一、增值稅
（一）增值稅的概念與分類
增值稅是以銷售貨物、應(yīng)稅服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。
增值稅可分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅。我國(guó)現(xiàn)行增值稅屬于消費(fèi)型增值稅。
（二）增值稅的征稅范圍
1.征稅范圍的基本規(guī)定
（1）銷售或者進(jìn)口貨物。貨物是指有形動(dòng)產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。銷售貨物是指有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。
（2）提供的加工、修理修配勞務(wù)。提供加工、修理修配勞務(wù)是指有償提供加工、修理修配勞務(wù)，但單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者聘用的員工為本單位或雇主提供加工、修理修配勞務(wù)，不包括在內(nèi)。
（3）銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，但屬于下列非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形除外：
①行政單位收取的同時(shí)滿足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府行基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；收取時(shí)開具省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政部門監(jiān)（�。┲频呢�(cái)政票據(jù)；所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。
②單位或者個(gè)體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。
③單位或者個(gè)體工商戶為聘用的員工提供服務(wù)。
④財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他內(nèi)容。
2.銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的具體內(nèi)容
銷售服務(wù)，是指提供交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)。
銷售無(wú)形資產(chǎn)，是指轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，無(wú)形資產(chǎn)包括技術(shù)、商標(biāo)、著作權(quán)、商譽(yù)、
自然資源使用權(quán)和其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn)；銷售不動(dòng)產(chǎn)，是指轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的業(yè)務(wù)互動(dòng)，不動(dòng)產(chǎn)包括建筑物、構(gòu)筑物等。
3.征收范圍的特殊規(guī)定
（1）視同銷售貨物
單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的下列行為，視同銷售貨物：
①將貨物交付其他單位或者個(gè)人代銷；
②銷售代銷貨物；
③設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣（市）的除外；
④將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目；
⑤將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)；
⑥將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或個(gè)體工商戶；
⑦將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)進(jìn)的貨物分配給股東或投資者；
⑧將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)進(jìn)的貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或個(gè)人。
（2）視同銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)
下列情形視同銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)：
①單位或者個(gè)體工商戶向其他單位或者個(gè)人無(wú)償提供服務(wù)，但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。
②單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。
③財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
（3）混合銷售
一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及服務(wù)，為混合銷售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，按照銷售貨物繳納增值稅；其他單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。
上述從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營(yíng)銷售服務(wù)的單位和個(gè)體工商戶在內(nèi)。
（4）兼營(yíng)
兼營(yíng)是指納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍既包括銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)，又包括銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。與混合銷售行為不同的是，兼營(yíng)是指銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不同時(shí)發(fā)生在同一購(gòu)買者身上，也不發(fā)生在同一項(xiàng)銷售行為中。
納稅人銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)適用不同稅率或者征收率的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，按照以下方法適用稅率或者征收率：
①兼有不同稅率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，從高適用稅率。
②兼有不同征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)，無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，從高適用征收率
③兼有不同稅率和征收率的銷售貨物，加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，從高適用稅率。
（三）增值稅的納稅人
在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物、應(yīng)稅服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人。按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小和會(huì)計(jì)核算健全與否等標(biāo)準(zhǔn)，增值稅納稅人可分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。
1.增值稅一般納稅人
增值稅一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡(jiǎn)稱“年應(yīng)稅銷售額”，包括一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額）超過(guò)法律規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位。一般納稅人的特點(diǎn)是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷項(xiàng)稅額。
下列納稅人不屬于一般納稅人：
①年應(yīng)稅銷售額未超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
②除個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以外的其他個(gè)人；
③非企業(yè)性單位；
④不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)。
2.小規(guī)模納稅人
小規(guī)模納稅人是指年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，并且會(huì)計(jì)核算不健全，不能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。
小規(guī)模納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：
①?gòu)氖仑浳锷�產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在50萬(wàn)元以下（含本數(shù)，下同）的：“以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主”是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占全年應(yīng)稅銷售額的比重在50%。
②對(duì)上述規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬(wàn)元以下的。
③銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的納稅人，年應(yīng)稅服務(wù)銷售額在500萬(wàn)元以下的。
④年應(yīng)稅銷售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。年應(yīng)稅銷售額未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記，稱為一般納稅人。除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，一經(jīng)登記為一般納稅人后，不得專為小規(guī)模納稅人。
（四）增值稅稅率和征收率
1.基本稅率
增值稅的基本稅率為17%，適用于納稅人銷售或者進(jìn)口貨物（適用13%的低稅率的除外），提供加工、修理修配勞務(wù)，以及有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)。
2.低稅率
低稅率分以下三擋：
（1）13%
13%納稅人銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為13%：糧食、食用植物油；自來(lái)水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；圖書、報(bào)紙、雜志；飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)（不包括農(nóng)機(jī)零部件）、農(nóng)膜；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他貨物。
（2）11%
提供交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%。
（2）6%：
納稅人銷售增值電信服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)，銷售土地使用權(quán)以外的無(wú)形資產(chǎn)，稅率為6% 。
3.零稅率
納稅人出口貨物，稅率為零，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外；跨境銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)行為，稅率為零，具體范圍由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局另行規(guī)定。
