我市根據(jù)省節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)市級人民政府2014年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作方案的通知》要求，我們對我市20**年度的節(jié)能工作進行了自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、市節(jié)能目標(biāo)完成情況
2014年我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%。完成情況是：全市g(shù)dp完成1101.3億元，能源消費總量2140.1萬噸標(biāo)煤，萬元gdp綜合能耗1.875 噸標(biāo)準煤，比上年(1.92噸標(biāo)煤/萬元)下降2.28%，“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成進程達到80.43%，完成進度目標(biāo)(80%)。
萬元gdp電耗1311.7千瓦時，比上年下降1.54%;全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗2.42噸標(biāo)煤，比上年下降0.89%。
萬元gdp能耗未完成年度目標(biāo)，主要原因一是經(jīng)濟持續(xù)下行，特別是煤炭行業(yè)量價雙跌，導(dǎo)致低能耗因素減弱;二是6戶高耗能企業(yè)投產(chǎn)，新增能耗160萬噸標(biāo)煤;三是鐵礦采選業(yè)、鋼鐵冶煉業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、火電四個高耗能行業(yè)占工業(yè)的比重合計上升9.04個百分點，工業(yè)的高能耗特性進一步加劇;四是受新增高耗能企業(yè)XX縣華興鋁業(yè)有限公司、太鋼XX縣礦業(yè)有限公司投產(chǎn)的影響，XX縣、XX縣萬元gdp能耗分別上升17.78%、2.04%，直接導(dǎo)致全市節(jié)能目標(biāo)未能完成。
二、2014年全市節(jié)能工作措施
(一)節(jié)能制度建設(shè)情況。
1、認真落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度
市委、市政府高度重視節(jié)能工作，把節(jié)能工作作為“打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生”總體要求的重要抓手之一。市委書記高衛(wèi)東在市委xx屆五次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議上對節(jié)能工作進行了安排部署，確定了萬元gdp能耗下降3.5%的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。為確保完成這一目標(biāo)，市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室出臺了《2014年XX市節(jié)能工作要點》，提出了全年實施的八項重點工作，并根據(jù)各縣(市、區(qū))“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展預(yù)期，以呂節(jié)能辦字〔2014〕1號分解下達了各縣(市、區(qū))年度萬元gdp能耗下降目標(biāo)。
認真開展了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核工作。一是完成了對各縣(市、區(qū))政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價。市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組組織市經(jīng)信委、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)管理局等單位，通過聽取匯報、查閱資料、抽查企業(yè)等方式，對各縣(市、區(qū))政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任進行了考核;二是完成了省千家工業(yè)企業(yè)的考核。根據(jù)省節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組安排，由省經(jīng)信委牽頭，市經(jīng)信委、市節(jié)能監(jiān)察支隊對我市省千家企業(yè)2013年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進行了考核，其中省屬企業(yè)、年綜合能耗30萬噸以上和行業(yè)代表性的23戶企業(yè)由省考核，年耗能 30萬噸以下的168戶企業(yè)由市考核。剔除因停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因未考核的26戶企業(yè)、因破產(chǎn)、淘汰、關(guān)停、兼并未考核的10戶企業(yè)、因2013竣工未投產(chǎn)的企業(yè)3戶。實際考核153戶企業(yè)�？己私Y(jié)果為：超額完成4戶(山西汾西礦業(yè)集團有限責(zé)任公司新峪煤礦、XX市興安化工有限公司、華晉焦煤有限責(zé)任公司、山西西山晉興能源有限責(zé)任公司)、完成31戶、基本完成91戶、未完成27戶。
2、嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度
為落實省政府關(guān)于下放節(jié)能審批權(quán)限的政策，我市完善了工業(yè)項目節(jié)能評估和審查工作流程，建立了XX市節(jié)能專家?guī)臁?2014年共對78個項目進行了節(jié)能評估審查，其中：市經(jīng)信委對 29個工業(yè)項目進行了節(jié)能評估審查(上報7個，批復(fù)22個);市發(fā)改委對49個項目進行了節(jié)能評估審查(上報11個，批復(fù)38個)。
3、建立節(jié)能聯(lián)系工作機制
