行全過程的跟蹤審計。制定了《XX縣政府投資建設項目跟蹤審計工作方案》,根據(jù)工作的不同環(huán)節(jié),分階段抓重點,有針對性地確定審計工作的內容和方法。對重點工程實施現(xiàn)場全面監(jiān)督。特別是隱蔽工程、臨時變更工程和涉及工程的突發(fā)性事項,及時派出審計人員現(xiàn)場勘察核實,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題下達審計整改通知書,共送達審計建議3份,共提出8條建議,得到了建設單位和施工方的重視,及時采取措施進行整改,確保項目建設順利進行。
2.緊緊圍繞縣委和政府的中心工作,堅持把事關社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重點開展民生資金審計。兩年共完成了社會保障、 “一事一議”、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、住房保障、人飲、交通等15個民生項目的審計,涉及金額25,325萬元,注重民生資金的使用效果審計,確保各項民生資金收支管理的真實性、合法性和有效性,促進完善制度,規(guī)范管理、防范風險、確保資金安全運作,對存在的問題和不足提出了整改意見和建議,使民生資金審計的力度得到進一步加強。
3.加強經(jīng)濟責任審計,為規(guī)范干部經(jīng)濟行為服務。把經(jīng)濟責任審計作為一項主要工作任務,認真總結經(jīng)濟責任審計工作的基本經(jīng)驗,完善經(jīng)濟責任審計評價體系,力求全面、客觀、公正地評價領導干部履行任期經(jīng)濟責任情況,做到既肯定成績,又如實反映問題,為干部管理工作提供參考依據(jù)。兩年完成10個單位經(jīng)濟責任審計,共查出被審計對象任職期間單位違規(guī)資金77.74萬元。應上繳財政21.22萬元,已上繳財政21.22萬元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位)。對被審計單位財政財務收支及資產(chǎn)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了具體可行的整改意見和建議22條,均被采納和落實。
4.深化財政審計,為領導宏觀決策服務。在財政審計過程中,以推動完善公共財政管理體制為目標,以規(guī)范預算管理、提高資金使用效益、嚴肅財政紀律為重點,促進增強預算的約束力。兩年完成了同級財政預算執(zhí)行情況及其他財務收支審計11項,并在審計中對不規(guī)范、不合法、不真實的問題進行分析、判斷、提出整改意見及建議。共查處違規(guī)資金138.42萬元,應上繳財政61.25萬元,已上繳財政61.25萬元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位),提出審計整改意見及建設性建議21條,采納率為100%。
5.審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。為貫徹執(zhí)行國家審計準則,督促被審計單位根據(jù)審計結果認真整改,提升審計監(jiān)督效能,規(guī)定審計組長為督促被審計單位整改落實的第一責任人,確保整改到位,嚴格執(zhí)行審計回訪制度。在審計實施過程中,對審計發(fā)現(xiàn)的可以適時整改的問題,審計組督促被審計單位及時整改。審計結果出具后,審計組跟蹤督促被審計單位按照規(guī)定的期限和要求采取有力的整改措施、執(zhí)行審計決定。兩年來,各被審計單位都能較好地落實審計整改,并就加強單位財務管理制定出相應的制度和措施,對一時未能整改徹底的問題也作出說明。
(三)黨風廉政建設工作。始終把廉政建設作為加強審計機關自身建設的一項重要工作來抓,嚴格黨風廉政建設“一把手”負責制,層層簽訂黨風廉政建設和反腐倡廉責任書。制定了黨風廉政建設、反腐敗工作和廉政風險防范管理實施方案等相關制度,認真執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行審計工作紀律“八不準”、業(yè)務會議審定制度、復核制度、審計紀律反饋制度。聘請了8名特約審計監(jiān)督員,監(jiān)督審計權力運行。班子團結協(xié)作,勤政務實。領導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定的貫徹落實。
一、201X年以來工作開展情況
兩年來,縣審計局在縣委、縣政府的正確領導下,以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督,堅持依法行政,嚴格審計程序,規(guī)范審計行為,強化審計質量控制,審計質量和水平逐年提高,較好地維護了財經(jīng)紀律,為項目投資建設提供優(yōu)質服務,有效地保護了國家財政資金的管理使用安全,節(jié)省項目建設財政投資,受到了社會的普遍認可和好評,為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。2012年、2013年連續(xù)兩年榮獲全州審計系統(tǒng)綜合目標考評二等獎,2012年被縣政府評為縣直綜合目標考核二等獎。
(一)法律法規(guī)及政策宣傳工作。積極開展《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和國家建設項目預結算審查審計政策規(guī)定等法律法規(guī)及政策的宣傳和貫徹實施工作。以“六五”普法為宣傳契機,將《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和國家建設項目預結算審查審計政策規(guī)定以及審計紀律“八不準”編印成《審計守則》,充分利用財政工作會議,自身審計業(yè)務開展等方式,送法上門,兩年來共發(fā)放《審計守則》600多本,廣泛學習宣傳相關的法律法規(guī)及政策,在全縣營造宣傳濃厚氛圍,不斷提高廣大人民群眾的法律意識。
