為全面推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，提高局機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，保證統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)國(guó)家和市政府的有關(guān)要求和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，特制定本行政法責(zé)任制�！　　�
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略，遵循職權(quán)法定和公開(kāi)、公正的原則，通過(guò)建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各職能機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政，提高行政效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
　�。ǘ�）目的要求
　　將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職能落實(shí)到具體職能機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的考核制度，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的全面正確實(shí)施。
　　（三）基本原則
　　以統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，明確各職能機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法責(zé)任;以規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)履行好我市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)，做到依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。
　　二、主要執(zhí)法依據(jù)
　　1、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》；
　　2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；
　　3、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》；
　　4、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》；
　　5、《中華人民共和國(guó)行政許可法》；
　　6、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》；
　　7、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》；
　　8、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》；
　　9、《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)責(zé)任
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工，市局行政執(zhí)法責(zé)任總的要求是：局長(zhǎng)對(duì)全局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作全面負(fù)責(zé)；分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管單位的有關(guān)執(zhí)法工作，并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；有關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體的行政執(zhí)法工作，并對(duì)局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；各執(zhí)法崗位的工作人員承擔(dān)具體的執(zhí)法工作，并對(duì)本執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
　　（二）成立市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)與設(shè)計(jì)處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局法規(guī)與設(shè)計(jì)處。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局成立相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作部署、組織協(xié)調(diào)、檢查考核和指導(dǎo)全市（縣、區(qū)）各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作。辦公室具體承辦行政執(zhí)法責(zé)任制的日常事務(wù)。
　�。ㄈ�）各職能機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度的要求，將本單位執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行分解，將具體的行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人，完善各項(xiàng)保證措施，及時(shí)解決好執(zhí)行中的問(wèn)題，保證執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)。
　　四、行政執(zhí)法責(zé)任分解
　�。ㄒ唬┺k公室
　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作；協(xié)助管理縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局正、副局長(zhǎng)；承擔(dān)文秘機(jī)要、保密保衛(wèi)、政務(wù)信息工作；管理機(jī)關(guān)行政財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)老干部管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)市統(tǒng)計(jì)局文件及各處、室、隊(duì)、站、中心文稿的初審工作；組織落實(shí)人大代表、政協(xié)委員建議、提案；制定有關(guān)財(cái)務(wù)基建管理工作的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)管理全市縣以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)部門的國(guó)家、省、市下?lián)艿慕y(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算、決算和報(bào)表的審核、匯總；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃的申報(bào)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)基層投資項(xiàng)目的審批；負(fù)責(zé)管理國(guó)家下?lián)艿母黜?xiàng)普查和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算及使用分配；負(fù)責(zé)管理市財(cái)政撥付的各項(xiàng)普查和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算及使用；承擔(dān)局機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)和電子計(jì)算站的會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理；承擔(dān)全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作和國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度的法律法規(guī)；制定人事管理工作規(guī)章制度；管理局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事工作；協(xié)助管理電子計(jì)算站、信息中心、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)編制以及頒布人事工作。
　�。ǘ�）法規(guī)與設(shè)計(jì)處
　　擬定全市統(tǒng)計(jì)改革方案及實(shí)施辦法；擬定重要的統(tǒng)計(jì)工作文件；組織統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查；依法查處重大的統(tǒng)計(jì)違法案件；指導(dǎo)、督促各地做好統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)檢查員的培訓(xùn)及管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審查備案工作；擬定統(tǒng)計(jì)制度方法方面的規(guī)范性文件；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和有關(guān)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、審核本局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；依法負(fù)責(zé)全市各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的備案和審批；參與組織經(jīng)濟(jì)普查工作，組織承辦統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。
　　（三）工業(yè)交通統(tǒng)計(jì)處
　　組織實(shí)施工業(yè)、交通、郵電和能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)工業(yè)交通等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制工交月度統(tǒng)計(jì)信息快報(bào)、季報(bào)、年報(bào)；對(duì)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)、交通、郵電業(yè)等部門的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供工業(yè)生產(chǎn)、銷售月報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益月報(bào)，參與組織經(jīng)濟(jì)普查工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處；負(fù)責(zé)《南昌統(tǒng)計(jì)年鑒》供稿工作。