XX市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組由 17個單位組成，各部門工作分工是：市經(jīng)信委是全市節(jié)能工作綜合協(xié)調(diào)部門，負責(zé)全市節(jié)能工作，具體負責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能工作;市發(fā)改委具體負責(zé)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè))節(jié)能工作;市住建局具體負責(zé)建筑節(jié)能工作;市交通局具體負責(zé)交通運輸節(jié)能工作;市機關(guān)事務(wù)管理局具體負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能工作;市農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作;市商務(wù)局負責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能工作;市委宣傳部負責(zé)節(jié)能宣傳工作;市教育局負責(zé)教育系統(tǒng)的節(jié)能宣傳教育工作;市科技局負責(zé)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣工作;市統(tǒng)計局負責(zé)能源統(tǒng)計工作;市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)能源計量管理工作;市物價局負責(zé)能源價格管理工作;市工商局負責(zé)落實鼓勵節(jié)能行業(yè)發(fā)展的政策;市環(huán)保局負責(zé)配合淘汰落后產(chǎn)能等工作。
4、節(jié)能工作預(yù)警機制建立完善情況
我市建立了節(jié)能目標(biāo)完成情況季度通告制度，并建立了預(yù)警調(diào)控方案。一是市統(tǒng)計局和市經(jīng)信委按季度對各縣(市、區(qū))主要能耗指標(biāo)進行了通報;二是市經(jīng)信委出臺《關(guān)于逐月監(jiān)控重點用能企業(yè)能耗情況的通知》，從6月份開始，對全市重點用能工業(yè)企業(yè)能耗情況進行逐月監(jiān)控;三是面對連續(xù)三個季度我市萬元gdp能耗不降反升的嚴峻形勢，市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室先后發(fā)出四份通報。11月，根據(jù)董巖市長、郝月生副市長對《關(guān)于當(dāng)前節(jié)能工作的緊急報告》的批示精神，市政府啟動全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施，對嚴重影響全市節(jié)能目標(biāo)完成的低效用能大戶實施停產(chǎn)檢修，對未進行核準、備案、能評、環(huán)評的違規(guī)建設(shè)項目進行清理整頓，要求未完成進度目標(biāo)的八縣(市)，制定并實施節(jié)能調(diào)控措施，并實行周報制度，每周上報本縣(市)節(jié)能調(diào)控工作情況。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重上升
2014年，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值68億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值685億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值348億元，分別占gdp總量的6.2%、62.21%、31.59%，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年下降4.57個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升3.58個百分點。
2、六大高耗能行業(yè)能耗比重下降
2014年，我市電力、冶金、化工、建材、煤炭、焦炭六大支柱產(chǎn)業(yè)綜合能源消費量1499萬噸標(biāo)準煤，占全部工業(yè)企業(yè)能耗比重從2013年的91.36%下降到90%，下降 1.36個百分點。其中：建材行業(yè)比重下降1.29%、煤炭行業(yè)比重下降4.12%、焦炭行業(yè)比重下降2.56%。
3、繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能工作
省下達我市淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)后，市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室迅速將任務(wù)下達到相關(guān)縣(市)，落實到具體企業(yè)和設(shè)備，并在市委、市政府網(wǎng)站、《呂梁日報》發(fā)布通告。
2014年省下達我市各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是6戶企業(yè)，其中：煉鐵企業(yè)1戶，產(chǎn)能7萬噸;水泥企業(yè)1戶，產(chǎn)能20萬噸;焦化企業(yè)4戶，產(chǎn)能166萬噸。到年底，所有企業(yè)已全部完成拆除并驗收。
4、培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)
