根據(jù)自治區(qū)教育廳《關于做好2016年初中畢業(yè)升學考試和高中階段招生工作的通知》(桂教基教〔2016〕13號)（以下簡稱《通知》）精神，在總結我市過去幾年初中畢業(yè)升學考試與高中招生制度改革經驗的基礎上，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實國家和自治區(qū)中長期教育改革規(guī)劃綱要精神，堅持有利于全面貫徹黨的教育方針，推進中小學實施素質教育；有利于深化基礎教育課程改革，促進初中階段教育的均衡發(fā)展和教育質量的提高；有利于落實自治區(qū)基礎教育、職業(yè)教育科學發(fā)展規(guī)劃，促進普通高中教育和中等職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展，提高高中階段教育教學質量。逐步建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務教育教學質量監(jiān)測評估體系和教學指導體系，形成促進各級各類學校得到良好發(fā)展、促進學生德、智、體、美全面發(fā)展的初中畢業(yè)升學考試與高中階段招生工作的有效機制。
二、總體原則和要求
㈠全市實行兩考（初中畢業(yè)考試和升學考試）合一。
㈡初中畢業(yè)升學考試試題由我市根據(jù)自治區(qū)教育廳公布的各學科中考說明獨立命制。
㈢全市所有考生的學科書面筆試成績和升學考試總成績均以等級制呈現(xiàn)。升學考試總成績由各考試學科書面筆試成績、中考體育測試成績、政策性加分三項相加構成，按高低順序分為一、二、三、四、五、六、七、八共八個等級。學科書面筆試成績按高低順序分為A、B、C、D、E、F、G、H共八個等級。體育成績由中考體育測試成績、體育綜合素質評價（平時成績）組成，以等級制呈現(xiàn)，按高到低共分為A、B、C、D四個等級。
㈣初中畢業(yè)升學考試成績以單學科等級、總成績等級、綜合素質評價、學科成績等級組合、體育成績等級、政策性加分的形式公布，任何學�；騻�人均不能查閱成績等級中的原始分。
㈤實施初中畢業(yè)生綜合素質評價，評價結果以等級呈現(xiàn)，共分為A、B、C、D四個等級。
㈥實行學區(qū)生、特長生、保送生政策（市直屬普通高中不招收保送生）。
㈦高中招生以初中畢業(yè)升學考試總成績等級、綜合素質評價等級及各學科書面考試成績等級組合、體育成績等級為錄取依據(jù)。
㈧桂林市初中畢業(yè)升學考試與高中階段招生工作由桂林市教育局中考改革領導小組（以下簡稱市中考領導小組）負責組織實施。
三、初中畢業(yè)升學考試內容及安排
初中畢業(yè)升學考試的內容包括學科書面考試，體育測試，實驗技能測試。
㈠學科書面考試
⒈考試科目、形式、賦分及要求（見下表）

⒉考試時間安排：2016年6月24日—26日（詳見下表）。

⒊以上學科的考試范圍、內容及要求見桂林市教育局公布的2016年桂林市初中畢業(yè)升學考試學科說明。
具體說明見[附件1]。
㈡體育測試
體育測試由市中考領導小組統(tǒng)一領導、統(tǒng)一安排，市直屬學校和各縣（區(qū)）分別組織，相對集中進行。中考體育成績由測試成績（滿分45分）、體育綜合素質評價（滿分15分）兩部分組成，總分60分，劃分為A、B、C、D共四個等級。中考體育測試成績計入中考總成績，體育綜合素質評價不計入中考總成績。
1.測試成績：滿分45分，記入畢業(yè)升學考試總成績。
2.測試內容：根據(jù)初中體育教學內容， 參照《國家學生體質健康標準》，確定測試項目與項目組。項目組共設三組，二組為必測項目組，一組為抽測項目組。抽測項目組中各設置若干測試項目。