4.征收率
增值稅征收率為3%，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
（五）增值稅一般納稅人應(yīng)納稅額的計(jì)算
我國(guó)增值稅實(shí)行扣稅法。一般納稅人憑增值稅專用發(fā)票及其他合法扣稅憑證注明的稅款進(jìn)行抵扣，應(yīng)納增值稅的計(jì)算公式為：
應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額一當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額
=當(dāng)期銷售額×適用稅率-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額
當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，其不足抵扣的部分可以結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)抵扣。
1.銷售額
銷售額包括納稅人向購(gòu)買方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。納稅人采用銷售額和銷項(xiàng)稅額合并定價(jià)的，按下列公式計(jì)算銷售額：
不含稅銷售額=含稅銷售額÷（1+增值稅稅率）
2.銷項(xiàng)稅額
銷項(xiàng)稅額=銷售額×適用稅率
3.進(jìn)項(xiàng)稅額
（1）準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額
①?gòu)匿N售方取得的增值稅專用發(fā)票（含稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票）上注明的增值稅額。
②從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。
③購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口的增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。計(jì)算公式為：進(jìn)項(xiàng)稅額=買價(jià)×扣除率。
④從境外單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，自稅務(wù)機(jī)關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。
（2）不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額
①用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
②非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物，以及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)。
③非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物（不包括固定資產(chǎn)）、加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)。
④非正常損失的不動(dòng)產(chǎn)，以及該不動(dòng)產(chǎn)所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物、設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑服務(wù)。
⑤非正常損失的不動(dòng)產(chǎn)在建工程所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物、設(shè)計(jì)服務(wù)和建筑服務(wù)。納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)，均屬于不動(dòng)產(chǎn)在建工程。
⑥購(gòu)進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)。
⑦財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
（六）增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額的計(jì)算
小規(guī)模納稅人實(shí)行簡(jiǎn)易辦法征收增值稅，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。其應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：
應(yīng)納稅額=銷售額×征收率
小規(guī)模納稅人采用銷售額和應(yīng)納稅額合并定價(jià)方法的，應(yīng)將其換算為不含稅銷售額，計(jì)算公式為：
銷售額=含稅銷售額÷（1+征收率）
（七）增值稅的征收管理
1.納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間
（1）采用直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑證的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。
（2）納稅人發(fā)生銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)行為的，為收訖銷售款或者索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。
（3）采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天。
（4）采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款當(dāng)天，無(wú)書面合同或者書面合同沒(méi)有約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。
（5）采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天；但生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過(guò)12個(gè)月的大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等貨物，為收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當(dāng)天。
納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
（6）委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天。未收到代銷清單及貨款的，為發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天。
（7）納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓的，為金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。
（8）納稅人發(fā)生視同銷售貨物行為，為貨物移送的當(dāng)天。納稅人發(fā)生視同銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)行為的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。
（9）納稅人進(jìn)口貨物，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。
（10）增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。
2.納稅期限
增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個(gè)月或者1個(gè)季度，納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定；以1個(gè)季度為納稅期限的規(guī)定適用于小規(guī)模納稅人以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他納稅人；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。
納稅人以1個(gè)月或者1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為1個(gè)納稅期的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。
3.納稅地點(diǎn)
納稅人進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自報(bào)關(guān)地海關(guān)申報(bào)納稅。納稅人銷售貨物、應(yīng)稅服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)，均應(yīng)按照法律規(guī)定的地點(diǎn)申報(bào)納稅。
二、消費(fèi)稅
（一）消費(fèi)稅的概念
消費(fèi)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅，是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為在特定的環(huán)節(jié)征收的一種流轉(zhuǎn)稅。
（二）消費(fèi)稅的征稅范圍
1.生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品
生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)征稅。納稅人將生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品換取生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料、投資入股、
償還債務(wù)，以及用于繼續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品以外的其他方面都應(yīng)繳納消費(fèi)稅。
2.委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品
委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品是指委托方提供原料和主要材料，受托方只收取加工費(fèi)和代墊部分輔助材料加工的應(yīng)稅消費(fèi)品。
委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，除受托方為個(gè)人外，由受托方向委托方交貨時(shí)代收代繳稅款；委托個(gè)人加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，由委托方收回后繳納消費(fèi)稅。
委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，委托方用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的，所納稅款準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣；直接出售的，不再繳納消費(fèi)稅。
3.進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品
單位和個(gè)人進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品，于報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)代征消費(fèi)稅。
4.批發(fā)、零售應(yīng)稅消費(fèi)品
零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的金銀首飾僅限于金基、銀基合金首飾以及金、銀和金基、銀基合金的鑲嵌首飾。
對(duì)既銷售金銀首飾，又銷售非金銀首飾的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)將兩類商品劃分清楚，分別核算銷售額。