一是市政府先后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略呂梁行動計劃(2014-2020年)的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX市低碳創(chuàng)新行動計劃的通知》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新行動重點產(chǎn)業(yè)，開展重點用能單位節(jié)能低碳行動、合同能源管理推廣行動;二是市經(jīng)信委出臺了《關(guān)于印發(fā)加快推進工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案及2014年兩個行動計劃的通知》，確定了全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。市發(fā)改委、市經(jīng)信委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于印發(fā)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案的通知》，要求加快提升節(jié)能技術(shù)裝備水平，培育節(jié)能產(chǎn)業(yè);三是根據(jù)省經(jīng)信委《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息核查實施方案》，市經(jīng)信委委托市節(jié)能監(jiān)察支隊對全市節(jié)能產(chǎn)品惠民工程臺式微型計算機、單元式空氣調(diào)節(jié)機和冷水機組等9個產(chǎn)品推廣信息進行核查，電話核查1646臺、入戶核查808臺。
(三)節(jié)能重點工程實施情況。
一是組織申報了2014年度省級節(jié)能技改項目11個、節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目2個、合同能源管理資金清算項目4個，其中9個節(jié)能技改項目獲得省節(jié)能專項資金支持2150萬元,比2013年省級節(jié)能資金支持項目增加2個，資金增加240萬元;二是推進我市重點節(jié)能技術(shù)改造項目，我市列入全省《2014-2015年節(jié)能重點項目推進計劃》的項目共93項，完工68項，完工率73%;三是對2013年度省節(jié)能專項資金支持并已完工的6個項目進行了竣工驗收，經(jīng)驗收，項目資金使用、改造內(nèi)容都符合相關(guān)規(guī)定，節(jié)能成效顯著，驗收合格;四是加大節(jié)能資金投入力度，2014年，我市節(jié)能專項資金安排支出4219萬元，占一般預(yù)算收入比重從2013年的 0.315%增加到0.32%。
(四)節(jié)能技術(shù)和新機制推廣情況。
1、進一步加大項目引導(dǎo)、經(jīng)費支持力度。
市經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)了《山西省節(jié)能計劃推廣目錄》(第二批)，市科技局在科技項目的申報和立項上，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保技術(shù)項目。2014年安排節(jié)能環(huán)保、綠色科技研發(fā)資料85萬元，比上年增加10萬元。
2、組織實施電力需求側(cè)項目。2014年向省經(jīng)信委申報4個電力需求側(cè)項目，總投資1.38億元，全部運行后年可節(jié)電7371萬千瓦時。
3、推廣實施合同能源管理制度。一是組織XX縣金洲鑄造有限責(zé)任公司電機變頻節(jié)能改造項目、XX縣并盛化工有限公司硝酸鉀和氯化鋇裝置蒸發(fā)工段技術(shù)改造項目等4個合同能源管理項目申報財政獎勵資金;二是對汾西礦業(yè)集團賀西煤礦綜合余熱節(jié)能改造、山西省XX市新禹煤焦有限責(zé)任公司焦?fàn)t尾氣余熱回收項目、山西東義煤電鋁集團晉茂煤化工有限公司煙氣余熱利用節(jié)能改造項目進行了合同能源管理項目備案登記。
(五)重點耗能企業(yè)節(jié)能管理情況。
1、落實節(jié)能政策措施。一是全市完成2014年度能源利用狀況報表填報并通過審核的企業(yè)101戶，填報完成率為100%;二是重點用能企業(yè)根據(jù)能效對標(biāo)達標(biāo)活動的要求，成立了能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定對標(biāo)實施內(nèi)容，并對工作完成情況、達到進度及存在問題，及時進行梳理、分析;三是市經(jīng)信委組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對照電機能效提升計劃淘汰路線圖、工信部制定的《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批、第二批)，開展了自查摸底，制定了全市的工業(yè)企業(yè)電機能效提升計劃，2014年完成電機與拖動設(shè)備匹配改造3892千瓦，低效電機淘汰11433千瓦。
2、加強企業(yè)能源管理、計量和統(tǒng)計工作。我市共有省千家企業(yè)192戶(含1戶賓館酒店企業(yè))，大部分都建立了三級能源管理網(wǎng)絡(luò)，實行了企業(yè)能管員登記備案制度。能夠按照標(biāo)準要求確保計量器具配備數(shù)量、精度滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動要求。對重點耗能企業(yè)各類能源的輸入、轉(zhuǎn)換、分配、傳輸以及能源使用等環(huán)節(jié)進行計量檢測;建立能源消費統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的基礎(chǔ)作用。部分重點用能企業(yè)還建立了能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進建設(shè)能源管理體系。
(六)重點領(lǐng)域節(jié)能工作落實情況。
1、建筑節(jié)能
�、佟俺鞘邢拚� 縣城禁實”工作開展情況。市墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定了《關(guān)于推進我市“城市限粘 縣城禁實”工作方案的通知》，要求清理關(guān)閉墻體材料落后生產(chǎn)工藝、落后產(chǎn)品，加快發(fā)展新型墻體材料。
�、谛陆ńㄖ┕るA段節(jié)能強制性標(biāo)準執(zhí)行情況。我市嚴格貫徹執(zhí)行新建建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查制度，全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計認定書制度和建筑節(jié)能專項驗收制度，未進行建筑節(jié)能設(shè)計認證的工程不得進行招投標(biāo)、不得辦理施工許可證，建筑節(jié)能驗收不合格的項目不得進行工程竣工驗收。我市全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能65%的我省地方標(biāo)準，施工階段執(zhí)行率達到100%。
