山東在全國率先舉起事業(yè)單位改革大旗，從崗位管理到養(yǎng)老保險，大膽出政策，層層抓落實(shí)，讓參與改革的事業(yè)單位經(jīng)脈活了、人心穩(wěn)了。

　　許清華是兗州人民醫(yī)院消化科的主治醫(yī)師，雖然身份是“編外”，但從普通醫(yī)生到主治醫(yī)師，一路走來他在職稱晉升、工資福利等方面，與在編人員享受的是同等待遇。

　　兗州人民醫(yī)院消化科主治醫(yī)師許清華：“新型的人才引進(jìn)機(jī)制對我們提供了很好的平臺，施展我們的技能，同時倒逼不斷提高我們的醫(yī)療技術(shù)水平，來適應(yīng)這種新型人才競爭環(huán)境�！�

　　以往受 “編制”限制，徐清華幾乎不可能有如此待遇。2013年，兗州人民醫(yī)院結(jié)合醫(yī)改試水崗位管理改革，從院長到員工，全員聘任。根據(jù)需要靈活設(shè)置崗位、自主招聘人員，通過競聘上崗、按崗聘用、合同管理等辦法，建立起人員能進(jìn)能出、崗位能高能低的競爭性用人機(jī)制。

　　兗州人民醫(yī)院副院長王濤：“我們的目標(biāo)呢，就是一切圍著病人轉(zhuǎn)，只要是對患者有益，對醫(yī)院發(fā)展有益的，我們就使用�！�

　　改革大潮中，醫(yī)院20多名一線員工被破格提拔為中層干部，10多名不稱職干部則被調(diào)整為普通員工。改革三年來，醫(yī)院門診量增加近兩倍，患者滿意度達(dá)到99%以上。

　　推動事業(yè)單位改革，山東首先從醫(yī)療和教育這兩個專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、人員身份復(fù)雜的行業(yè)發(fā)力，結(jié)合醫(yī)改教改具體要求，不斷完善崗位設(shè)置和人員招聘政策。截至目前，全省已核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的事業(yè)單位約5.7萬個，占總數(shù)的97%，崗位設(shè)置管理制度已在全省全面入軌運(yùn)行。

　　另一方面，山東積極撬動事業(yè)單位“鐵飯碗”的養(yǎng)老保險制度變革。不久前，企業(yè)性質(zhì)的東營市交通發(fā)展集團(tuán)成立，其基本班底是東營公路局原有的四家事業(yè)單位。而整合初，員工轉(zhuǎn)崗積極性并不高。

　　東營市公路局工程處工程師張慶永：“身份一下從事業(yè)轉(zhuǎn)成企業(yè)，（擔(dān)心）養(yǎng)老以后沒有保障，養(yǎng)老金并軌國家政策出來以后，給我們吃了定心丸。”

　　根據(jù)東營市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，全市八萬多名事業(yè)身份人員全部參保，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌運(yùn)行，身份不同待遇不同舊制度被打破，制約人才流動的障礙被拔除。

　　東營市人社局局長：“通過統(tǒng)一的政策，統(tǒng)一的系統(tǒng)，統(tǒng) 一的繳費(fèi)比例，實(shí)施以后，這樣使整個的機(jī)關(guān)事業(yè)保險的公平性、可持續(xù)性，都得到了很好的保障�！�

　　東營市公路管理局勞資科副科長吳大偉：“按照新的政策，多繳多得，改為企業(yè)之后，你的工資高了，養(yǎng)老保險的基數(shù)就高了，退休之后的工資就高了�！�

　　2015年，山東在全國第一個印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》，并率先在全省范圍內(nèi)啟動了參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放工作。截至今年8月底，納入新制度參保的人數(shù)335萬人，是改革覆蓋到位人數(shù)最多的省。

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