金銀首飾連同包裝物一起銷售的，無(wú)論包裝物是否單獨(dú)計(jì)價(jià)，也無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算，均應(yīng)并入金銀首飾的銷售額，計(jì)征消費(fèi)稅。
納稅人采用以舊換新（含翻新改制）方式銷售的金銀首飾，應(yīng)按實(shí)際收取的不含增值稅的全部?jī)r(jià)款確定計(jì)稅依據(jù)征收消費(fèi)稅。
（三）消費(fèi)稅納稅人
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定的消費(fèi)品的單位和個(gè)人，以及國(guó)務(wù)院確定的銷售《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定的消費(fèi)品的其他單位和個(gè)人為消費(fèi)稅納稅人。
（四）消費(fèi)稅的稅目與稅率
1、消費(fèi)稅稅目
我國(guó)消費(fèi)稅的稅目共有15個(gè)，分別是：（1）煙；（2）酒；（3）化妝品；（4）貴重首飾及珠寶玉石；（5）鞭炮、焰火；（6）成品油；（7）摩托車；（8）小汽車；（9）高爾夫球及球具；（10）高檔手表；（11）游艇；（12）木制性筷子；（13）實(shí)木地板；（14）電池；（15）涂料。其中，有些還包括若干子目。
2、消費(fèi)稅稅率
消費(fèi)稅的稅率包括比例稅率和定額稅率兩類。
（五）消費(fèi)稅應(yīng)納稅額
1.從價(jià)定率征收，即根據(jù)不同的應(yīng)稅消費(fèi)品確定不同的比例稅率。
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額×比例稅率
2.從量定額征收，即根據(jù)不同的應(yīng)稅消費(fèi)品確定不同的單位稅額。
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售數(shù)量×單位稅額
3.從價(jià)定率和從量定額復(fù)合征收，即以兩種方法計(jì)算的應(yīng)納稅額之和為該應(yīng)稅消費(fèi)品的應(yīng)納稅額。我國(guó)目前只對(duì)卷煙和白酒采用復(fù)合征收方法。
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額×比例稅率+應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售數(shù)量×單位稅額
4.應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款的扣除
應(yīng)稅消費(fèi)品若是用外購(gòu)已繳納消費(fèi)稅的應(yīng)稅消費(fèi)品連續(xù)生產(chǎn)出來(lái)的，在對(duì)這些連續(xù)生產(chǎn)出來(lái)的應(yīng)稅消費(fèi)品征稅時(shí)，按當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)予扣除的外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品已繳納的消費(fèi)稅稅款。
5.自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納稅額
納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的，不納稅；凡用于其他方面的，應(yīng)按照納稅人生產(chǎn)的同類消費(fèi)品的銷售價(jià)格計(jì)算納稅，沒(méi)有同類消費(fèi)品銷售價(jià)格的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。
實(shí)行從價(jià)定率辦法計(jì)算納稅的組成計(jì)稅價(jià)格，其計(jì)算公式為：
組成計(jì)稅價(jià)格=（成本+利潤(rùn)）÷（1-比例稅率）
實(shí)行復(fù)合計(jì)稅辦法計(jì)算納稅的組成計(jì)稅價(jià)格，其計(jì)算公式為：
組成計(jì)稅價(jià)格=（成本+利潤(rùn)+自產(chǎn)自用數(shù)量×定額稅率）÷（1-比例稅率）
6.委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納稅額
委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，按照受托方的同類消費(fèi)品的銷售價(jià)格計(jì)算納稅；沒(méi)有同類消費(fèi)品銷售價(jià)格的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。
實(shí)行從價(jià)定率辦法計(jì)算納稅的組成計(jì)稅價(jià)格，其計(jì)算公式為：
組成計(jì)稅價(jià)格=（材料成本+加工費(fèi)）÷（l-比例稅率）
實(shí)行復(fù)合計(jì)稅辦法計(jì)算納稅的組成計(jì)稅價(jià)格，其計(jì)算公式為：
組成計(jì)稅價(jià)格=（材料成本+加工費(fèi)+委托加工數(shù)量×定額稅率）÷（1-比例稅率）
（六）消費(fèi)稅征收管理
1.納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
（1）納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的，按不同的銷售結(jié)算方式分別為：
①采取賒銷和分期收款結(jié)算方式的，為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，書面合同沒(méi)有約定收款日期或者無(wú)書面合同的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品的當(dāng)天；
②采取預(yù)收貨款結(jié)算方式的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品的當(dāng)天；
③采取托收承付和委托銀行收款方式的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天；
④采取其他結(jié)算方式的，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。
（2）納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品的，為移送使用的當(dāng)天。
（3）納稅人委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的，為納稅人提貨的當(dāng)天。
（4）納稅人進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的，為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。
2.消費(fèi)稅納稅期限
消費(fèi)稅納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、l5日、1個(gè)月或者1個(gè)季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定，不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。
納稅人以l個(gè)月或者1個(gè)季度為一期納稅的，自期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅；納稅人以1日、3日、5日、10日、15日為一期的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。進(jìn)口貨物
自海關(guān)填發(fā)稅收專用繳款書之日起15日內(nèi)繳納。
3.消費(fèi)稅納稅地點(diǎn)
（1）納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，以及自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向納稅人機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
（2）委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，除受托方為個(gè)人外，由受托方向機(jī)構(gòu)所在地或居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳消費(fèi)稅稅款；委托個(gè)人加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，由委托方向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
（3）進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品，由進(jìn)口人或者其代理人向報(bào)關(guān)地海關(guān)申報(bào)納稅。
（4）納稅人到外縣（市）銷售或者委托外縣（市）代銷自產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的，于應(yīng)稅消費(fèi)品銷售后，向機(jī)構(gòu)所在地或居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
（5）納稅銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，如因質(zhì)量等原因，由購(gòu)買者退回時(shí)，經(jīng)由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可退還已征收的消費(fèi)稅稅款，但不能自行直接抵減應(yīng)納稅稅款。
三、企業(yè)所得稅
（一）企業(yè)所得稅的概念
企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。
企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。非居民企業(yè)是指依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。
（二）企業(yè)所得稅的征稅對(duì)象
居民企業(yè)應(yīng)就來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得作為征稅對(duì)象。
非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得，以及發(fā)生在中國(guó)境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。
（三）企業(yè)所得稅的稅率
1.基本稅率為25%。適用于居民企業(yè)和在中國(guó)境內(nèi)設(shè)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所且所得與機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有關(guān)聯(lián)的非居民企業(yè)。
2.優(yōu)惠稅率。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（四）企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額
企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額是企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)。應(yīng)納稅所得額為企業(yè)每一個(gè)納稅年度的收入總額減去不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除，以及彌補(bǔ)以前年度的虧損之后的余額，應(yīng)納稅所得額有兩種計(jì)算方法：
直接計(jì)算法：
應(yīng)納稅所得額=收入總額-不征稅收入額-免稅收入額-各項(xiàng)扣除額-準(zhǔn)予彌補(bǔ)的以前年度虧損額
間接計(jì)算:
應(yīng)納稅所得額=利潤(rùn)總額+納稅調(diào)整項(xiàng)目金額
1.收入總額
企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入，為收入總額，包括銷售貨物收入，提供勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入，股息、紅利等權(quán)益性投資收益，利息收入，租金收入，特許權(quán)使用費(fèi)收入，接受捐贈(zèng)收入，其他收入。
2.不征稅收入
