論文題目：對建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的思考
一、選題意義
(一)理論意義
在現(xiàn)代社會中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系是社會保障體系的重要內(nèi)容，其根本的目的是為了保證農(nóng)村老年人的基本生活，是全國9億農(nóng)民共同享有社會發(fā)展的重要途徑，也是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會促進經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。因此在我國當前的社會中，建立和健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障，不僅是為了體現(xiàn)每一個公民的生存權和平等權，也是為了實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所必須。
(二)現(xiàn)實意義
我國城鄉(xiāng)存在巨大的差異性，無論從人身保障機制還是從待遇上城鄉(xiāng)的二元化結(jié)構阻礙了我國工業(yè)化、城市化的進程，在這種情況下，本課題的研究有著現(xiàn)實意義，建立和完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系將消除二元結(jié)構，盡可能縮小城鄉(xiāng)之間社會保障的差異，對于推進我國的城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)社會的公平有重要的意義。
二、論文綜述
(一)理論的淵源及演進過程
社會養(yǎng)老保障制度是社會保障體系的核心內(nèi)容，也是和諧社會視野中的一項重要制度，它包括城市社會養(yǎng)老保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保障兩個方面。中國的城市社會養(yǎng)老保障不斷得到完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保障一直在徘徊中前進。對于中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度來說，如果以1951年中國政務院頒布的《勞動保險條例》為標志，我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度已經(jīng)比城鎮(zhèn)滯后50年。隨著農(nóng)村土地制度的改革，農(nóng)業(yè)合作社的形成，以農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟為基礎上的社會保障應運而生，即人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊體制下的“五保戶”供養(yǎng)、養(yǎng)老金等社區(qū)保障與家庭共同負擔農(nóng)民基本生活保障功能，這種養(yǎng)老保障制度在當時的社會條件下確實起到了重要的作用。在中國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革下，老齡人口日益增加、家庭規(guī)模日益縮小，大量棄老、虐老現(xiàn)象日益嚴重，使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的建立勢在必行。改革開放以來，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度大體經(jīng)歷了四個階段：一是探索階段(1986-1990)1986年民政部及有關各部委召開全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會，正式提出在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展社會養(yǎng)老，但未獲成功。二是試點階段(199-1992)1991年國務院決定在一批有條件的地區(qū)開展并制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老基本方案》。三是制度化階段(1993-1995)1993年國務院批準建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構，各種規(guī)章制度與操作方案陸續(xù)出臺。四是分類推進階段(1995一至今)1995年10月召開的全國農(nóng)村社會養(yǎng)老工作會議，明確了在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥的發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并分類指導規(guī)范管理。但根據(jù)國發(fā)[1999]4號文件進入清理整頓至今。
(二)國外研究綜述
西方國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立，相對與城市職工社會養(yǎng)老制度的建立要晚一些，由于自然、歷史、經(jīng)濟和社會情景各不相同，各國的農(nóng)村社會保障制度有很大的差別，即使有些國家和地區(qū)大的方面相近，但其具體的做法和管理方式也不一樣，有些國家在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度剛剛起步，一些落后的國家甚至尚未觸及，而某些國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度歷史比較長，在其發(fā)展過程中經(jīng)過了不斷的調(diào)整和改革，逐步形成了符合他們本國實際比較完備的制度。比如：德國農(nóng)民的法定養(yǎng)老金支付、法國的“農(nóng)業(yè)社會互助金”、日本農(nóng)民的年金制度。
(三)國內(nèi)研究綜述
