知識(shí)點(diǎn)：森林資源資產(chǎn)評(píng)估概述

　　(一)森林資源、森林資源資產(chǎn)與森林資源資產(chǎn)評(píng)估

　　1.森林資源

　　具體包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。林木，包括樹木和竹子。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　　2.森林資源資產(chǎn)

　　(1)定義

　　森林資源資產(chǎn)是指由特定主體擁有或控制并能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的，用于生產(chǎn)、提供商品和生態(tài)服務(wù)功能的森林資源。

　　(2)構(gòu)成

　　包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

　　(3)主要從以下方面來(lái)理解

　　①森林資源資產(chǎn)是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的資產(chǎn)，包括林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、林區(qū)野生動(dòng)物資產(chǎn)、植物資產(chǎn)和微生物資產(chǎn)。

　�、诓皇撬�有森林資源都能轉(zhuǎn)化為森林資源資產(chǎn)。資產(chǎn)必須是由特定主體所擁有或控制，并能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。主體不明確或無(wú)法實(shí)施有效控制的森林資源以及不能給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的森林資源僅能作為資源，而不能作為資產(chǎn)。

　　③森林資源效益的多重性決定森林資源資產(chǎn)具有多種功能。

　　森林資源資產(chǎn)作為一項(xiàng)生物性資產(chǎn)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)各異，其功能也具有多樣性，除了為社會(huì)提供木材、果品、食用油料、工業(yè)原料和藥材等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，還具有涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)價(jià)值。

　　在特定目的與條件下，森林的生態(tài)價(jià)值可以進(jìn)入市場(chǎng)，成為生態(tài)資產(chǎn)。

　　3.森林資源資產(chǎn)評(píng)估

　　森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行分析估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

　　根據(jù)評(píng)估工作的內(nèi)容不同，森林資源資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)可以分為資產(chǎn)評(píng)估、評(píng)估咨詢、評(píng)估復(fù)核。從評(píng)估業(yè)務(wù)范圍看，森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，不僅包括針對(duì)單獨(dú)的森林資源資產(chǎn)的評(píng)估行為，也包括對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估或其他評(píng)估行為中所涉及的森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為。

　　(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)

　　森林資源資產(chǎn)評(píng)估除了具有資產(chǎn)評(píng)估的市場(chǎng)性、公正性、專業(yè)性、咨詢性等特點(diǎn)外，還具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估的一些特點(diǎn)：

　　1.森林資源資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)性

　　森林資源資產(chǎn)作為一項(xiàng)生物性資產(chǎn)，其評(píng)估涉及了林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、測(cè)樹學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、水土保持學(xué)等專業(yè)學(xué)科知識(shí)。

　　2.森林資源資產(chǎn)評(píng)估的生態(tài)價(jià)值因素

　　森林資源資產(chǎn)功能的多樣性，使得評(píng)估人員在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，需要綜合考慮多種因素的影響。除了考慮其經(jīng)濟(jì)效益外，他們還需要根據(jù)特定的經(jīng)濟(jì)行為和評(píng)估目的等因素，確定是否評(píng)估其生態(tài)價(jià)值。

　　3.森林資源資產(chǎn)評(píng)估的復(fù)雜性

　　森林資源資產(chǎn)評(píng)估除了要考慮一般資產(chǎn)評(píng)估需要注意的事項(xiàng)外，還要特別關(guān)注國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)和政策以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營(yíng)特性、使用期限、用途等對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的影響。

　　4.森林經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果造成較大影響

　　森林資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周期少則5-6年，長(zhǎng)則幾十年，上百年。這樣長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)周期對(duì)評(píng)估價(jià)值產(chǎn)生的較大的影響，主要表現(xiàn)為：

　　(1)在供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響方面表現(xiàn)為供給彈性小，且成本效應(yīng)滯后。

　　當(dāng)培育成本與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)背離時(shí)，成本對(duì)價(jià)格效應(yīng)反映非常滯后，市場(chǎng)需求對(duì)價(jià)格的影響會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)起主導(dǎo)作用。評(píng)估時(shí)應(yīng)更多地考慮現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格的因素。

　　(2)由于經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，成本的資金時(shí)間價(jià)值極為重要，投資收益率的微小變化將對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生重大影響。

　　(3)由于經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，對(duì)未來(lái)投入產(chǎn)出預(yù)測(cè)較為困難，而收益法的評(píng)估是建立在對(duì)未來(lái)投入產(chǎn)出預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，故預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性對(duì)評(píng)估的影響很大。

　　5.森林資源資產(chǎn)價(jià)值的關(guān)聯(lián)性

　　森林的價(jià)值體現(xiàn)在林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)之上，林地的價(jià)值體現(xiàn)又與林木、森林景觀以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)密不可分。森林景觀資產(chǎn)價(jià)值依托于森林、林地、林木等資源資產(chǎn)，森林生態(tài)價(jià)值的體現(xiàn)更要依托于森林系統(tǒng)整體。因此評(píng)估森林資源資產(chǎn)要關(guān)注其資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性，確定好評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍，合理劃分森林、林木、林地、景觀、野生動(dòng)植物、人工林下經(jīng)濟(jì)等的價(jià)值。