　　（四）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)處
　　組織實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；承擔(dān)縣（區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì)任務(wù)；建立健全市局鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)；組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)十年農(nóng)業(yè)普查工作，并對(duì)農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用；對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處；負(fù)責(zé)《南昌統(tǒng)計(jì)年鑒》供稿工作。
　�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處
　　組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制固定資產(chǎn)投資月度統(tǒng)計(jì)信息快報(bào)、季報(bào)、年報(bào)；綜合整理和提供城市住宅和公用事業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；承擔(dān)國(guó)家、省局和有關(guān)部委聯(lián)合布置的快速調(diào)查；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；參與組織經(jīng)濟(jì)普查工作；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處；負(fù)責(zé)《南昌統(tǒng)計(jì)年鑒》供稿工作。
　　（六）貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處
　　組織實(shí)施批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)以及商品市場(chǎng)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；組織開(kāi)展小型貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查和個(gè)體貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查；負(fù)責(zé)綜合整理與提供外貿(mào)、外資和旅游等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；參與組織經(jīng)濟(jì)普查工作；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處；負(fù)責(zé)《南昌統(tǒng)計(jì)年鑒》供稿工作。
　�。ㄆ撸┤丝诤蜕鐣�(huì)科技統(tǒng)計(jì)處
　　組織實(shí)施人口和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；收集、整理和提供人口、勞動(dòng)力及其就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；承擔(dān)每年的人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查、五年的1%人口抽樣調(diào)查和十年的人口普查工作；對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；做好人口普查資料的開(kāi)發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)人口普查資料庫(kù)的管理工作；參與組織經(jīng)濟(jì)普查工作；組織指導(dǎo)人口和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)。組織實(shí)施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查；收集、整理和提供社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；指導(dǎo)教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、出版、檔案、環(huán)保、民政、司法等部門的統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；承擔(dān)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃綱要以及社會(huì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步的監(jiān)測(cè)任務(wù)；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處；負(fù)責(zé)《南昌統(tǒng)計(jì)年鑒》供稿工作。
　�。ò耍﹪�(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)處
　　對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，提出綜合性的宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；定期舉辦統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)，經(jīng)常向新聞媒體提供全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，發(fā)布年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證，并提出宏觀調(diào)控的咨詢建議；對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用和提供進(jìn)行管理、審查；整理和提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技綜合性統(tǒng)計(jì)資料；組織指導(dǎo)各縣區(qū)的綜合統(tǒng)計(jì)工作和全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)分析工作；組織協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作考核；建立健全綜合數(shù)據(jù)庫(kù)；為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供臨時(shí)需要的統(tǒng)計(jì)資料，為市委、市政府和有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處；完成《南昌統(tǒng)計(jì)年鑒》編纂工作。
　�。ň牛﹪�(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處
　　組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度；承擔(dān)地區(qū)生產(chǎn)總值、資金流量核算工作；進(jìn)行社會(huì)總供給與總需求的測(cè)算；完成財(cái)政收支、金融情況月度統(tǒng)計(jì)信息快報(bào)；做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估工作；投入產(chǎn)出專項(xiàng)調(diào)查工作；做好投入產(chǎn)出資料的開(kāi)發(fā)利用工作；組織指導(dǎo)各地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索進(jìn)行初步地調(diào)查取證，在證實(shí)確有違法行為發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)交法規(guī)與設(shè)計(jì)處查處。
　�。ㄊ�）機(jī)關(guān)黨總支
　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及下屬單位的工、青、婦等工作。機(jī)關(guān)黨委的具體職責(zé)按照黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！　�
　�。ㄊ�一）監(jiān)察室
　　為市紀(jì)委（市監(jiān)察局）的派駐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。包括：1、檢查、監(jiān)督黨風(fēng)、黨紀(jì)和行政執(zhí)法工作人員執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)情況，調(diào)查處理違反法律、法規(guī)和政紀(jì)的行為；2、受理來(lái)信、來(lái)訪揭發(fā)、檢舉、控告機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)的行為；3、負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織實(shí)施和行政執(zhí)法工作人員遵紀(jì)守法、廉政勤政教育；4、承辦群眾來(lái)信、來(lái)訪的接待、處理、答復(fù)和來(lái)文、來(lái)函、來(lái)電的督辦查辦；5、會(huì)同局有關(guān)部門追究本局機(jī)關(guān)行政處罰錯(cuò)案責(zé)任人員的行政責(zé)任。6、落實(shí)對(duì)行政審批、財(cái)政、人事制度改革工作的監(jiān)督檢查。
　　各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局參照市局分解給各出處室的行政執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真做好本地區(qū)的行政執(zhí)法工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件依法進(jìn)行查處，實(shí)行辦案“空白點(diǎn)”一票否決和辦案先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)制度。