法學專家、中國政法大學刑事司法學院副院長王平教授近日對刑法修正案(八)進行解讀,指出亮點之一就是加大了對以黑社會性質組織為代表的黑惡勢力犯罪的處罰力度。
區(qū)分領導與骨干 法定刑不再相同
刑法第二百九十四條第一款原來規(guī)定黑社會性質組織犯罪,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
王平認為,刑法的上述規(guī)定存在以下不足:
首先是沒有配置財產刑。黑社會性質組織的特征之一是,有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,以支持該組織的活動。要有效地預防、控制和減少黑社會性質組織犯罪,就必須瓦解其賴以生存的經(jīng)濟基礎。而原來的規(guī)定沒有配置財產刑。
其次,針對黑社會性質組織的組織者、配置的法定刑偏低。黑社會性質組織的特征之一是有較穩(wěn)定的犯罪組織,有明確的組織者、,骨干成員基本固定,還有一般的成員,人數(shù)較多。他們在犯罪組織中所起的作用不同,所配置的法定刑也應當有所區(qū)別。但原來的規(guī)定為組織者、和骨干成員(積極參加者)設定的法定刑相同。從刑事政策上考慮,應當重點懲治其組織者和。
針對以上不足,刑法修正案(八)將第二百九十四條第一款修改為:“組織、領導黑社會性質的組織的,處七年以上有期徒刑,并處沒收財產;積極參加的,處三年以上七年以下有期徒刑,可以并處罰金或者沒收財產;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,可以并處罰金�！�
提高法定刑 嚴打保護傘
原來的刑法第二百九十四條第四款規(guī)定了“包庇、縱容黑社會性質組織罪”,其法定刑為“三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑”。
“這與一般包庇罪的法定刑基本相同。”王平認為這難以體現(xiàn)對黑惡勢力的打擊。
為嚴厲打擊黑社會性質組織的保護傘,刑法修正案(八)提高了“包庇、縱容黑社會性質組織罪”的法定刑:“國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織,或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑�！�
強迫交易犯罪 可判七年
“以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作歹,欺壓、殘害群眾,是黑社會性質組織的特征之一�！蓖跗浇榻B,為加大對黑社會性質組織犯罪以及其他惡勢力犯罪的懲處力度,刑法修正案(八)對強迫交易罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪三個罪名進行了修改。
刑法第二百二十六條原來規(guī)定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金�！�
“本次修改首先擴大了強迫交易罪的處罰范圍。”王平指出,近年來在工程招標、物品拍賣、資產轉讓收購等領域強迫交易行為猖獗,危害嚴重,刑法修正案(八)將“強迫他人參與或者退出投標、拍賣的;強迫他人轉讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產的;強迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動的”這三種行為納入刑罰處罰的范圍。
此次修改還提高了強迫交易罪的法定刑。
多次敲詐入法 重判并處罰金
“本次修改擴大了刑法第二百七十四條敲詐勒索罪的處罰范圍。”王平指出,近年來,一些地方的黑惡勢力已經(jīng)不限于將敲詐勒索作為聚斂財物的手段,還作為他們橫行霸道、欺壓殘害百姓的常用手段,社會危害性嚴重。
為此,刑法修正案(八)將“多次敲詐勒索”的行為納入刑法規(guī)制的范圍。同時提高法定刑,并給所有的量刑幅度都配置了財產刑。
修改后的刑法第二百七十四條規(guī)定:“敲詐勒索公私財物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。”
惡劣恐嚇入罪 嚴懲滋事首惡
“本次修改擴大了刑法第二百九十三條尋釁滋事罪的處罰范圍,將情節(jié)惡劣的恐嚇行為入罪�！蓖跗浇榻B,為嚴懲為首分子,還增加了糾集他人多次實施前款行為的規(guī)定。
修改后的刑法第二百九十三條規(guī)定:“有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節(jié)惡劣的;(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節(jié)嚴重的;(四)在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。糾集他人多次實施前款行為,嚴重破壞社會秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。”
