(一)崗位分布
社會工作的崗位分布可以通過政府部門與非政府機(jī)構(gòu)的崗位比例反映出來。一是以政府為主。如,英國地方政府的公共服務(wù)部門就雇傭了超過90%的社會工作者。二是政府部門和非營利部門平分秋色。如,美國政府就有福利項(xiàng)目是由政府社工機(jī)構(gòu)來完成,同時政府也與非營利組織簽訂合約,由非營利組織提供直接服務(wù)、設(shè)計(jì)研究和試點(diǎn)方案。三是以非政府組織為主。如,2006年香港的12354個社工崗位中,8成以上在非政府組織和其他機(jī)構(gòu)工作。在這三種情況下,由于不少非營利組織的服務(wù)也是源于政府購買,因此政府的角色極其關(guān)鍵。
社會工作的崗位涉及諸多領(lǐng)域:一是與人有關(guān)。如,加拿大向老弱病殘居民提供全日照顧、對家庭負(fù)擔(dān)沉重的婦女提供精神支持。二是與場所有關(guān)。如,美國的社會工作者活躍在學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄、軍隊(duì)、公共或私人機(jī)構(gòu)。三是與問題或需求相關(guān)。如,德國的社會工作者服務(wù)就涵蓋了衛(wèi)生保健、教育、環(huán)保、文化等議題。
外來經(jīng)驗(yàn):社會工作的崗位日益多樣化和專門化,崗位設(shè)置一般與當(dāng)時社會場境相關(guān),貧窮或需求不足依然是社會工作的核心崗位領(lǐng)域。
(二)職級設(shè)置
美國是社會工作制度較健全的國家。社會工作者必須擁有美國社會工作教育協(xié)會認(rèn)可的社會工作學(xué)士或碩士學(xué)位方可注冊。(1)社會工作管理機(jī)構(gòu)協(xié)會的專業(yè)測試分為四類:初級,對象是社會工作學(xué)士應(yīng)屆畢業(yè)生;中級,對象是社會工作碩士,無須畢業(yè)后工作經(jīng)驗(yàn);高級,對象是社會工作碩士,須有畢業(yè)后2年督導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn);臨床,對象是社會工作碩士,須有畢業(yè)后2年直接社會工作臨床工作經(jīng)驗(yàn)。(3)職業(yè)晉階分四級:初級社會工作者須有社會工作學(xué)士學(xué)位專門社會工作者須有社會工作碩士學(xué)位或獲取初級社會工作者資格后2年以上實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);獨(dú)立社會工作者須有獲取專門社會工作者資格后2年以上實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),同行推薦信及相關(guān)資格證書,至少一個領(lǐng)域的專門實(shí)務(wù)發(fā)展和整合的知識、價值觀和技能;高級社會工作者須有博士學(xué)位或社會工作博士學(xué)位,獲取獨(dú)立社會工作者資格后5年以上工作經(jīng)驗(yàn),推薦及相關(guān)資格證書,精通某領(lǐng)域的理論、實(shí)務(wù)、行政和政策,或具有主持社會福利高級研究的能力。
香港的社會工作專業(yè)制度也比較發(fā)達(dá)。根據(jù)《社會工作者注冊條例》及香港社會工作者注冊局的規(guī)定,非注冊社會工作者不得冠以社會工作者職銜。社會工作者的職級分為主任級和助理級。前者包括首席社會工作主任、總社會工作主任、高級社會工作主任、社會工作主任和助理社會工作主任;后者包含總社會工作助理、高級社會工作助理和社會工作助理。職級晉升除根據(jù)年資外,助理社會工作主任以上任職者須有認(rèn)可的社會工作學(xué)士及以上學(xué)位。
外來經(jīng)驗(yàn):職業(yè)資格與大學(xué)訓(xùn)練關(guān)系緊密,職業(yè)晉階層級較少,職級設(shè)定及晉升標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)知識技能和專業(yè)工作年資為依據(jù),不同職級對應(yīng)于不同訓(xùn)練。
(三)薪酬體系
薪酬是社會工作職業(yè)水平制度的重要部分。一般而言,社會工作者的薪酬處于中上水平。2004年,美國的國民平均年收人是48020美元,其中50%的社會工作者年收人在30350—51530美元,的社會工作者年收入高于62720美元,占10%。在香港,社會工作者工資與公務(wù)員薪級表掛鉤。
從業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)教育程度和年資影響薪酬。在美國,兒童、家庭和學(xué)校社會工作者的年薪中位數(shù)是34820美元,醫(yī)療和公共衛(wèi)生社會工作者是40080美元,精神健康和藥物濫用社會工作者是33920美元。同時,專業(yè)教育程度也與薪酬相關(guān)。具有碩土學(xué)歷的社工年薪在4萬美元左右,本科學(xué)歷的社工年薪平均比碩士學(xué)歷者少2000美元左右。此外,隨著年資增加和職位升高,社會工作者的年薪也相應(yīng)增加。
社會工作者的待遇還可以得到立法保障。日本政府1992年就制定了確保人才的方針。后又制定了福利人才保護(hù)法,在全國設(shè)立了中央福利人才中心和福利人才中心。隨后,確立了確保從事社會福利事業(yè)者的基本方針,以改善職員待遇、提高職業(yè)素質(zhì)、提高社會評價,還興建了工作者的福利保健中心。
關(guān)于社會工作崗位制度外來經(jīng)驗(yàn)是多個國家和地區(qū)的集體產(chǎn)品,緊密聯(lián)系當(dāng)時當(dāng)?shù)氐谋尘笆菎徫恢贫鹊幕咎匦裕煌黧w在社會工作發(fā)展中各有角色和定位。其中,政府的角色極其重要。