在國內(nèi)，針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的研究成果有很多，大多數(shù)的學者都認為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，有其存在和發(fā)展的必然性，但在發(fā)展的過程中也存在不少的問題，比如資金問題、管理問題、立法問題等等。針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度發(fā)展中的問題，我們還應逐步地健全和完善這種制度。國內(nèi)針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度研究的主要成果及主要觀點有：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：進與退》作者：何文炯主要觀點：“農(nóng)村社會養(yǎng)老保障就全國而言，應當有進有退：發(fā)達地區(qū)應積極推進，欠發(fā)達地區(qū)應暫緩推行”。《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的昨天!今天!明天》作者：張德元主要觀點：“農(nóng)村社會養(yǎng)老保障不能停頓，應積極推行”。《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集機制改革的若干對策》作者：陽義南主要觀點：“針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金存在的問題，提出改革措施”�！掇r(nóng)村社會社會保障體系建設的難點和對策研究》王中南主要觀點：“廣大農(nóng)村缺乏基本社會保障，應盡快建立和健全農(nóng)村社會保障體系”。以上文章都對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題做了詳細的論述。
(四)本人對以上綜述的評價
從以上綜述中我們可以看出，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立符合社會經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構變化的需要，對于促進社會穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)差距，構建農(nóng)村和諧社會有著重要的作用，應該積極切實的推行。在推行的過程中我們不能照抄照搬國外的成功經(jīng)驗，應根據(jù)本國的具體國情建立具有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系。在國內(nèi)，由于地區(qū)發(fā)展極不平衡，人們對社會保險的需求和繳費能力也有不同，因而應針對不同地區(qū)的發(fā)展水平，也應制定不同的方案，建立適合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的養(yǎng)老體系。
三、論文的理論依據(jù)和研究方法、研究內(nèi)容
本篇論文以社會保障原理為理論指導，堅持理論聯(lián)系實際的方法，通過對大量資料書籍的閱讀以及搜集一些官方數(shù)據(jù)，主要運用文獻法、資料法，總結(jié)出自己的觀點。研究內(nèi)容包括：我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀，建立同社會經(jīng)濟相適應的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的勢在必行，國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的探索，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路四部分內(nèi)容。
四、研究中存在的問題
由于本人學識有限，有可能理論方面的研究視野比較窄，供查閱的數(shù)據(jù)不夠充分使得研究起來有點困難。
五、預期的結(jié)果
形成本科畢業(yè)論文一篇。
六、論文提綱
(一)前言
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人日(7.3742億)占全國總?cè)丝?13.1448億)的561%，其中農(nóng)村60歲以上老人有1.4901億人，在73742億農(nóng)村人口中占22%以上，65歲以上老人有l(wèi).0419億，占農(nóng)村人口的14.1%。“在這種嚴峻的現(xiàn)實面前，老有所養(yǎng)問題一直是廣大農(nóng)民的愿望，長期以來農(nóng)村養(yǎng)老一直循以傳統(tǒng)養(yǎng)老的形式，使得農(nóng)村多數(shù)老人得到了基本的生活保障，但是這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式越來越不適應社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，這就使得建立農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障體系成為了社會的必然。所以，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度是對于實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和促進社會公平、構建和諧社會有重大而深遠的意義。
(二)提綱
1.我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀
2.建立同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度勢在必行
(1)中國農(nóng)村面臨著人口老齡化的巨大壓力
(2)單靠家庭養(yǎng)老已難以為繼
(3)土地養(yǎng)老舉步為艱
3.國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的探索
4.健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路
(1)充分發(fā)揮政府的主導作用
(2)加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保障立法進程
(3)合理確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金的來源
(4)建立適合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的養(yǎng)老體系
七、論文寫作進度安排
(一)20XX年11月確定論文題目，收集相關資料。
(二)20XX年12月——20XX年3月論文形成提綱，并形成初稿。
(三)20XX年4月初稿第被指導教師審閱、批正，并修正形成一稿。
(四)20XX年4月一稿再次審閱，修改，形成二稿。
(五)20XX年5月初二稿再次審閱，修改終確稿。
(六)20XX年5月16日論文打印完稿，上交系內(nèi)審核。
八、參考文獻
[1]王克強.上海市農(nóng)民從土地保障向社會保險過渡條件的理論與實證研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，(2)
[2]遲福林.中國改革的下一步[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2002
