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1.我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空前的社會(huì)變革帶來巨大活力，同時(shí)也帶來各種矛盾和挑戰(zhàn)。要化解這些矛盾、應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，就必須深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的過程中，政府要在原有體系的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整力量架構(gòu)，建立更具開放性和包容性的治理體系，從控制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，成為社會(huì)需求的收集者，社會(huì)服務(wù)的遴選者，社會(huì)服務(wù)資金的提供者，社會(huì)秩序的維護(hù)者。
2.A市政協(xié)會(huì)同市委、市政府多個(gè)部門，以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題，先后赴7個(gè)郊縣，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问�，進(jìn)行了深入調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，并取得了一定的成績。
同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中還存在著一些問題。以下材料是調(diào)研情況的摘編。
近些年來，一些地方施行撤點(diǎn)并校。撤點(diǎn)并校在改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的同時(shí)，也帶來了部分學(xué)生上下學(xué)路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加等新問題。
農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)散亂無序，農(nóng)民迫切希望整治村莊環(huán)境。農(nóng)村通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，農(nóng)民迫切希望加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)公交村村通。由于缺少配套的公共設(shè)施，垃圾污染嚴(yán)重，農(nóng)民迫切希望提高飲水質(zhì)量，喝上清潔衛(wèi)生的自來水，使用上清潔能源。
當(dāng)問到“您對(duì)你們村的發(fā)展有何期待和建議?”時(shí)，83.7%的農(nóng)民最希望政府加強(qiáng)用水、道路、住宅、生態(tài)、綠化等建設(shè)。尤其是偏僻村組條件落后，希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。71.3%的受訪農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè)，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。
3.C省近年來推行鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了顯著的效果。歸結(jié)起來大體上有兩種模式：一種是“能人治理”模式;一種是“鄉(xiāng)村典章”模式。
村民自治制度改變了傳統(tǒng)任命干部的做法，干部由村民選舉產(chǎn)生，這為一些有能力、有才干的地方鄉(xiāng)村精英成為基層組織的當(dāng)家人提供了機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查，D市大多數(shù)村委會(huì)主任來自村辦企業(yè)管理者、私營企業(yè)主和個(gè)體戶。由于這些地方鄉(xiāng)村精英往往個(gè)人能力突出，在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)方面具有突出的才干，使得個(gè)人的主觀意志和個(gè)人能力在處理農(nóng)村事務(wù)和村民自治組織建設(shè)中起到了主導(dǎo)作用。個(gè)別或少數(shù)能人在村級(jí)治理實(shí)際過程中居支配性地位。
“茶風(fēng)就是作風(fēng)!兄弟，從你喝我的茶可以看出你是一個(gè)非常好打交道的人。”馮師傅送我到門口時(shí)非常真誠地對(duì)我說。我一時(shí)語塞，只是緊緊地握著馮師傅的手，感覺兩個(gè)人的心很近很近。
4.2015年4月，X市市長熱線受理平臺(tái)共受理有效訴求8884件，比上個(gè)月增加148件，增長1.7%。其中，電話平臺(tái)受理熱線8214個(gè)，市長信箱受理83件，市民留言受理587件。
從訴求類型看，投訴類5170件，占58.2%;咨詢類2816件，占31.7%;求助類249件，占2.8%;建議類258件，占2.9%：其他類391件，占4.4%。
從訴求數(shù)量看，居前五位的分別是勞動(dòng)保障、道路交通、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、城市管理;訴求增幅居前五位的分別是城市管理、環(huán)境保護(hù)、水電氣訊、城建維護(hù)、市場監(jiān)管。從訴求內(nèi)容看，4月份因降雨積水，致居民出行不便的訴求明顯增多，夜間噪音污染的投訴十分強(qiáng)烈，因路橋建設(shè)引起的占用耕地、震損房屋等問題引發(fā)的訴求顯著增加。
接到救助后，工作人員立即咨詢社保中心得知，農(nóng)村戶口的失業(yè)金是一次性領(lǐng)取的，為城鎮(zhèn)居民的一半。居民可帶上單位終止勞動(dòng)合同證明、戶籍證明到企業(yè)所在地的就業(yè)管理處辦理。工作人員將上述信息告知胡女士，胡女士表示非常感謝!
在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實(shí)習(xí)標(biāo)志。
作答要求
一、對(duì)A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行梳理概括。
二、請(qǐng)分析兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“市長熱線受理平臺(tái)”的工作人員，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議。
四、請(qǐng)深入理解茶風(fēng)就是作風(fēng)”的含義，并聯(lián)系實(shí)際寫一篇議論文。
