由于在破產(chǎn)清算的預(yù)期下，債務(wù)人及其管理層存在著較高的道德風(fēng)險(xiǎn)，各種當(dāng)事人之間也存在著較尖銳的利益沖突，有必要設(shè)立中立的專門機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行破產(chǎn)程序管理特別是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和事務(wù)的管理。管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用，作為破產(chǎn)費(fèi)用由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。關(guān)于指定管理人和確定管理人報(bào)酬的具體辦法，由高人民法院規(guī)定。