�、奂扔薪ㄖ�(jié)能改造工作完成情況。省下達我市“十二五”期間既有建筑節(jié)能改造任務(wù)為70萬平方米，我市目前已開工既有建筑節(jié)能改造面積116萬平方米，完工111萬平方米，通過驗收99萬平方米，超額完成“十二五”任務(wù)。
�、芸稍偕茉唇ㄖ�(yīng)用工作情況。我市2014年可再生能源建筑面積127萬平方米，應(yīng)用比率達到49%。
�、菥G色建筑推進情況。市住建局出臺了《關(guān)于推進XX市綠色建筑建設(shè)的實施方案》,要求各縣(市、區(qū))至少培育1個綠色建筑。2014年，XX市人民醫(yī)院項目通過二綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，面積6.9萬平方米。
2、交通運輸節(jié)能
一是組織實施營運車輛燃料消耗準入和退出工作。積極推廣應(yīng)用二級維護射頻技術(shù)，實施營運車輛燃料消耗準入和退出制度，禁止高耗能車輛進入道路運輸市場，全年淘汰老舊車輛50輛，新增新能源汽車30輛，更新102輛。
二是組織實施交通運輸領(lǐng)域節(jié)能示范項目。轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳關(guān)于開展交通運輸行業(yè)第二批綠色循環(huán)低碳示范項目評選活動的通知，部分駕校在教學(xué)過程中，配置模擬器，降低了教學(xué)訓(xùn)練油耗，并增設(shè)了三課時的節(jié)能減排培訓(xùn)內(nèi)容。
三是完善組織實施交通行業(yè)能源統(tǒng)計與分析制度。重點強化各項指標(biāo)的統(tǒng)計調(diào)查、分析、預(yù)測工作，定期開展運輸企業(yè)能源消費狀況評估工作;研究并建立運輸業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系。
4、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村節(jié)能
2014年全市實施農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目4項，年可節(jié)約標(biāo)煤約1萬噸，減少二氧化碳排放量約0.8萬噸。
(七)節(jié)能政策法規(guī)執(zhí)行情況。
1、節(jié)能配套政策情況
印發(fā)了2014年全市節(jié)能工作要點，明確全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為萬元gdp能耗下降3.5%，并制定了八項重點工作。
2、節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督情況
一是出臺了《XX市2014年節(jié)能監(jiān)察工作要點》，提出了2014年節(jié)能監(jiān)察工作的工作重點和四點工作要求，將重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準執(zhí)行情況作為重點督察內(nèi)容。
二是開展日常節(jié)能監(jiān)察和專項監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察支隊先后開展了對呂梁國際大酒店室內(nèi)空調(diào)溫度監(jiān)測、省千家企業(yè)工業(yè)鍋爐能效水平監(jiān)察(監(jiān)測58戶企業(yè)111臺鍋爐)、對市直公共機構(gòu)節(jié)能專項監(jiān)察、全市高耗能單位在用機電設(shè)備及電機能效提升專項核查、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息兩次核查、10戶電力企業(yè)單位產(chǎn)品電耗核查，并對重點用能企業(yè)能耗指標(biāo)實行逐月監(jiān)控。
(八)節(jié)能基礎(chǔ)工作落實情況。
1、節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設(shè)工作
一是加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，對全市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)取證設(shè)備采購項目進行合同簽訂和驗收;二是目前全市共有11個縣(市、區(qū))成立了節(jié)能監(jiān)察大隊，13個縣(市、區(qū))全部成立了縣級節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、實施促進節(jié)能的經(jīng)濟政策
一是對我市被列入全省淘汰類水泥孰料企業(yè)名單的XX縣齊魯水泥有限責(zé)任公司實行差別電價和差別水價;二是為規(guī)范居民電價管理，提高供電服務(wù)質(zhì)量，加大階梯電價政策實施力度，市物價局出臺了《XX市新建住宅小區(qū)供電設(shè)施工程費管理辦法(試行)》和《居民生活用電階梯電價有關(guān)事項的公告》;三是市物價印發(fā)《XX市天然氣價格管理辦法(試行)》，對全市天然氣價格市場行動進一步規(guī)范。
3、加強節(jié)能統(tǒng)計能力建設(shè)
目前我市市級能源統(tǒng)計人員共有6人，13個縣(市、區(qū))統(tǒng)計局都設(shè)有專職能源統(tǒng)計人員，共計24人。
4、節(jié)能宣傳培訓(xùn)情況
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市節(jié)能監(jiān)察支隊派出培訓(xùn)講師，對全市91戶重點用能單位進行節(jié)能培訓(xùn)，并實行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證;二是出臺了《關(guān)于2014年XX市節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動安排的通知》，明確了部門分工、活動內(nèi)容和具體要求，保證了節(jié)能宣傳周和全國低碳日各項活動的有序開展。
