去年，來(lái)自湘西保靖小山村的小陳，雖然高考成績(jī)比湖南大學(xué)錄取線(xiàn)低了近30分，依然成為該校5055名本科新生中的一員，順利地跨入了心儀的“千年學(xué)府”。小陳的夢(mèng)想成真，得益於我省近年來(lái)考試招生政策注重縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)教育公平。近日，省政府正式公布了《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，特別注重堅(jiān)持“科學(xué)選才、促進(jìn)公平”原則，針對(duì)老百姓關(guān)心的高考招生公平公正提出了許多改進(jìn)舉措。

措施一：實(shí)施招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，促“寒門(mén)出貴子”

近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)難、上重點(diǎn)大學(xué)更難的現(xiàn)象，引發(fā)了“寒門(mén)難出貴子”的持續(xù)討論，並直指教育公平。增加農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)特別是上重點(diǎn)大學(xué)的比例，是維護(hù)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需要，更是促進(jìn)社會(huì)公平的必然。為了打破“寒門(mén)難出貴子”的“魔咒”，幫寒門(mén)學(xué)子圓重點(diǎn)大學(xué)夢(mèng)，我省明確要求貫徹實(shí)施好國(guó)家推行的面向農(nóng)村地區(qū)三大招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，把優(yōu)質(zhì)高等教育資源的“蛋糕”更普惠地分給農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生。

一是實(shí)施“國(guó)貧縣”定向招生。該計(jì)劃主要由中央部屬高校和省屬重點(diǎn)高校具體實(shí)施。在我省，主要面向40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣定向招收學(xué)生。在實(shí)施過(guò)程中，我省特別強(qiáng)化了對(duì)考生報(bào)考條件的資格審核，確保優(yōu)惠政策真正惠及農(nóng)村貧困學(xué)生。

二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生。主要由具有自主招生資格的高校，拿出不少於本校年度招生計(jì)劃2%的名額面向我省51個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣，單獨(dú)招收農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生。

三是實(shí)施農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。主要是由我省省屬一本院校拿出不少於本校年度計(jì)劃3%的名額，面向全省農(nóng)村生源招生。

2015年，我省上述三類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃安排招生4547人，實(shí)際錄取4572人，超過(guò)我省本科一批錄取總?cè)藬?shù)的10%。今年，招生規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。屆時(shí)，將有更多的寒門(mén)學(xué)子享受到這一“特別福利”。

措施二：取消高考鼓勵(lì)加分，幫教育公平“加碼”

高考鼓勵(lì)加分，原本是為了給那些有“一技之長(zhǎng)”的學(xué)生以更多“關(guān)愛(ài)”，解決因?yàn)椤捌�科”而痛失升學(xué)機(jī)會(huì)。然而，這一政策在一些地方卻變異成為少數(shù)人損公肥私的“偏門(mén)”，各種違規(guī)亂象時(shí)有發(fā)生。比如，有的地方，高考加分演變成了“賣(mài)分買(mǎi)分”。為了割掉有礙高考招生公平公正的“毒瘤”，我省從2015年起，“快刀斬亂麻”果斷取消所有鼓勵(lì)類(lèi)加分政策。

先是堅(jiān)決取消鼓勵(lì)類(lèi)加分。2015年1月1日后，高中教育階段在藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、學(xué)科類(lèi)和科技類(lèi)等有關(guān)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，或獲得省優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德方面有突出事跡等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的學(xué)生，均不再具有高考加分資格。

同時(shí)考慮到政策的延續(xù)性，為避免簡(jiǎn)單地“一刀切”產(chǎn)生新的不公，我省科學(xué)設(shè)置了過(guò)渡辦法。2015年1月1日前，在高中教育階段已獲得上述競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的學(xué)生，保留其畢業(yè)當(dāng)年高考加分資格，但加分分值大幅降低，原加15分及以上分值的調(diào)整為加5分，加10分的調(diào)整為加4分，加5分的調(diào)整為加3分。