不征稅收入是指從性質(zhì)和根源上不屬于企業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益、不負(fù)有納稅義務(wù)并不作為應(yīng)納稅所得額組成部分的收入。如財(cái)政撥款、依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及其他不征稅收入。
3.免稅收入
免稅收入是指屬于企業(yè)的應(yīng)稅所得但按照稅法規(guī)定免予征收企業(yè)所得稅的收入。免稅收入包括國(guó)債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利收入，符合條件的非營(yíng)利組織的收入等。
4.準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目
企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出等，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
5.不得扣除項(xiàng)目
（1）向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項(xiàng)；
（2）企業(yè)所得稅稅款；
（3）稅收滯納金；
（4）罰金、罰款和被沒(méi)收財(cái)物的損失；
（5）企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出以外的捐贈(zèng)支出。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；
（6）贊助支出，是指企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的各種非廣告性支出；
（7）企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)，以及非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息；
（8）與取得收入無(wú)關(guān)的其他支出。
6.職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出的稅前扣除
（1）企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除；
（2）企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過(guò)工資薪金總額2%的部分，準(zhǔn)予扣除；
（3）除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
7.業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的稅前扣除
（1）企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但高不得超過(guò)當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5%。
（2）企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過(guò)當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
8.虧損彌補(bǔ)
納稅人發(fā)生年度虧損的，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)；下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但是延續(xù)彌補(bǔ)期長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
（五）企業(yè)所得稅征收管理
1.納稅地點(diǎn)
居民企業(yè)一般以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)，但登記注冊(cè)地在境外的，以企業(yè)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地為納稅地點(diǎn)。
居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的不具有法人資格的分支或營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，由該居民企業(yè)匯總計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。
2.納稅期限
企業(yè)所得稅實(shí)行按年（自公歷1月1日起到12月31日止）計(jì)算，分月或分季預(yù)繳，年終匯算清繳（年終后5個(gè)月內(nèi)進(jìn)行）、多退少補(bǔ)的征納方法。
納稅人在一個(gè)年度中間開業(yè)，或者由于合并、關(guān)閉等原因，使該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足12個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期為一個(gè)納稅年度。
3.納稅申報(bào)
按月或按季預(yù)繳的，應(yīng)當(dāng)自月份或季度終了之日起15日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，預(yù)繳稅款。
四、個(gè)人所得稅
（一）個(gè)人所得稅的概念
個(gè)人所得稅是以個(gè)人（自然人）取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅。
（二）個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人
個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人，以住所和居住時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)分為居民納稅義務(wù)人和非居民納稅義務(wù)人。
1.居民納稅義務(wù)人
居民納稅義務(wù)人是指在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所但在中國(guó)境內(nèi)居住滿1年的個(gè)人。居民納稅義務(wù)人負(fù)有無(wú)限納稅義務(wù)，其從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，都要在中國(guó)繳納個(gè)人所得稅。
2.非居民納稅義務(wù)人
非居民納稅義務(wù)人是指在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住，或者無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)居住不滿1年的個(gè)人。非居民納稅義務(wù)人承擔(dān)有限納稅義務(wù)，僅就其從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，在中國(guó)繳納個(gè)人所得稅。
（三）個(gè)人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目和稅率
1.個(gè)人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目
現(xiàn)行個(gè)人所得稅共有11個(gè)應(yīng)稅項(xiàng)目：（1）工資、薪金所得；（2）個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；（3）企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；（4）勞務(wù)報(bào)酬所得；（5）稿酬所得；6）特許權(quán)使用費(fèi)所得；（7）利息、股息、紅利所得；（8）財(cái)產(chǎn)租賃所得；（9）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（10）偶然所得；（11）經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。
2.個(gè)人所得稅稅率
（1）工資、薪金所得，適用3%～45%的超額累進(jìn)稅率。
（2）個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，適用5%～35%。超額累進(jìn)稅率。
3.稿酬所得適用比例稅率，稅率為20%。并按應(yīng)納稅額減征30%。故其實(shí)際稅率為14%。
4.勞務(wù)報(bào)酬所得，適用比例稅率，稅率為20%。對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得收入畸高的，可以實(shí)行加成征收。
5.特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為20%。
（四）個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額的計(jì)算
1.工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
=（每月收入額-3500元）×適用稅率-速算扣除數(shù)
2.個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，以每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用及損失后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
=（收入總額-成本、費(fèi)用以及損失等）×適用稅率-速算扣除數(shù)
3.對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，以每一納稅年度的收入總額，減除必要的費(fèi)用后的余額，為應(yīng)納稅所得額。減除必要費(fèi)用，是指按月減除3500元。
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
=（納稅年度收入總額-必要費(fèi)用）×適用稅率-速算扣除數(shù)
4.勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅所得額的計(jì)算公式：
（1）每次收入不足4000元的，應(yīng)納稅額=（每次收入額-800）×20%
（2）每次收入超過(guò)4000元的，應(yīng)納稅額=每次收入額×（1-20%）×20%
（3）每次收入的應(yīng)納稅所得額超過(guò)20000元的，應(yīng)納稅額=每次收入額×（1-20%）×適用稅率-速算扣除數(shù)
5.稿酬所得應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：
（1）每次收入不足4000元的，應(yīng)納稅額=（每次收入額-800）×20%×（1-30%）
（2）每次收入在4000元以上的，應(yīng)納稅額=每次收入額×（1-20%）×20%×（1-30%）
6.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率=（收入總額-財(cái)產(chǎn)原值-合理稅費(fèi)）×20%
7.利息、股息、紅利所得應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率=每次收入額×20%
（五）個(gè)人所得稅征收管理
1.自行申報(bào)
下列人員為自行申報(bào)納稅的納稅義務(wù)人：
（1）年所得12萬(wàn)元以上的。
（2）從中國(guó)境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的。
（3）從中國(guó)境外取得所得的。
（4）取得應(yīng)納稅所得，沒(méi)有扣繳義務(wù)人的。
（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
2.代扣代繳
凡支付個(gè)人應(yīng)納稅所得的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)、駐華機(jī)構(gòu)（不含依法享有外交特權(quán)和豁免的
駐華使領(lǐng)館、聯(lián)合國(guó)及其國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)）、個(gè)體戶等單位或者個(gè)人，為個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人。

