在產(chǎn)業(yè)大區(qū)寶安，大學(xué)生“村官”早已不是新鮮話題。在這座人口近600萬的工業(yè)大區(qū)，無論是繁華的鬧市還是偏遠(yuǎn)的社區(qū)，都活躍著一群大學(xué)生“村官”的身影。2005年寶安全面城市化以來，一批批大學(xué)生陸續(xù)走入基層。2008年社區(qū)“兩委”班子換屆完成后，全區(qū)769名社區(qū)黨組織班子成員中，大專以上學(xué)歷的471人，占支委總數(shù)的61.2％，1176名居委會成員中，大專以上學(xué)歷的484名，占41.2％，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了每個社區(qū)“兩委”委員中有一名大學(xué)生的目標(biāo)。
他們是寶安區(qū)新時代的“村官”，在寶安區(qū)向城市化完全轉(zhuǎn)軌的漫長進(jìn)程中，他們正以豐富的知識、開闊的視野、創(chuàng)新的理念、青春勃發(fā)的闖勁銘刻下不可磨滅的印記。
社區(qū)管理的新一代主角
“要把*多坐在別人的位置上體會別人的感受，才能做好工作�！眲倓偛饺攵⒅甑拇骞冱S國輝，掌管著500戶籍人口、2萬外來人口的轄區(qū)。
2003年7月，黃國輝從華中科技大學(xué)通訊工程系畢業(yè)，是村里第一個本科大學(xué)生。在村支書的勸導(dǎo)下，黃國輝幾度猶豫后，回到村里，做了一名普通的社區(qū)干部。如今，黃國輝已經(jīng)成長為社區(qū)的當(dāng)家人。
2005年寶安區(qū)全面城市化后，寶安區(qū)委、區(qū)政府意識到：必須不斷向基層社區(qū)輸送人才、補(bǔ)充新鮮“血液”，才能推動社區(qū)的持續(xù)發(fā)展，選聘大學(xué)生“村官”不僅是解決大學(xué)生就業(yè)問題的有效途徑，更是有利于基層長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。近年來，寶安區(qū)采取種種激勵措施和保障機(jī)制為大學(xué)生服務(wù)社區(qū)提供堅實(shí)的平臺，一方面，在社區(qū)任職的大學(xué)生“村官”比例不斷擴(kuò)大；另一方面，知識豐富、善于創(chuàng)新、干勁充足的大學(xué)生“村官”們推進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，成為社區(qū)管理的主角。
現(xiàn)任西鄉(xiāng)街道河西社區(qū)黨支部書記的黃錦彪畢業(yè)于深圳大學(xué)。當(dāng)年，他懷揣著學(xué)士學(xué)位證，回到了自己的故鄉(xiāng)——當(dāng)時的西鄉(xiāng)鎮(zhèn)河西村當(dāng)起了一名“村官”。十多年過去了，河西發(fā)生了翻天覆地的變化。國內(nèi)規(guī)模大的影視攝影器材交易中心——中國（南方）國際影視攝影產(chǎn)業(yè)園就設(shè)在這里。2008年4月，產(chǎn)業(yè)園一期工程被認(rèn)定為第四屆文博會分會場。中國首個以攝影為主題的國字號博物館——中國（南方）攝影博物館開館、中國（深圳）攝影產(chǎn)業(yè)高峰論壇、攝影作品拍賣等一系列活動不僅使攝影產(chǎn)業(yè)園名氣大增，也讓越來越多的人知道了西鄉(xiāng)街道河西社區(qū)。
正是有了一大批大學(xué)生“村官”，以社區(qū)發(fā)展為己任，寶安基層的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。目前，寶安共有股份合作公司416家，股東人數(shù)達(dá)9.93萬人。2008年，股份合作公司總資產(chǎn)達(dá)到435.68億元，凈資產(chǎn)達(dá)到259.86億元，總收入59.35億元，總利潤15.47億元，人均分紅13324元。
政府的大力扶持
大學(xué)生“村官”在寶安基層如魚得水，這固然與“村官”們自身素質(zhì)高、能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、敢于拼搏密不可分，更重要的在于寶安區(qū)委、區(qū)政府為其搭建了施展才華的舞臺。寶安區(qū)十分重視基層干部的素質(zhì)建設(shè)，加大了對大學(xué)生“村官”培養(yǎng)、使用的力度，采取多種做法，讓他們能充分發(fā)揮自身特長，在工作中有所進(jìn)步，既能安心扎根基層工作，又有廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)了解，2005年社區(qū)換屆后，寶安區(qū)社區(qū)干部的學(xué)歷主要以高中（中專）及大專學(xué)歷為主，分別占29.2％和48.1％，本科及以上學(xué)歷的社區(qū)干部所占比例較小，僅占8％。針對這一情況，2007年2月，寶安區(qū)以“一號文件”的形式出臺了《關(guān)于全面實(shí)施素質(zhì)工程的意見》，通過對戶籍居民、社區(qū)干部、勞務(wù)工、黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理者等不同群體開展思想道德、科學(xué)文化、法律知識、職業(yè)能力、現(xiàn)代文明素養(yǎng)等培訓(xùn)，提高他們的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)和法制意識，增強(qiáng)管理、創(chuàng)新、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。