一、選題意義
(一)理論意義
在現(xiàn)代社會中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系是社會保障體系的重要內(nèi)容，其根本的目的是為了保證農(nóng)村老年人的基本生活，是全國9億農(nóng)民共同享有社會發(fā)展的重要途徑，也是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會促進經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。因此在我國當前的社會中，建立和健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障，不僅是為了體現(xiàn)每一個公民的生存權和平等權，也是為了實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所必須。
(二)現(xiàn)實意義
我國城鄉(xiāng)存在巨大的差異性，無論從人身保障機制還是從待遇上城鄉(xiāng)的二元化結(jié)構阻礙了我國工業(yè)化、城市化的進程，在這種情況下，本課題的研究有著現(xiàn)實意義，建立和完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系將消除二元結(jié)構，盡可能縮小城鄉(xiāng)之間社會保障的差異，對于推進我國的城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)社會的公平有重要的意義。
二、論文綜述
(一)理論的淵源及演進過程
社會養(yǎng)老保障制度是社會保障體系的核心內(nèi)容，也是和諧社會視野中的一項重要制度，它包括城市社會養(yǎng)老保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保障兩個方面。中國的城市社會養(yǎng)老保障不斷得到完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保障一直在徘徊中前進。對于中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度來說，如果以1951年中國政務院頒布的《勞動保險條例》為標志，我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度已經(jīng)比城鎮(zhèn)滯后50年。隨著農(nóng)村土地制度的改革，農(nóng)業(yè)合作社的形成，以農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟為基礎上的社會保障應運而生，即人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊體制下的“五保戶”供養(yǎng)、養(yǎng)老金等社區(qū)保障與家庭共同負擔農(nóng)民基本生活保障功能，這種養(yǎng)老保障制度在當時的社會條件下確實起到了重要的作用。在中國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革下，老齡人口日益增加、家庭規(guī)模日益縮小，大量棄老、虐老現(xiàn)象日益嚴重，使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的建立勢在必行。改革開放以來，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度大體經(jīng)歷了四個階段：一是探索階段(1986-1990)1986年民政部及有關各部委召開全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會，正式提出在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展社會養(yǎng)老，但未獲成功。二是試點階段(199-1992)1991年國務院決定在一批有條件的地區(qū)開展并制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老基本方案》。三是制度化階段(1993-1995)1993年國務院批準建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構，各種規(guī)章制度與操作方案陸續(xù)出臺。四是分類推進階段(1995一至今)1995年10月召開的全國農(nóng)村社會養(yǎng)老工作會議，明確了在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥的發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并分類指導規(guī)范管理。但根據(jù)國發(fā)[1999]4號文件進入清理整頓至今。
(二)國外研究綜述
西方國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立，相對與城市職工社會養(yǎng)老制度的建立要晚一些，由于自然、歷史、經(jīng)濟和社會情景各不相同，各國的農(nóng)村社會保障制度有很大的差別，即使有些國家和地區(qū)大的方面相近，但其具體的做法和管理方式也不一樣，有些國家在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度剛剛起步，一些落后的國家甚至尚未觸及，而某些國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度歷史比較長，在其發(fā)展過程中經(jīng)過了不斷的調(diào)整和改革，逐步形成了符合他們本國實際比較完備的制度。比如：德國農(nóng)民的法定養(yǎng)老金支付、法國的“農(nóng)業(yè)社會互助金”、日本農(nóng)民的年金制度。
(三)國內(nèi)研究綜述
