【熱點概述】
材料1：當(dāng)前，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)專車競爭的白熱化，專車服務(wù)作為一種新的出租車營運方式，正在對傳統(tǒng)巡游出租車構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)，各地巡游出租車司機普遍反映，專車出現(xiàn)后日接活量變少、營收下降，有的地方甚至出現(xiàn)了巡游出租車司機圍攻專車現(xiàn)象。而廣大市民則幾乎一邊倒地為專車叫好，因為利用移動終端叫車方便、專車車型更高檔、專車司機服務(wù)意識強，而且在得到網(wǎng)絡(luò)平臺公司的優(yōu)惠券補貼之后價格似乎也并不顯得更貴。
材料2：2015年1月8日，交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)盡管強調(diào)禁止私家車介入平臺參與營運，但同時明確表示，“專車”服務(wù)是創(chuàng)新服務(wù)模式，對滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。而在地方，不少城市的交運監(jiān)管部門卻加強了對專車“非法參與運營”的打擊力度，據(jù)統(tǒng)計，包括廣州、成都、深圳、北京、杭州、蘇州、南昌等10多個城市都采取了程度不一的執(zhí)法措施。
材料3：2015年10月8日，在由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、滴滴公司主辦的《約租車(專車)模式上海創(chuàng)新與實踐》論壇上，上海市交通委正式宣布向上海奇漾信息技術(shù)有限公司(滴滴快的旗下專車運營實體)頒發(fā)第一張《上海市出租汽車經(jīng)營資格證書》，核準經(jīng)營范圍為“約租車網(wǎng)絡(luò)平臺”，這是國內(nèi)第一張專車平臺的資質(zhì)許可，滴滴快的也成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資質(zhì)的公司。這意味著，上海市對約租車行業(yè)發(fā)展開始實施準入管理。
【中公點評】
“專車”服務(wù)自推出伊始，就因其舒適、快捷、方便的優(yōu)勢贏得了民眾的熱捧，但人們對它的爭議也一直沒有停止過，尤其是政府行政手段的干預(yù)，使得這個尚未發(fā)展成熟的新興行業(yè)頻頻遭遇政策困境，我國各地也相繼叫�！皩＼嚒睒I(yè)務(wù)，而上海授予滴滴第一張專車平臺的資質(zhì)許可，可以說是做了一個大膽的嘗試，這種對于行業(yè)創(chuàng)新的寬容，體現(xiàn)了政府管理部門的與時俱進。
長期以來，我國城市出租車管理實行的是一種集權(quán)與市場相融的體制，政府嚴格限定出租車數(shù)量和價格。在數(shù)量控制、價格固化的賣方市場中，新的服務(wù)方式無法得到監(jiān)管認可，大量乘客的需求得不到滿足，于是形成了“打車難”的痼疾。所以，我國出租車市場的真正問題在于政府對市場管理的固化手段與不斷增高的市場需求之間的矛盾長期沒有得到解決。
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)“專車”這種運營模式，雖然跟現(xiàn)有的法律框架可能會有沖突，但我們必須要承認目前市場確實對專車有需求這個現(xiàn)實，一方面，“專車”服務(wù)作為公共交通和出租車的補充，作為提供給市民的一種多元化選擇，為市民出行帶來了更多的便利;另一方面，專車服務(wù)的發(fā)展，可以倒逼出租車行業(yè)市場化改革，削弱行政力量干涉，解決行業(yè)壟斷、從業(yè)人員不穩(wěn)定等諸多困擾政府管理多年的難題，消除部分社會不穩(wěn)定因素。從這些方面來看，對于“專車”服務(wù)我們就不能一味進行打壓或者簡單叫停。
作為管理部門，應(yīng)根據(jù)城市交通需要，著眼于市場化改革，打破壟斷，打破固有利益集團，簡政放權(quán)，將出租車行業(yè)進行市場化管理，要放開出租車營運許可，真正讓社會閑置車輛和閑置人員充分利用起來，與現(xiàn)有的出租市場展開差異化競爭。唯有此，才能從根本上解決打車難和專車的問題，
當(dāng)然，對于專車而言，政府還要做好督查和服務(wù)，不僅要做好管理前期的種種市場準入審批，包括弄清楚專車數(shù)量、由誰提供、由誰駕駛、由誰管理等，還應(yīng)做好后期的督查和服務(wù)，如對進入運營平臺的專車車輛和司機進行嚴格的實時監(jiān)控，規(guī)避出租車用于其它途徑，，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道等，從而給老百姓創(chuàng)造出一個便捷、安全的打車出行環(huán)境。