為了確保全面推進(jìn)素質(zhì)工程，寶安專門成立了素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了全國首個職業(yè)能力開發(fā)局，作為實(shí)施素質(zhì)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)單位，在組織、人力、財力、制度、宣傳五個方面給予充分保障，強(qiáng)化落實(shí)。
2007年底，寶安區(qū)又出臺了《寶安區(qū)社區(qū)工作站管理辦法（試行）》、《關(guān)于處理寶安區(qū)社區(qū)居民委員會在“居站分設(shè)”中若干問題的意見》，明確規(guī)定由區(qū)財政承擔(dān)社區(qū)工作站各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、工作人員的福利待遇。2008年1月，區(qū)四屆三次黨代會上審議通過了《中共深圳市寶安區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定了社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政承擔(dān)，對“村官”們關(guān)心的公用經(jīng)費(fèi)、職務(wù)補(bǔ)貼等也作出了具體規(guī)定。同時，各街道也按照實(shí)際情況，對社區(qū)各項(xiàng)工作給予經(jīng)費(fèi)支持，解決了大學(xué)生“村官”們的后顧之憂。
通過實(shí)施“素質(zhì)工程”，為“村官”提供經(jīng)費(fèi)保障，寶安區(qū)引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔了一批大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)工作，大大提高了“村官”隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為推進(jìn)社區(qū)管理體制改革、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
大學(xué)生“村官”居民滿意率超五成
嶄新的發(fā)展理念、青春勃發(fā)的闖勁、無微不至的服務(wù)意識，大學(xué)生“村官”的作為贏得了社區(qū)居民們的交口贊譽(yù)。近日，寶安區(qū)一項(xiàng)針對社區(qū)居民對大學(xué)生村官各方面能力的調(diào)查顯示，居民給大學(xué)生村官的創(chuàng)新能力、組織能力以及滿意度都打了高分。
其中，對寶安社區(qū)居民對大學(xué)生村官工作滿意度的調(diào)查顯示，過半居民對大學(xué)生村官的工作表示“比較滿意”、20％的居民的大學(xué)生村官的工作表示“很滿意”、表示“一般”的居民有21％，只有不足5％的居民表示“不滿意”。在居民對大學(xué)生村官組織能力的調(diào)查中，有50％的居民表示“較好”、有12％的居民表示“很好”、30％的居民表示“一般”、認(rèn)為“較差”和“很差”的均不到5％；而在居民對大學(xué)生村官工作創(chuàng)新能力的調(diào)查中，48％的居民認(rèn)為“較好”、12％的居民認(rèn)為“很好”、31％的居民認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“較差”的約2％。
觀瀾街道的居民張恩華對大學(xué)生村官的表現(xiàn)贊譽(yù)有加�！耙郧拔覍Υ髮W(xué)生能不能當(dāng)好村官有懷疑，總覺得大學(xué)生不會安心在社區(qū)里工作，學(xué)的東西也未必就能用得上”，但自從街道來了大學(xué)生村官后，張恩華發(fā)現(xiàn)這些小伙子還真不錯，“這些大學(xué)生村官腦子活、想法多，有些想法我們聽都沒有聽說過，但是他們實(shí)施起來卻有板有眼，效果往往很好。”
寶安組織部門的工作人員告訴記者，做好大學(xué)生村官的選聘、培養(yǎng)和使用工作，逐步建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生村官隊(duì)伍，不但可以為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，更具有加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。“寶安區(qū)近年來在大學(xué)生村官工作中的探索取得了初步成效，為建立健全適合大學(xué)生村官的工作機(jī)制提供了借鑒，尤其是為農(nóng)村向城市快速發(fā)展的地區(qū)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。”