在國內(nèi)，針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的研究成果有很多，大多數(shù)的學者都認為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，有其存在和發(fā)展的必然性，但在發(fā)展的過程中也存在不少的問題，比如資金問題、管理問題、立法問題等等。針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度發(fā)展中的問題，我們還應逐步地健全和完善這種制度。國內(nèi)針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度研究的主要成果及主要觀點有：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：進與退》作者：何文炯主要觀點：“農(nóng)村社會養(yǎng)老保障就全國而言，應當有進有退：發(fā)達地區(qū)應積極推進，欠發(fā)達地區(qū)應暫緩推行”。《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的昨天!今天!明天》作者：張德元主要觀點：“農(nóng)村社會養(yǎng)老保障不能停頓，應積極推行”。《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集機制改革的若干對策》作者：陽義南主要觀點：“針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金存在的問題，提出改革措施”�！掇r(nóng)村社會社會保障體系建設的難點和對策研究》王中南主要觀點：“廣大農(nóng)村缺乏基本社會保障，應盡快建立和健全農(nóng)村社會保障體系”。以上文章都對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題做了詳細的論述。
(四)本人對以上綜述的評價
從以上綜述中我們可以看出，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立符合社會經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構變化的需要，對于促進社會穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)差距，構建農(nóng)村和諧社會有著重要的作用，應該積極切實的推行。在推行的過程中我們不能照抄照搬國外的成功經(jīng)驗，應根據(jù)本國的具體國情建立具有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系。在國內(nèi)，由于地區(qū)發(fā)展極不平衡，人們對社會保險的需求和繳費能力也有不同，因而應針對不同地區(qū)的發(fā)展水平，也應制定不同的方案，建立適合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的養(yǎng)老體系。
三、論文的理論依據(jù)和研究方法、研究內(nèi)容
本篇論文以社會保障原理為理論指導，堅持理論聯(lián)系實際的方法，通過對大量資料書籍的閱讀以及搜集一些官方數(shù)據(jù)，主要運用文獻法、資料法，總結(jié)出自己的觀點。研究內(nèi)容包括：我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀，建立同社會經(jīng)濟相適應的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的勢在必行，國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的探索，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路四部分內(nèi)容。
四、研究中存在的問題
由于本人學識有限，有可能理論方面的研究視野比較窄，供查閱的數(shù)據(jù)不夠充分使得研究起來有點困難。
五、預期的結(jié)果
形成本科畢業(yè)論文一篇。
六、論文提綱
(一)前言
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人日(7.3742億)占全國總?cè)丝?13.1448億)的561%，其中農(nóng)村60歲以上老人有1.4901億人，在73742億農(nóng)村人口中占22%以上，65歲以上老人有l(wèi).0419億，占農(nóng)村人口的14.1%。“在這種嚴峻的現(xiàn)實面前，老有所養(yǎng)問題一直是廣大農(nóng)民的愿望，長期以來農(nóng)村養(yǎng)老一直循以傳統(tǒng)養(yǎng)老的形式，使得農(nóng)村多數(shù)老人得到了基本的生活保障，但是這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式越來越不適應社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，這就使得建立農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障體系成為了社會的必然。所以，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度是對于實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和促進社會公平、構建和諧社會有重大而深遠的意義。
(二)提綱
1.我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀
2.建立同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度勢在必行
(1)中國農(nóng)村面臨著人口老齡化的巨大壓力
(2)單靠家庭養(yǎng)老已難以為繼
(3)土地養(yǎng)老舉步為艱
3.國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的探索
4.健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路
(1)充分發(fā)揮政府的主導作用
(2)加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保障立法進程
(3)合理確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金的來源
(4)建立適合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的養(yǎng)老體系
七、論文寫作進度安排
(一)20XX年11月確定論文題目，收集相關資料。
(二)20XX年12月——20XX年3月論文形成提綱，并形成初稿。
(三)20XX年4月初稿第被指導教師審閱、批正，并修正形成一稿。
(四)20XX年4月一稿再次審閱，修改，形成二稿。
(五)20XX年5月初二稿再次審閱，修改終確稿。
(六)20XX年5月16日論文打印完稿，上交系內(nèi)審核。
八、參考文獻
[1]王克強.上海市農(nóng)民從土地保障向社會保險過渡條件的理論與實證研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，(2)
[2]遲福林.中國改革的下一步[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2002