第三節(jié) 稅收征收管理
一、稅務(wù)登記
稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。
稅務(wù)登記種類包括：（1）開業(yè)登記；（2）變更登記；（3）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；（4）注銷登記；（5）外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記；（6）納稅人稅種登記；（7）扣繳義務(wù)人扣繳納稅登記。
二、發(fā)票開具與管理
（一）發(fā)票的種類
常見的發(fā)票有：（1）增值稅專用發(fā)票；（2）普通發(fā)票；（3）專業(yè)發(fā)票。
（二）發(fā)票的開具要求
1.單位和個(gè)人應(yīng)在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)，才能開具發(fā)票。
2.單位和個(gè)人開具發(fā)票時(shí)應(yīng)按號(hào)碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、全部聯(lián)次性復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
3.填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
4.使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。
5.開具發(fā)票時(shí)限、地點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)定。
6.任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票適用范圍。
三、納稅申報(bào)
納稅申報(bào)有直接申報(bào)、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文、簡(jiǎn)易申報(bào)以及其他申報(bào)方式。
直接申報(bào)是一種傳統(tǒng)申報(bào)方式。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。采用數(shù)據(jù)電文申報(bào)的，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為申報(bào)、報(bào)送到達(dá)的時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。實(shí)行定期定額征收方式的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以繳納稅款憑證代替申報(bào)，并可簡(jiǎn)并征期。
四、稅款征收
（一）稅款征收方式
1.查賬征收
查賬征收適用于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度較為健全、能夠認(rèn)真履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
2.查定征收
查定征收適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會(huì)計(jì)核算不健全，但能控制原材料或進(jìn)銷貨的小型廠礦和作坊。
3.查驗(yàn)征收
查驗(yàn)征收適用于經(jīng)營(yíng)品種比較單一，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)間和商品來(lái)源不固定的納稅單位。
4. 核定征收
核定征收是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不能完整、準(zhǔn)確提供納稅資料的納稅人采用特定方式確定其應(yīng)納稅收入或應(yīng)納稅額，納稅人據(jù)以繳納稅款的一種方式。
5.定期定額征收
定期定額征收適用于生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)規(guī)模小，確實(shí)沒(méi)有建賬能力，經(jīng)過(guò)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不設(shè)置賬簿或者暫緩建賬的個(gè)體工商戶（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）。
6.代扣代繳
負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，在向納稅人支付款項(xiàng)時(shí)，從所支付的款項(xiàng)中依法直接扣收稅款并代為繳納。
7.代收代繳
負(fù)有收繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人在向納稅人收取款項(xiàng)時(shí)依法收取稅款。
8.委托代征稅款
委托代征稅款是指稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征人以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義征收稅款，并將稅款繳入國(guó)庫(kù)的方式。
9.其他方式
（二）稅收保全措施
1.稅收保全措施適用情形
稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保；如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以采取稅收保全措施。
2、稅收保全的措施
（1）書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
（2）扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)�！捌渌�財(cái)產(chǎn)”是指納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
3.稅收保全的解除
納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施后，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除稅收保全。
4.不適用稅收保全的財(cái)產(chǎn)
個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需品的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
（三）稅收強(qiáng)制執(zhí)行
1.稅收強(qiáng)制執(zhí)行的適用情形
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。
2.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的形式
（1）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款。
（2）依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。
（四）稅款的退還與追征
1、稅款的退還
納稅人多繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還。納稅人在結(jié)清繳納稅款之日起3年后向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退還多繳稅款要求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。
2、稅款的追征
（1）因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。
（2）因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款，并加收滯納金；有特殊情況的（即數(shù)額在10萬(wàn)元以上的），追征期可以延長(zhǎng)到5年。
（3）對(duì)因納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人偷稅、抗稅、騙稅等原因而造成未繳或者少繳的稅款，或騙取的退稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征。
五、稅務(wù)代理
（一）稅務(wù)代理的概念
稅務(wù)代理指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。
（二）稅務(wù)代理的特征
稅務(wù)代理具有公正性、自愿性、有償性、獨(dú)立性和確定性等特征。
（三）稅務(wù)代理的法定業(yè)務(wù)范圍
稅務(wù)代理人可以代理納稅人、扣繳義務(wù)人所委托的各項(xiàng)涉稅事宜。
六、稅務(wù)檢查
稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)及其他有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查、核實(shí)、監(jiān)督活動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅務(wù)檢查權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。
七、稅收法律責(zé)任
（一）稅收違法的行政處罰
稅收違法的行政處罰形式主要有責(zé)令限期改正、罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、收繳未用發(fā)票和暫停發(fā)票和停止出口退稅權(quán)等。
（二）稅收違法的刑事處罰
稅收違法的刑事處罰形式主要有拘役、判處徒刑、罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等。
八、稅務(wù)行政復(fù)議
（一）復(fù)議范圍
1.征稅行為
2.行政許可、行政審批行為
3.發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5.行政處罰行為：罰款；沒(méi)收財(cái)物和違法所得；停止出口退稅權(quán)。
6.不依法履行下列職責(zé)的行為：頒發(fā)稅務(wù)登記；開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；行政賠償；行政獎(jiǎng)勵(lì)；其他不依法履行職責(zé)的行為。
7.資格認(rèn)定行為。
8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。
9.政府信息公開工作中的具體行政行為。
10.納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。
11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12.其他具體行政行為。
申請(qǐng)人對(duì)上述第1項(xiàng)規(guī)定的行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)人對(duì)上述第1項(xiàng)規(guī)定以外的其他具體行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
（二）復(fù)議管轄
對(duì)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。國(guó)務(wù)院的裁決為終裁決。
對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
（三）行政復(fù)議決定
1.行政復(fù)議的決定做出
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
2.行政復(fù)議決定的種類
（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，決定維持。
（2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。
（3）具體行政行為有下列情形之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br>（4）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)�，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
3.行政復(fù)議決定的效力
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第一節(jié) 預(yù)算法律制度

