今年是省市縣鄉(xiāng)四級換屆之年，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作已經(jīng)全面啟動。總結幾年前發(fā)生的衡陽破壞選舉案的教訓，我們認識到，黨委主體責任缺失、紀委監(jiān)督不力，是導致問題發(fā)生的重要原因。前車之覆，后車之鑒。在今年的換屆選舉工作中，紀檢機關必須抓住以下關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，力爭抓早、抓嚴、抓實，為換屆工作提供有力保障。
　　抓主體責任，開展“監(jiān)督的再監(jiān)督”。一是督促黨組織加強黨的領導，規(guī)范換屆程序，把好換屆工作各個關口。督促黨組織和黨員簽訂換屆承諾書，立下“軍令狀”，把換屆紀律作為不可逾越的“紅線”。二是在換屆提名人選確定階段，督促落實審查責任。督促有關部門嚴格按照代表的結構比例做好提名工作，凡是不符合要求的、存在嚴重違紀違規(guī)行為的、群眾滿意度不高的黨員干部一律不得提名。督促有關部門對提名人選產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)和步驟全程記錄建檔，保留問責依據(jù)。對提名人選，由紀檢機關聯(lián)合相關單位開展會審，紀檢機關還要對審查情況進行抽查和再審查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責。2014年，衡陽市一名區(qū)委組織部部長因審查不嚴，錯將本是中共預備黨員的提名對象作為非黨員身份上報，市紀委、市委組織部復審核實情況后，除第一時間予以糾正外，還啟動了問責程序，將問責情況在全市范圍內(nèi)通報，維護了換屆工作的嚴肅性。三是監(jiān)督落實會風會紀管理責任。在會議召開過程中，督促職能部門監(jiān)督換屆紀律執(zhí)行、凈化會議風氣，督促公告公示制度、日總結日報告等制度落實。會議結束后，督促職能部門及時總結反饋會風會紀情況，建章立制、形成長效機制。
　　抓換屆紀律，主動出擊開展監(jiān)督檢查。一是實行現(xiàn)場督導，全過程監(jiān)督。換屆選舉期間，上級紀檢機關要會同有關單位派駐督導組，對換屆選舉工作實行24小時駐會監(jiān)督和指導。二是開展駐點巡查。在實行黨委常委分片負責制的基礎上，紀委班子成員協(xié)助聯(lián)點黨委常委會成員做好換屆紀律監(jiān)督工作，選派精干力量參與換屆工作督導組，進駐各地開展巡查，開展明察暗訪、受理信訪舉報，嚴肅查處違反換屆紀律的行為。三是實行巡回督查。紀檢機關會同組織部門派出巡回督查組和換屆工作督導組，對換屆紀律進行巡回督查或專項巡察，重點強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，如，監(jiān)督檢查換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個人有關事項報告是否做到“凡提必核”，紀檢機關作出的黨風廉政意見回復是否做到“凡提必聽”，反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”，等等。四是聘請一批黨性強、堅持原則、公道正派的換屆風氣監(jiān)督員，邀請其參加和列席有關會議，對換屆風氣進行全面監(jiān)督。
　　抓信訪舉報，及時處理違反換屆紀律問題。建立電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，發(fā)動各級黨員群眾參與換屆風氣監(jiān)督，實時監(jiān)測和了解所轄各地區(qū)的換屆風氣情況。建立健全信訪受理、立項督辦、網(wǎng)上監(jiān)控督辦、巡查督導、首問責任、輿情突發(fā)事件應急處置等快速核查機制，做到“有舉必查”。2014年初，衡陽市xx屆人大代表候選人陶某不吸取衡陽破壞選舉案教訓，依然我行我素，分別向相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位負責人打電話為自己拉票。市紀委接到舉報后，立即責成有關部門在24小時以內(nèi)進行嚴肅查處，撤銷陶某的人大代表候選人資格，并給予其行政警告處分，維護了換屆紀律的嚴肅性。