一、市節(jié)能目標(biāo)完成情況
2014年我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%。完成情況是：全市g(shù)dp完成1101.3億元，能源消費總量2140.1萬噸標(biāo)煤，萬元gdp綜合能耗1.875 噸標(biāo)準煤，比上年(1.92噸標(biāo)煤/萬元)下降2.28%，“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成進程達到80.43%，完成進度目標(biāo)(80%)。
萬元gdp電耗1311.7千瓦時，比上年下降1.54%;全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗2.42噸標(biāo)煤，比上年下降0.89%。
萬元gdp能耗未完成年度目標(biāo)，主要原因一是經(jīng)濟持續(xù)下行，特別是煤炭行業(yè)量價雙跌，導(dǎo)致低能耗因素減弱;二是6戶高耗能企業(yè)投產(chǎn)，新增能耗160萬噸標(biāo)煤;三是鐵礦采選業(yè)、鋼鐵冶煉業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、火電四個高耗能行業(yè)占工業(yè)的比重合計上升9.04個百分點，工業(yè)的高能耗特性進一步加劇;四是受新增高耗能企業(yè)XX縣華興鋁業(yè)有限公司、太鋼XX縣礦業(yè)有限公司投產(chǎn)的影響，XX縣、XX縣萬元gdp能耗分別上升17.78%、2.04%，直接導(dǎo)致全市節(jié)能目標(biāo)未能完成。
二、2014年全市節(jié)能工作措施
(一)節(jié)能制度建設(shè)情況。
1、認真落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度
市委、市政府高度重視節(jié)能工作，把節(jié)能工作作為“打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生”總體要求的重要抓手之一。市委書記高衛(wèi)東在市委xx屆五次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議上對節(jié)能工作進行了安排部署，確定了萬元gdp能耗下降3.5%的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。為確保完成這一目標(biāo)，市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室出臺了《2014年XX市節(jié)能工作要點》，提出了全年實施的八項重點工作，并根據(jù)各縣(市、區(qū))“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展預(yù)期，以呂節(jié)能辦字〔2014〕1號分解下達了各縣(市、區(qū))年度萬元gdp能耗下降目標(biāo)。
認真開展了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核工作。一是完成了對各縣(市、區(qū))政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價。市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組組織市經(jīng)信委、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)管理局等單位，通過聽取匯報、查閱資料、抽查企業(yè)等方式，對各縣(市、區(qū))政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任進行了考核;二是完成了省千家工業(yè)企業(yè)的考核。根據(jù)省節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組安排，由省經(jīng)信委牽頭，市經(jīng)信委、市節(jié)能監(jiān)察支隊對我市省千家企業(yè)2013年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進行了考核，其中省屬企業(yè)、年綜合能耗30萬噸以上和行業(yè)代表性的23戶企業(yè)由省考核，年耗能 30萬噸以下的168戶企業(yè)由市考核。剔除因停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因未考核的26戶企業(yè)、因破產(chǎn)、淘汰、關(guān)停、兼并未考核的10戶企業(yè)、因2013竣工未投產(chǎn)的企業(yè)3戶。實際考核153戶企業(yè)�？己私Y(jié)果為：超額完成4戶(山西汾西礦業(yè)集團有限責(zé)任公司新峪煤礦、XX市興安化工有限公司、華晉焦煤有限責(zé)任公司、山西西山晉興能源有限責(zé)任公司)、完成31戶、基本完成91戶、未完成27戶。
2、嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度
為落實省政府關(guān)于下放節(jié)能審批權(quán)限的政策，我市完善了工業(yè)項目節(jié)能評估和審查工作流程，建立了XX市節(jié)能專家?guī)臁?2014年共對78個項目進行了節(jié)能評估審查，其中：市經(jīng)信委對 29個工業(yè)項目進行了節(jié)能評估審查(上報7個，批復(fù)22個);市發(fā)改委對49個項目進行了節(jié)能評估審查(上報11個，批復(fù)38個)。
3、建立節(jié)能聯(lián)系工作機制