一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成
預(yù)算法律制度是指國(guó)家經(jīng)過(guò)法定程序制定的，用以調(diào)整國(guó)家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。我國(guó)預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》以及有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。
二、國(guó)家預(yù)算概述
（一）國(guó)家預(yù)算的概念
國(guó)家預(yù)算也稱政府預(yù)算，是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，即經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。
（二）國(guó)家預(yù)算的作用
國(guó)家預(yù)算的作用有：財(cái)力保證作用、調(diào)節(jié)制約作用和反映監(jiān)督作用。
（三）國(guó)家預(yù)算級(jí)次的劃分
我國(guó)國(guó)家預(yù)算共分為五級(jí)預(yù)算，具體包括：中央預(yù)算、省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算、地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市、自治州）預(yù)算、縣市級(jí)（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。
（四）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成
國(guó)家預(yù)算按照政府級(jí)次可分為中央預(yù)算和地方預(yù)算，按照收支管理范圍可分為總預(yù)算和部門單位預(yù)算。按照預(yù)算收支的內(nèi)容可分為一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
三、預(yù)算管理的職權(quán)
（一）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)
1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)
全國(guó)人民代表大會(huì)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)中央決算；撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算（以下簡(jiǎn)稱本級(jí)決算）；撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)
設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
（二）各級(jí)人民政府的職權(quán)
1.國(guó)務(wù)院的職權(quán)
國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案；向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告；將省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制中央預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；向全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
2.縣級(jí)以上地方各級(jí)政府的職權(quán)
縣級(jí)以上地方各級(jí)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告；將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；向本級(jí)人民代表大會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。
3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的職權(quán)
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況。
（三）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)
1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
2.地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)
地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。
（四）各部門、各單位的職權(quán)
1.各部門的職權(quán)
各部門具體負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。
2.各單位的職權(quán)
各單位負(fù)責(zé)編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。
四、預(yù)算收入與預(yù)算支出
（一）預(yù)算收入
（1）按來(lái)源可分為稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入；
（2）按歸屬可分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。
（二）預(yù)算支出
（1）按照功能分類，包括一般公共服務(wù)支出，外交、公共安全、國(guó)防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出，教育、科技、文會(huì)、衛(wèi)生、體育支出，社會(huì)保障及就業(yè)支出和其他支出；
（2）按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。
五、預(yù)算組織程序
（一）預(yù)算編制
各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測(cè)，按照規(guī)定程序征求各方面意見后，進(jìn)行編制。
各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定，將所有政府收入全部列入預(yù)算，不得隱瞞、少列。
各級(jí)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算法規(guī)定，按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。各級(jí)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各部門、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂管所等基本建設(shè)支出。
（二）預(yù)算審查
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定；預(yù)算安排是否貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實(shí)可行；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；預(yù)算的編制是否完整，是否細(xì)化；對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)；預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源；與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰。
（三）預(yù)算執(zhí)行
各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
預(yù)算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
（四）預(yù)算調(diào)整
經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的地方各級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：需要增加或者減少預(yù)算總支出的；需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的；需要增加舉債債務(wù)數(shù)額的。
六、決算
（一）決算草案編制
編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
（二）決算草案審批
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，經(jīng)國(guó)務(wù)院審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)國(guó)務(wù)院審定，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)本級(jí)政府審定，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
（三）決算草案批復(fù)
各級(jí)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的本部門決算后15日內(nèi)向所屬單位批復(fù)決算。
七、預(yù)決算的監(jiān)督
預(yù)決算的監(jiān)督主要包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、各級(jí)政府的監(jiān)督、各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督和各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等。