3.測試項目的確定：測試前一個月，由市中考領導小組組織抽簽，從一個抽測項目組中抽取一項，所抽到的一個抽測項目加上兩個必測項目為當年體育測試的內容。
具體方案見[附件2]。
㈢實驗技能測試
1.測試內容：物理、化學學科課程標準規(guī)定范圍內的實驗操作。
2.測試成績：實驗技能測試分為合格和不合格兩個等次。要求物理、化學兩個學科的實驗操作均為合格時，實驗技能測試成績方為合格。測試成績?yōu)椴缓细裾卟荒鼙皇痉缎愿咧袖浫　?br>3.測試時間：2016年4月12日－30日。
4.實驗技能測試工作由各學校組織，安排2-4個實驗內容，由學生抽取，每個考生按照抽取的內容在規(guī)定時間內完成一個實驗，再由學科教師對其實驗技能進行評定，學校統(tǒng)一匯總，并與考生報名信息一起上報到市招生考試院。
四、初中畢業(yè)生綜合素質評價
㈠綜合素質評價以教育部提出的基礎性發(fā)展目標為基本依據(jù)。
㈡綜合素質評價的內容包括道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面。綜合素質評價包括兩部分，一是綜合性評語。對學生的綜合素質予以整體描述，尤其要突出學生的特長和發(fā)展?jié)撃�。二是評定等級。按高低順序分為A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)。
㈢綜合素質評價每學期評定。評價應以學生初中階段的成長記錄冊（袋）為基本素材，結合他們的日常表現(xiàn)，經自我評價，同學互評，班級評價等程序給予客觀、公正的評價。
㈣綜合素質評價的結果，是體現(xiàn)學生初中階段綜合發(fā)展情況反映和衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準的依據(jù)，也是高中階段招生錄取的重要指標。
在各校綜合素質評價工作結束后，市、縣（區(qū)）教育局派檢查組到學校對評價過程進行檢查，各學校的評價結果經檢查組簽字后方能生效。
具體方案見[附件3]。
五、命題、審題和評卷
㈠命題要以學科課程標準、現(xiàn)行規(guī)定使用的教材和2016年桂林市初中畢業(yè)升學考試學科說明為依據(jù)，注重考查學生對重要知識與技能的掌握情況，特別是在具體情況中運用所學知識與技能分析和解決問題的能力。要加強試題與社會實際和學生生活的聯(lián)系，杜絕設置偏題、怪題。
㈡初中畢業(yè)升學考試各學科試題的難度值要嚴格控制，各科試題的平均難度應為0.70左右；易、中、難題目的比例大致為6:3:1。
㈢成立由相關學科教研員、優(yōu)秀教師和有關專家組成的命題、審題小組。建立命題、審題人員的專業(yè)培訓和資格認證制度，以及命題與審題工作分離制度。命題和審題人員在進入工作起至考試結束,實行全隔離。
㈣全市集中統(tǒng)一無紙化閱卷，專人進行質量分析。
六、初中畢業(yè)標準及要求
㈠初中畢業(yè)標準
具有學籍的初三年級學生，且達到以下標準者準予畢業(yè)：
1.綜合素質評價C等以上（含C等）。
2.初中畢業(yè)升學考試各學科書面考試成績G等以上（含G等）。
3.生物、地理結業(yè)考試成績?yōu)榧案�；物理、化學實驗技能測試評定為合格；其它學科成績評定為合格。
4.達到《國家學生體質健康標準》合格等級。
㈡要求
1.達不到以上第2至4項標準的初三年級學生，由各學校組織補考、補測，經補考、補測及格或合格者準予畢業(yè)。
2.根據(jù)自治區(qū)教育廳規(guī)定，由各學校組織的補考、補測，一律不得收費。

七、高中階段招生錄取
㈠高中階段招生計劃
1.中等職業(yè)學校招生計劃
2016年全市初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學校的比例40%左右。具體計劃按自治區(qū)下達我市的中職招生任務制定。