XX市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組由 17個單位組成，各部門工作分工是：市經(jīng)信委是全市節(jié)能工作綜合協(xié)調(diào)部門，負責(zé)全市節(jié)能工作，具體負責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能工作;市發(fā)改委具體負責(zé)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè))節(jié)能工作;市住建局具體負責(zé)建筑節(jié)能工作;市交通局具體負責(zé)交通運輸節(jié)能工作;市機關(guān)事務(wù)管理局具體負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能工作;市農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作;市商務(wù)局負責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能工作;市委宣傳部負責(zé)節(jié)能宣傳工作;市教育局負責(zé)教育系統(tǒng)的節(jié)能宣傳教育工作;市科技局負責(zé)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣工作;市統(tǒng)計局負責(zé)能源統(tǒng)計工作;市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)能源計量管理工作;市物價局負責(zé)能源價格管理工作;市工商局負責(zé)落實鼓勵節(jié)能行業(yè)發(fā)展的政策;市環(huán)保局負責(zé)配合淘汰落后產(chǎn)能等工作。
4、節(jié)能工作預(yù)警機制建立完善情況
我市建立了節(jié)能目標(biāo)完成情況季度通告制度，并建立了預(yù)警調(diào)控方案。一是市統(tǒng)計局和市經(jīng)信委按季度對各縣(市、區(qū))主要能耗指標(biāo)進行了通報;二是市經(jīng)信委出臺《關(guān)于逐月監(jiān)控重點用能企業(yè)能耗情況的通知》，從6月份開始，對全市重點用能工業(yè)企業(yè)能耗情況進行逐月監(jiān)控;三是面對連續(xù)三個季度我市萬元gdp能耗不降反升的嚴峻形勢，市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室先后發(fā)出四份通報。11月，根據(jù)董巖市長、郝月生副市長對《關(guān)于當(dāng)前節(jié)能工作的緊急報告》的批示精神，市政府啟動全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施，對嚴重影響全市節(jié)能目標(biāo)完成的低效用能大戶實施停產(chǎn)檢修，對未進行核準、備案、能評、環(huán)評的違規(guī)建設(shè)項目進行清理整頓，要求未完成進度目標(biāo)的八縣(市)，制定并實施節(jié)能調(diào)控措施，并實行周報制度，每周上報本縣(市)節(jié)能調(diào)控工作情況。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重上升
2014年，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值68億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值685億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值348億元，分別占gdp總量的6.2%、62.21%、31.59%，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年下降4.57個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升3.58個百分點。
2、六大高耗能行業(yè)能耗比重下降
2014年，我市電力、冶金、化工、建材、煤炭、焦炭六大支柱產(chǎn)業(yè)綜合能源消費量1499萬噸標(biāo)準煤，占全部工業(yè)企業(yè)能耗比重從2013年的91.36%下降到90%，下降 1.36個百分點。其中：建材行業(yè)比重下降1.29%、煤炭行業(yè)比重下降4.12%、焦炭行業(yè)比重下降2.56%。
3、繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能工作
省下達我市淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)后，市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室迅速將任務(wù)下達到相關(guān)縣(市)，落實到具體企業(yè)和設(shè)備，并在市委、市政府網(wǎng)站、《呂梁日報》發(fā)布通告。
2014年省下達我市各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是6戶企業(yè)，其中：煉鐵企業(yè)1戶，產(chǎn)能7萬噸;水泥企業(yè)1戶，產(chǎn)能20萬噸;焦化企業(yè)4戶，產(chǎn)能166萬噸。到年底，所有企業(yè)已全部完成拆除并驗收。
4、培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)
一是市政府先后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略呂梁行動計劃(2014-2020年)的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX市低碳創(chuàng)新行動計劃的通知》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新行動重點產(chǎn)業(yè)，開展重點用能單位節(jié)能低碳行動、合同能源管理推廣行動;二是市經(jīng)信委出臺了《關(guān)于印發(fā)加快推進工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案及2014年兩個行動計劃的通知》，確定了全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。市發(fā)改委、市經(jīng)信委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于印發(fā)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案的通知》，要求加快提升節(jié)能技術(shù)裝備水平，培育節(jié)能產(chǎn)業(yè);三是根據(jù)省經(jīng)信委《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息核查實施方案》，市經(jīng)信委委托市節(jié)能監(jiān)察支隊對全市節(jié)能產(chǎn)品惠民工程臺式微型計算機、單元式空氣調(diào)節(jié)機和冷水機組等9個產(chǎn)品推廣信息進行核查，電話核查1646臺、入戶核查808臺。