第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度

一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成
我國(guó)的政府采購(gòu)法律制度由《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、政府采購(gòu)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院各部門特別是財(cái)政部頒布的一系列部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。
二、政府采購(gòu)的概念與原則
（一）政府采購(gòu)的概念
政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
（二）政府采購(gòu)的原則
政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正以及誠(chéng)實(shí)信用等原則。
三、政府采購(gòu)的功能與執(zhí)行模式
（一）政府采購(gòu)的功能
政府采購(gòu)具有節(jié)約財(cái)政支出、強(qiáng)化宏觀調(diào)控、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)反腐倡廉以及保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)等功能。
（二）政府采購(gòu)的執(zhí)行模式
政府采購(gòu)的執(zhí)行模式有集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式。采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。
四、政府采購(gòu)當(dāng)事人
政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。
五、政府采購(gòu)方式
（一）公開招標(biāo)采購(gòu)
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)
符合下列情形之一的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)
符合下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定相信規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
（四）單一來(lái)源采購(gòu)
符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
（五）詢價(jià)采購(gòu)
詢價(jià)采購(gòu)方式適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
六、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查
政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)受到政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和政府其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督。此外，任何單位和個(gè)人都有權(quán)控告、檢舉政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為。

第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度
一、國(guó)庫(kù)集中收付制度的概念
國(guó)庫(kù)集中收付制度是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。
二、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系
（一）國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的概念
國(guó)庫(kù)單一賬戶體系是指以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合。所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。
（二）國(guó)庫(kù)單一賬戶體系
國(guó)庫(kù)單一賬戶體系包括國(guó)庫(kù)單一賬戶、財(cái)政部門零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶和特設(shè)專戶。
三、財(cái)政收支的方式
財(cái)政收入收繳方式有：直接繳庫(kù)和集中匯繳。財(cái)政支出支付方式有：財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

第五章 會(huì)計(jì)職業(yè)道德

【基本要求】
1.了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德的功能
2.熟悉會(huì)計(jì)職業(yè)道德的含義
3.熟悉加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑
4.掌握會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容
【考試內(nèi)容】

第一節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述

一、職業(yè)道德的特征與作用
（一）職業(yè)道德的概念
職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
（二）職業(yè)道德的特征
職業(yè)道德具有職業(yè)性（行業(yè)性）、實(shí)踐性、繼承性和多樣性等特征。
（三）職業(yè)道德的作用
職業(yè)道德的作用主要有：促進(jìn)職業(yè)活動(dòng)的有序進(jìn)行、對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念與特征
（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中各種利益關(guān)系的手段，會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有相對(duì)穩(wěn)定性和廣泛的社會(huì)性。
（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的特征
會(huì)計(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種特殊職業(yè)，除具有職業(yè)道德的一般特征外，還具有一定的強(qiáng)制性和較多關(guān)注公眾利益的特征。
三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的功能與作用
（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的功能
會(huì)計(jì)職業(yè)道德的功能主要有：指導(dǎo)功能、評(píng)價(jià)功能、教化功能。
（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用
會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用主要有：（1）是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ)；（2）是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保證；（3）是對(duì)會(huì)計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充；（4）是提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)在要求。
四、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的關(guān)系
（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的聯(lián)系
會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的聯(lián)系主要有：（1）在作用上相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)；（2）在內(nèi)容上相互借鑒，相互吸收。
（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的區(qū)別
會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的區(qū)別有：（1）兩者的性質(zhì)不同；（2）兩者作用范圍不同；（3）兩者表現(xiàn)形式不同；（4）實(shí)施保障機(jī)制不同；（5）兩者的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。