(二)圍繞經(jīng)濟建設中心,服務發(fā)展?茖W制定項目計劃,為審計需求服務。編制年度項目計劃之前,針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題進行充分的社會調查,多方征求意見,突出民生資金和國家項目投資建設審計工作重點,結合上級審計要求XX縣審計工作實際進行通盤考慮,科學編制本縣年度項目計劃。
1.政府投資項目預結算審計成效顯著,節(jié)省國家項目建設財政投入18,033萬元。兩年共計完成項目預審359項,送審金額為156,376萬元,審結金額為 139,693萬元,其中:10個核增項目,核增金額383.2萬元;349個核減項目,核減金額16,683萬元,核減率為10.79%。完成項目結算審計202項,送審金額共計為25,421萬元,審結金額24,071萬元,核減金額1350萬元,核減率為5.3%。對重大項目實行全過程的跟蹤審計。制定了《XX縣政府投資建設項目跟蹤審計工作方案》,根據(jù)工作的不同環(huán)節(jié),分階段抓重點,有針對性地確定審計工作的內容和方法。對重點工程實施現(xiàn)場全面監(jiān)督。特別是隱蔽工程、臨時變更工程和涉及工程的突發(fā)性事項,及時派出審計人員現(xiàn)場勘察核實,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題下達審計整改通知書,共送達審計建議3份,共提出8條建議,得到了建設單位和施工方的重視,及時采取措施進行整改,確保項目建設順利進行。
2.緊緊圍繞縣委和政府的中心工作,堅持把事關社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重點開展民生資金審計。兩年共完成了社會保障、 “一事一議”、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、住房保障、人飲、交通等15個民生項目的審計,涉及金額25,325萬元,注重民生資金的使用效果審計,確保各項民生資金收支管理的真實性、合法性和有效性,促進完善制度,規(guī)范管理、防范風險、確保資金安全運作,對存在的問題和不足提出了整改意見和建議,使民生資金審計的力度得到進一步加強。
3.加強經(jīng)濟責任審計,為規(guī)范干部經(jīng)濟行為服務。把經(jīng)濟責任審計作為一項主要工作任務,認真總結經(jīng)濟責任審計工作的基本經(jīng)驗,完善經(jīng)濟責任審計評價體系,力求全面、客觀、公正地評價領導干部履行任期經(jīng)濟責任情況,做到既肯定成績,又如實反映問題,為干部管理工作提供參考依據(jù)。兩年完成10個單位經(jīng)濟責任審計,共查出被審計對象任職期間單位違規(guī)資金77.74萬元。應上繳財政21.22萬元,已上繳財政21.22萬元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位)。對被審計單位財政財務收支及資產(chǎn)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了具體可行的整改意見和建議22條,均被采納和落實。
4.深化財政審計,為領導宏觀決策服務。在財政審計過程中,以推動完善公共財政管理體制為目標,以規(guī)范預算管理、提高資金使用效益、嚴肅財政紀律為重點,促進增強預算的約束力。兩年完成了同級財政預算執(zhí)行情況及其他財務收支審計11項,并在審計中對不規(guī)范、不合法、不真實的問題進行分析、判斷、提出整改意見及建議。共查處違規(guī)資金138.42萬元,應上繳財政61.25萬元,已上繳財政61.25萬元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位),提出審計整改意見及建設性建議21條,采納率為100%。
5.審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。為貫徹執(zhí)行國家審計準則,督促被審計單位根據(jù)審計結果認真整改,提升審計監(jiān)督效能,規(guī)定審計組長為督促被審計單位整改落實的第一責任人,確保整改到位,嚴格執(zhí)行審計回訪制度。在審計實施過程中,對審計發(fā)現(xiàn)的可以適時整改的問題,審計組督促被審計單位及時整改。審計結果出具后,審計組跟蹤督促被審計單位按照規(guī)定的期限和要求采取有力的整改措施、執(zhí)行審計決定。兩年來,各被審計單位都能較好地落實審計整改,并就加強單位財務管理制定出相應的制度和措施,對一時未能整改徹底的問題也作出說明。
(三)黨風廉政建設工作。始終把廉政建設作為加強審計機關自身建設的一項重要工作來抓,嚴格黨風廉政建設“一把手”負責制,層層簽訂黨風廉政建設和反腐倡廉責任書。制定了黨風廉政建設、反腐敗工作和廉政風險防范管理實施方案等相關制度,認真執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行審計工作紀律“八不準”、業(yè)務會議審定制度、復核制度、審計紀律反饋制度。聘請了8名特約審計監(jiān)督員,監(jiān)督審計權力運行。班子團結協(xié)作,勤政務實。領導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定的貫徹落實。