(三)節(jié)能重點工程實施情況。
一是組織申報了2014年度省級節(jié)能技改項目11個、節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目2個、合同能源管理資金清算項目4個，其中9個節(jié)能技改項目獲得省節(jié)能專項資金支持2150萬元,比2013年省級節(jié)能資金支持項目增加2個，資金增加240萬元;二是推進我市重點節(jié)能技術(shù)改造項目，我市列入全省《2014-2015年節(jié)能重點項目推進計劃》的項目共93項，完工68項，完工率73%;三是對2013年度省節(jié)能專項資金支持并已完工的6個項目進行了竣工驗收，經(jīng)驗收，項目資金使用、改造內(nèi)容都符合相關(guān)規(guī)定，節(jié)能成效顯著，驗收合格;四是加大節(jié)能資金投入力度，2014年，我市節(jié)能專項資金安排支出4219萬元，占一般預(yù)算收入比重從2013年的 0.315%增加到0.32%。
(四)節(jié)能技術(shù)和新機制推廣情況。
1、進一步加大項目引導(dǎo)、經(jīng)費支持力度。
市經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)了《山西省節(jié)能計劃推廣目錄》(第二批)，市科技局在科技項目的申報和立項上，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保技術(shù)項目。2014年安排節(jié)能環(huán)保、綠色科技研發(fā)資料85萬元，比上年增加10萬元。
2、組織實施電力需求側(cè)項目。2014年向省經(jīng)信委申報4個電力需求側(cè)項目，總投資1.38億元，全部運行后年可節(jié)電7371萬千瓦時。
3、推廣實施合同能源管理制度。一是組織XX縣金洲鑄造有限責(zé)任公司電機變頻節(jié)能改造項目、XX縣并盛化工有限公司硝酸鉀和氯化鋇裝置蒸發(fā)工段技術(shù)改造項目等4個合同能源管理項目申報財政獎勵資金;二是對汾西礦業(yè)集團賀西煤礦綜合余熱節(jié)能改造、山西省XX市新禹煤焦有限責(zé)任公司焦?fàn)t尾氣余熱回收項目、山西東義煤電鋁集團晉茂煤化工有限公司煙氣余熱利用節(jié)能改造項目進行了合同能源管理項目備案登記。
(五)重點耗能企業(yè)節(jié)能管理情況。
1、落實節(jié)能政策措施。一是全市完成2014年度能源利用狀況報表填報并通過審核的企業(yè)101戶，填報完成率為100%;二是重點用能企業(yè)根據(jù)能效對標(biāo)達標(biāo)活動的要求，成立了能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定對標(biāo)實施內(nèi)容，并對工作完成情況、達到進度及存在問題，及時進行梳理、分析;三是市經(jīng)信委組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對照電機能效提升計劃淘汰路線圖、工信部制定的《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批、第二批)，開展了自查摸底，制定了全市的工業(yè)企業(yè)電機能效提升計劃，2014年完成電機與拖動設(shè)備匹配改造3892千瓦，低效電機淘汰11433千瓦。
2、加強企業(yè)能源管理、計量和統(tǒng)計工作。我市共有省千家企業(yè)192戶(含1戶賓館酒店企業(yè))，大部分都建立了三級能源管理網(wǎng)絡(luò)，實行了企業(yè)能管員登記備案制度。能夠按照標(biāo)準要求確保計量器具配備數(shù)量、精度滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動要求。對重點耗能企業(yè)各類能源的輸入、轉(zhuǎn)換、分配、傳輸以及能源使用等環(huán)節(jié)進行計量檢測;建立能源消費統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的基礎(chǔ)作用。部分重點用能企業(yè)還建立了能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進建設(shè)能源管理體系。
(六)重點領(lǐng)域節(jié)能工作落實情況。
1、建筑節(jié)能
�、佟俺鞘邢拚� 縣城禁實”工作開展情況。市墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定了《關(guān)于推進我市“城市限粘 縣城禁實”工作方案的通知》，要求清理關(guān)閉墻體材料落后生產(chǎn)工藝、落后產(chǎn)品，加快發(fā)展新型墻體材料。
�、谛陆ńㄖ┕るA段節(jié)能強制性標(biāo)準執(zhí)行情況。我市嚴格貫徹執(zhí)行新建建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查制度，全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計認定書制度和建筑節(jié)能專項驗收制度，未進行建筑節(jié)能設(shè)計認證的工程不得進行招投標(biāo)、不得辦理施工許可證，建筑節(jié)能驗收不合格的項目不得進行工程竣工驗收。我市全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能65%的我省地方標(biāo)準，施工階段執(zhí)行率達到100%。
