法學專家、中國政法大學刑事司法學院副院長王平教授近日對刑法修正案(八)進行解讀,指出亮點之一就是加大了對以黑社會性質(zhì)組織為代表的黑惡勢力犯罪的處罰力度。
區(qū)分領導與骨干 法定刑不再相同
刑法第二百九十四條第一款原來規(guī)定黑社會性質(zhì)組織犯罪,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
王平認為,刑法的上述規(guī)定存在以下不足:
首先是沒有配置財產(chǎn)刑。黑社會性質(zhì)組織的特征之一是,有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,以支持該組織的活動。要有效地預防、控制和減少黑社會性質(zhì)組織犯罪,就必須瓦解其賴以生存的經(jīng)濟基礎。而原來的規(guī)定沒有配置財產(chǎn)刑。
其次,針對黑社會性質(zhì)組織的組織者、配置的法定刑偏低。黑社會性質(zhì)組織的特征之一是有較穩(wěn)定的犯罪組織,有明確的組織者、,骨干成員基本固定,還有一般的成員,人數(shù)較多。他們在犯罪組織中所起的作用不同,所配置的法定刑也應當有所區(qū)別。但原來的規(guī)定為組織者、和骨干成員(積極參加者)設定的法定刑相同。從刑事政策上考慮,應當重點懲治其組織者和。
針對以上不足,刑法修正案(八)將第二百九十四條第一款修改為:“組織、領導黑社會性質(zhì)的組織的,處七年以上有期徒刑,并處沒收財產(chǎn);積極參加的,處三年以上七年以下有期徒刑,可以并處罰金或者沒收財產(chǎn);其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,可以并處罰金。”
提高法定刑 嚴打保護傘
原來的刑法第二百九十四條第四款規(guī)定了“包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪”,其法定刑為“三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑”。
“這與一般包庇罪的法定刑基本相同�！蓖跗秸J為這難以體現(xiàn)對黑惡勢力的打擊。
為嚴厲打擊黑社會性質(zhì)組織的保護傘,刑法修正案(八)提高了“包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪”的法定刑:“國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織,或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑�！�
強迫交易犯罪 可判七年
“以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作歹,欺壓、殘害群眾,是黑社會性質(zhì)組織的特征之一。”王平介紹,為加大對黑社會性質(zhì)組織犯罪以及其他惡勢力犯罪的懲處力度,刑法修正案(八)對強迫交易罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪三個罪名進行了修改。
刑法第二百二十六條原來規(guī)定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金�！�
“本次修改首先擴大了強迫交易罪的處罰范圍�！蓖跗街赋�,近年來在工程招標、物品拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收購等領域強迫交易行為猖獗,危害嚴重,刑法修正案(八)將“強迫他人參與或者退出投標、拍賣的;強迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的;強迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動的”這三種行為納入刑罰處罰的范圍。
此次修改還提高了強迫交易罪的法定刑。
多次敲詐入法 重判并處罰金
“本次修改擴大了刑法第二百七十四條敲詐勒索罪的處罰范圍�！蓖跗街赋�,近年來,一些地方的黑惡勢力已經(jīng)不限于將敲詐勒索作為聚斂財物的手段,還作為他們橫行霸道、欺壓殘害百姓的常用手段,社會危害性嚴重。
為此,刑法修正案(八)將“多次敲詐勒索”的行為納入刑法規(guī)制的范圍。同時提高法定刑,并給所有的量刑幅度都配置了財產(chǎn)刑。
修改后的刑法第二百七十四條規(guī)定:“敲詐勒索公私財物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。”
惡劣恐嚇入罪 嚴懲滋事首惡
“本次修改擴大了刑法第二百九十三條尋釁滋事罪的處罰范圍,將情節(jié)惡劣的恐嚇行為入罪�！蓖跗浇榻B,為嚴懲為首分子,還增加了糾集他人多次實施前款行為的規(guī)定。
修改后的刑法第二百九十三條規(guī)定:“有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節(jié)惡劣的;(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節(jié)嚴重的;(四)在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。糾集他人多次實施前款行為,嚴重破壞社會秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。”