第二節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

一、愛(ài)崗敬業(yè)
愛(ài)崗敬業(yè)是指忠于職守的事業(yè)精神，這是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)。
愛(ài)崗敬業(yè)的基本要求有：（1）正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)，樹立職業(yè)榮譽(yù)感；（2）熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，敬重會(huì)計(jì)職業(yè)；（3）安心工作，任勞任怨；（4）嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍；（5）忠于職守，盡職盡責(zé)。
二、誠(chéng)實(shí)守信
誠(chéng)實(shí)是指言行思想一致，不弄虛作假、不欺上瞞下，做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事。守信就是遵守自己所作出的，講信用，重信用，信守諾言，保守秘密。誠(chéng)實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓。
誠(chéng)實(shí)守信的基本要求有：（1）做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假；（2）保密守信，不為利益所誘惑；（3）執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上。
三、廉潔自律
廉潔就是不貪污錢財(cái)，不收受賄賂，保持清白。自律是指自律主體按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，自己約束自己、自己控制自己的言行和思想的過(guò)程。廉潔自律是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)在要求。
廉潔自律的基本要求有：（1）樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；（2）公私分明，不貪不占；（3）遵紀(jì)守法，一身正氣。
四、客觀公正
客觀是指按事物的本來(lái)面目去反映，不摻雜個(gè)人的主觀意愿，也不為他人意見所左右。公正就是平等、公平、正直，沒(méi)有偏失�？陀^公正是會(huì)計(jì)職業(yè)道德所追求的理想目標(biāo)。
客觀公正的基本要求有：（1）依法辦事；（2）實(shí)事求是；（3）如實(shí)反映。
五、堅(jiān)持準(zhǔn)則
堅(jiān)持準(zhǔn)則是指會(huì)計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律制度辦事，不為主觀或他人意志左右。
堅(jiān)持準(zhǔn)則的基本要求有：（1）熟悉準(zhǔn)則；（2）遵循準(zhǔn)則；（3）敢于同違法行為作斗爭(zhēng)。
六、提高技能
提高技能是指會(huì)計(jì)人員通過(guò)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)和實(shí)踐等途徑，持續(xù)提高會(huì)計(jì)職業(yè)技能，以達(dá)到和維持足夠的專業(yè)勝任能力的活動(dòng)。作為一名會(huì)計(jì)工作者必須不斷地提高其職業(yè)技能，這既是會(huì)計(jì)人員的義務(wù)，也是在職業(yè)活動(dòng)中做到客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，是參與管理的前提。
提高技能的基本要求有：（1）具有不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能的意識(shí)和愿望；（2）具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。
七、參與管理
參與管理是指間接參加管理活動(dòng)，為管理者當(dāng)參謀，為管理活動(dòng)服務(wù)。
參與管理的基本要求有：（1）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（2）熟悉服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，使管理活動(dòng)更具針對(duì)性和有效性。
八、強(qiáng)化服務(wù)
強(qiáng)化服務(wù)就是要求會(huì)計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化服務(wù)的基本要求有：（1）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；（2）提高服務(wù)質(zhì)量。

第三節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的含義
會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是指根據(jù)會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，有目的、有組織、有計(jì)劃地對(duì)會(huì)計(jì)人員施加系統(tǒng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德影響，促使會(huì)計(jì)人員形成會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)，履行會(huì)計(jì)職業(yè)道德義務(wù)的活動(dòng)。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的形式
會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的形式有：（1）接受教育（外在教育）；（2）自我修養(yǎng)（內(nèi)在教育）。
三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容
會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育內(nèi)容包括：（1）會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育；（2）會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育；（3）會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育；（4）其他教育。
四、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑
（一）接受教育的途徑
接受教育的途徑主要有：（1）崗前職業(yè)道德教育；（2）崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育。
（二）自我修養(yǎng)的途徑
自我修養(yǎng)的途徑主要有：（1）慎獨(dú)慎欲；（2）慎省慎微；（3）自警自勵(lì)。

第四節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)組織與實(shí)施

一、財(cái)政部門的組織推動(dòng)
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)起組織和推動(dòng)本地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的責(zé)任，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。
二、會(huì)計(jì)行業(yè)的自律
充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等會(huì)計(jì)職業(yè)組織的作用，改革和完善會(huì)計(jì)職業(yè)組織自律機(jī)制，有效發(fā)揮自律機(jī)制在會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中的促進(jìn)作用。
三、企事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督
形成內(nèi)部約束機(jī)制，防范舞弊和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，支持并督促會(huì)計(jì)人員遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德，依法開展會(huì)計(jì)工作。
四、社會(huì)各界的監(jiān)督與配合
加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，既是提高廣大會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程；不僅是某一個(gè)單位、某一個(gè)部門的任務(wù)，也是各地區(qū)、各部門、各單位的共同責(zé)任。
廣泛開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在全社會(huì)會(huì)計(jì)人員中倡導(dǎo)誠(chéng)信為榮、失信為恥的職業(yè)道德意識(shí)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
第五節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的檢查與獎(jiǎng)懲

一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查與獎(jiǎng)懲的意義
會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查與獎(jiǎng)懲的意義主要有：（1）具有促使會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范的作用；（2）裁決與教育作用；（3）有利于形成抑惡揚(yáng)善的社會(huì)環(huán)境。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制
會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制包括：（1）財(cái)政部門的監(jiān)督檢查；（2）會(huì)計(jì)行業(yè)組織的自律管理與約束；（3）激勵(lì)機(jī)制的建立。