�、奂扔薪ㄖ�(jié)能改造工作完成情況。省下達我市“十二五”期間既有建筑節(jié)能改造任務(wù)為70萬平方米，我市目前已開工既有建筑節(jié)能改造面積116萬平方米，完工111萬平方米，通過驗收99萬平方米，超額完成“十二五”任務(wù)。
�、芸稍偕茉唇ㄖ�(yīng)用工作情況。我市2014年可再生能源建筑面積127萬平方米，應(yīng)用比率達到49%。
�、菥G色建筑推進情況。市住建局出臺了《關(guān)于推進XX市綠色建筑建設(shè)的實施方案》,要求各縣(市、區(qū))至少培育1個綠色建筑。2014年，XX市人民醫(yī)院項目通過二綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，面積6.9萬平方米。
2、交通運輸節(jié)能
一是組織實施營運車輛燃料消耗準入和退出工作。積極推廣應(yīng)用二級維護射頻技術(shù)，實施營運車輛燃料消耗準入和退出制度，禁止高耗能車輛進入道路運輸市場，全年淘汰老舊車輛50輛，新增新能源汽車30輛，更新102輛。
二是組織實施交通運輸領(lǐng)域節(jié)能示范項目。轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳關(guān)于開展交通運輸行業(yè)第二批綠色循環(huán)低碳示范項目評選活動的通知，部分駕校在教學(xué)過程中，配置模擬器，降低了教學(xué)訓(xùn)練油耗，并增設(shè)了三課時的節(jié)能減排培訓(xùn)內(nèi)容。
三是完善組織實施交通行業(yè)能源統(tǒng)計與分析制度。重點強化各項指標(biāo)的統(tǒng)計調(diào)查、分析、預(yù)測工作，定期開展運輸企業(yè)能源消費狀況評估工作;研究并建立運輸業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系。
4、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村節(jié)能
2014年全市實施農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目4項，年可節(jié)約標(biāo)煤約1萬噸，減少二氧化碳排放量約0.8萬噸。
(七)節(jié)能政策法規(guī)執(zhí)行情況。
1、節(jié)能配套政策情況
印發(fā)了2014年全市節(jié)能工作要點，明確全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為萬元gdp能耗下降3.5%，并制定了八項重點工作。
2、節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督情況
一是出臺了《XX市2014年節(jié)能監(jiān)察工作要點》，提出了2014年節(jié)能監(jiān)察工作的工作重點和四點工作要求，將重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準執(zhí)行情況作為重點督察內(nèi)容。
二是開展日常節(jié)能監(jiān)察和專項監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察支隊先后開展了對呂梁國際大酒店室內(nèi)空調(diào)溫度監(jiān)測、省千家企業(yè)工業(yè)鍋爐能效水平監(jiān)察(監(jiān)測58戶企業(yè)111臺鍋爐)、對市直公共機構(gòu)節(jié)能專項監(jiān)察、全市高耗能單位在用機電設(shè)備及電機能效提升專項核查、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息兩次核查、10戶電力企業(yè)單位產(chǎn)品電耗核查，并對重點用能企業(yè)能耗指標(biāo)實行逐月監(jiān)控。
(八)節(jié)能基礎(chǔ)工作落實情況。
1、節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設(shè)工作
一是加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，對全市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)取證設(shè)備采購項目進行合同簽訂和驗收;二是目前全市共有11個縣(市、區(qū))成立了節(jié)能監(jiān)察大隊，13個縣(市、區(qū))全部成立了縣級節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、實施促進節(jié)能的經(jīng)濟政策
一是對我市被列入全省淘汰類水泥孰料企業(yè)名單的XX縣齊魯水泥有限責(zé)任公司實行差別電價和差別水價;二是為規(guī)范居民電價管理，提高供電服務(wù)質(zhì)量，加大階梯電價政策實施力度，市物價局出臺了《XX市新建住宅小區(qū)供電設(shè)施工程費管理辦法(試行)》和《居民生活用電階梯電價有關(guān)事項的公告》;三是市物價印發(fā)《XX市天然氣價格管理辦法(試行)》，對全市天然氣價格市場行動進一步規(guī)范。
3、加強節(jié)能統(tǒng)計能力建設(shè)
目前我市市級能源統(tǒng)計人員共有6人，13個縣(市、區(qū))統(tǒng)計局都設(shè)有專職能源統(tǒng)計人員，共計24人。
4、節(jié)能宣傳培訓(xùn)情況
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市節(jié)能監(jiān)察支隊派出培訓(xùn)講師，對全市91戶重點用能單位進行節(jié)能培訓(xùn)，并實行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證;二是出臺了《關(guān)于2014年XX市節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動安排的通知》，明確了部門分工、活動內(nèi)容和具體要求，保證了節(jié)能宣傳周和全國低碳日各項活動的有序開展。
