（2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總 則
第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管理適用本條例。
放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行積極預(yù)防、合理利用、集中控制和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則，促進(jìn)固體廢物的減量化、無害化和資源化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施，增加資金投入，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，支持對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物的回收和利用，對(duì)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境防治工作的行政主管部門。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加第二章 固體廢物污染環(huán)境的防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，采用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量，提高固體廢物的利用率，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。
第七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物和電子廢物的單位，應(yīng)當(dāng)在第一季度向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)當(dāng)年固體廢物預(yù)計(jì)產(chǎn)生的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更申報(bào)。
第八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固體廢物。對(duì)不處置的單位，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。
第九條 工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物應(yīng)當(dāng)分類堆放，在指定的場(chǎng)所處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置。
運(yùn)輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。運(yùn)輸易飄散的固體廢物，應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉或者遮蓋等措施。
第十條 禁止下列行為：
（一）在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物；
（二）向江、河、湖泊、水庫等水體傾倒固體廢物；
（三）利用滲井（坑）、溶洞、河灘（岸）等處排放、傾倒固體廢物；
（四）焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的固體廢物；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十一條 銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不得露天焚燒。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置；未集中處置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位處置。
第十二條 對(duì)受固體廢物污染的土壤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)和處置。
開發(fā)利用土地，有下列情形之一的，開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，評(píng)估受污染的程度，并明確修復(fù)和處置的要求，按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進(jìn)行修復(fù)和處置:強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。

（一）化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址；
（二）危險(xiǎn)廢物的堆放、填埋場(chǎng)地；
（三）其他受污染的土壤。
評(píng)估、修復(fù)和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。
第十三條 修復(fù)被污染的土壤，應(yīng)當(dāng)遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則，消除土壤對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。
修復(fù)后的土壤環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開發(fā)利用。
第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
第十四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢物，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定予以扶持。
第十五條 單位對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)加以利用。無條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，分類安全存放或者按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置。
第十六條 堆放工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）采取防水、防火、防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等環(huán)保措施；
（二）建立臺(tái)賬并定期檢查、監(jiān)測(cè)；
（三）國(guó)家有關(guān)堆放場(chǎng)所和設(shè)施的其他規(guī)定。
第十七條 堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場(chǎng)地停用或者關(guān)閉后，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范，并按照規(guī)定處置。
第十八條 對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠產(chǎn)生的污泥，產(chǎn)生者或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求處置。
第三節(jié) 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治
第十九條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的范圍從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。