職稱評定政策改革 職稱英語將告別“一刀切”

　職稱外語考試設立20多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質疑。今年3月中央出臺的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中明確，突出用人主體在職稱評審中的主導作用，合理界定和下放職稱評審權限，推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審；對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。記者采訪了解到，目前，全國至少已有北京、廣東、河南、山東等4個省份取消了職稱外語考試的硬性要求。

　　職稱外語考試需要改革，這已經成為社會共識�？v觀過往的討論，改革需要回答的問題主要有兩個。其一，有沒有必要所有職業(yè)都考外語；其二，評價一個人的外語水平，需不需要大量繁瑣的職稱外語考試？

　　從目前來看，這兩點都有一些改革的嘗試。一方面，現(xiàn)在，全國至少已有4個省份取消了職稱外語考試的硬性要求，而在一些暫時沒有取消的省份，對一些特殊職業(yè)也放松了外語水平的要求。比如，湖南就規(guī)定，鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績（外語教師除外）的剛性要求。另一方面，整合外語考試門類也提上了日程。日前，教育部副部長林蕙青就表示，教育部正在組織研制中國英語能力等級量表以及與之配套的國家英語能力等級考試。這意味著，我國未來將會建立起一個統(tǒng)一的英語測評體系。有觀察者就認為，以后大部分職業(yè)的職稱英語考試或可以廢除了。因為，只要達到國家規(guī)定的等級，大家就無需再單獨考試。

　　應該說，這樣的改革是大勢所趨。當年在職稱評定制度創(chuàng)立之際，之所以對外語從嚴要求，一個重要原因是，促進人們外語水平提高，適應全球化和對外開放的形勢。20多年過去了，我們的外語能力有了很大提升，很多人都有主動學習的習慣。而通過這些年的實踐，哪些職業(yè)需要較高的外語水平，哪些跟外語能力八竿子打不著，其實都比較清晰了。這時候，打破“一刀切”式的職稱外語考試，從操作上沒有太大問題，也不會導致國人英語水平的倒退。

　　至于在新聞報道中，有一些單位的人事部門負責人說，他們不敢輕易取消職稱外語考試，因為高級職稱僧多粥少，職稱外語起碼是一個門檻。這樣的邏輯是站不住腳的。競爭的人多，自要優(yōu)中選優(yōu)，但比的應該是業(yè)務能力，而不是其他關聯(lián)度不高的東西。在旁枝末節(jié)的地方耗費太多精力，會讓職稱評定異化成突擊學習英語、計算機以及發(fā)表論文。這是一種功利的投機行為，由此帶來的弊端早就顯現(xiàn)出來了。

　　近年來，國務院一直在力推取消一批職業(yè)資格證的改革，目前已有319項職業(yè)資格證被取消。這一改革降低了職業(yè)準入的門檻，而職稱評審改革則是為人才正常晉升鋪路。兩項改革貫穿了人才培養(yǎng)的全過程，是相互聯(lián)系的。只有把那些不必要的門檻鋸掉，才能讓大家各盡其才、才盡其用。而這背后是對簡單化人才管理思維的摒棄。過去，可能計劃多一點，現(xiàn)在則需要多用市場思維考慮問題，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　總之，以職稱外語改革為代表的制度革新，應該大步邁進。眼下，一只靴子已然落地，那么另一只靴子就應該盡快把改革踩實，限度釋放人才紅利。

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