措施三：完善高校招錄機(jī)制，規(guī)范“游戲規(guī)則”

為改進(jìn)和完善高校招生選拔機(jī)制，促進(jìn)高等院校“不偏不倚”地選拔人才，確保教育公平，我省以完善高校招錄機(jī)制為突破口，進(jìn)一步規(guī)范招錄規(guī)則。

一方面，規(guī)范高校自主招生。高校自主招生實(shí)施多年以來(lái)，慢慢偏離了政策的設(shè)計(jì)初衷，一些學(xué)校自主招生的定位不夠明晰，選拔“學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)”的目標(biāo)沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)，有的甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象。這次改革就是要進(jìn)一步找準(zhǔn)自主招生的定位，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序規(guī)范自主招生，提高人才選拔科學(xué)性和公平性。

另一方面，加強(qiáng)高校自主自律。要求各高校建立招生委員會(huì)，廣泛吸納一線(xiàn)教師、校友等代表進(jìn)來(lái)，在制定學(xué)校招生政策、編制招生計(jì)劃等招生錄取方面的重大問(wèn)題上，充分發(fā)揮委員會(huì)職責(zé)。通過(guò)邀請(qǐng)群眾代表或聘請(qǐng)監(jiān)督員巡視學(xué)校招錄現(xiàn)場(chǎng)等方式，建立健全對(duì)高校招錄過(guò)程的“第三方監(jiān)督”。

措施四：強(qiáng)化招生監(jiān)督檢查，推行“陽(yáng)光工程”

陽(yáng)光是的防腐劑。為了加強(qiáng)對(duì)高考招生的全過(guò)程監(jiān)管，努力杜絕違法違規(guī)行為和不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生，維護(hù)高考招生公平公正，我省堅(jiān)決向違法違規(guī)行為果斷“亮劍”。通過(guò)深入實(shí)行高考招生“陽(yáng)光工程”的“殺手?”，讓違法違規(guī)行為無(wú)處藏身。

其一，加大招生信息的公開(kāi)范圍和公開(kāi)力度。不折不扣落實(shí)好招生信息“十公開(kāi)”規(guī)定，對(duì)高考招生各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的招生信息，包括招生政策、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果等，均在第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)，讓考生“明明白白”走進(jìn)考場(chǎng)。

其二，加強(qiáng)制度保障，強(qiáng)化全程監(jiān)管。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管制度，筑牢規(guī)范高考招生的“防火牆”。各部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，一一落實(shí)責(zé)任，讓高考招生各個(gè)環(huán)節(jié)都“有人管”且“管得嚴(yán)”。

其三，加大違規(guī)查處懲治力度。成本太低、監(jiān)察不嚴(yán)，是滋生違法違規(guī)行為的重要原因。這次改革將嚴(yán)肅查處懲治各類(lèi)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決對(duì)招生違法違規(guī)行為“零容忍”。對(duì)資格造假的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予“三取消”，即取消高考報(bào)名資格、已錄取的取消錄取資格、已入學(xué)的取消學(xué)籍。對(duì)弄虛作假的工作人員，國(guó)家考試違規(guī)處理辦法、違規(guī)招生行為處理辦法等國(guó)家法律法規(guī)將給予嚴(yán)厲的政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的還將被追究刑事責(zé)任。特別是《刑法修正案(九)》出臺(tái)后，高考舞弊將成為刑事犯罪，這無(wú)疑是針對(duì)某些不法人員的“震懾彈”。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。盡管高考存廢之爭(zhēng)持續(xù)了多年，但高考招生制度仍是當(dāng)前重要的人才選拔制度。實(shí)行考試招生制度改革，消除容易滋生腐敗的高考政策，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，必將使高考招生越來(lái)越公開(kāi)透明。有理由相信，將會(huì)有越來(lái)越多的寒門(mén)學(xué)子享受到改革帶來(lái)的紅利，收獲更多招生制度改革獲得感。