⒉普通高中招生計劃
嚴格執(zhí)行教育部、自治區(qū)教育廳有關文件精神，按自治區(qū)教育廳下達給我市2016年普通高中招生25300人的任務，我市普通高中招生計劃由市教育局統(tǒng)一制定下達。各縣（區(qū)）教育局和各中學必須嚴格執(zhí)行，未經市教育局批準，不得擅自突破或更改招生計劃，確保今年普通高中招生計劃的順利完成。
㈡中等職業(yè)學校招生錄取
報讀中等職業(yè)學校的初中畢業(yè)生可憑畢業(yè)升學考試準考證及成績單、九年義務教育學歷證明或同等學力證明到中等職業(yè)學校報名，由學校自主錄取。
具體方案見[附件7]。
㈢普通高中招生錄取
1.報名及錄取
⑴報考條件
①應屆初中三年級學生，以及同等學力者。
②具有我市戶籍，或外來務工人員隨遷子女和外省戶籍學籍遷入人員中符合桂林市教育局、發(fā)改委、公安局、人社局《關于印發(fā)〈關于做好外來務工人員隨遷子女和外省戶籍學籍遷入人員在我市參加初中畢業(yè)升學考試的意見〉的通知》(市教〔2014〕4號)規(guī)定者。
⑵錄取原則
全市普通高中學校招生按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)錄取。
⑶錄取依據(jù)
以畢業(yè)升學考試總成績等級、綜合素質評價等級、學科成績等級組合、體育成績等級為錄取依據(jù)。具體排序方案見[附件4]。
有下列情況之一者不能進入自治區(qū)示范性普通高中：總成績未達到本地示范性普通高中低錄取資格等級，綜合素質評價等級為C或D等。
有下列情況之一者不能進入一般性普通高中（含民辦高中）：總成績未達到本地一般性普通高中（含民辦高中）低錄取資格等級，綜合素質評價等級為D等。
⑷市直屬普通高中錄取辦法
①采用桂林市直屬普通高中網上錄取報名系統(tǒng)報名、按招生計劃由計算機管理系統(tǒng)排序登記、中考領導小組審批的方式進行錄取。
②錄取分三個時間段進行。第一時段進行自治區(qū)示范性普通高中一般性計劃、特長生招生；第二時段進行自治區(qū)示范性普通高中學區(qū)生招生；第三時段進行非示范性普通高中一般性計劃招生（含民辦）和非示范性普通高中特長生招生。
具體錄取辦法和要求見[附件5]。
2.保送生、學區(qū)生、特長生的錄取
⑴自治區(qū)示范性普通高中（特色學校）保送生
市直屬各自治區(qū)示范性普通高中不招收保送生。各縣（區(qū)）自治區(qū)示范性普通高中可根據(jù)實際情況，決定是否繼續(xù)招錄保送生（比例不超過當年招生計劃的5%）。
⑵自治區(qū)示范性普通高中學區(qū)生
由教育行政部門按劃定學區(qū)分配進入初中學校就讀的學生為學區(qū)生。
為促進九年義務教育的均衡發(fā)展，鼓勵小學畢業(yè)生就近升入初中，將全市各自治區(qū)示范性普通高中招生計劃中50%的指標定向分配到承擔學區(qū)生源的各初中學校，用于錄取學區(qū)生。
⑶各普通高中特長生
在體育、藝術等方面有專長（突出成績）的學生，可適當降低錄取標準進入普通高中。
市直屬普通高中學區(qū)生、特長生的招生錄取辦法詳見[附件6]。
㈣認真做好教育精準脫貧專項招生工作。為深入推進教育精準脫貧，幫助建檔立卡貧困戶子女初中畢業(yè)生實現(xiàn)讀書成才夢，從2016年秋季起，各縣區(qū)要根據(jù)自治區(qū)組織實施的教育精準脫貧專項行動，落實國家和自治區(qū)有關資助政策，對就讀高中階段教育學校的建檔立卡貧困家庭子女全部免除學雜費，并提供在校期間的生活補助費。我市將按自治區(qū)要求，選擇1-3所自治區(qū)示范普通高中面向全區(qū)或所轄縣區(qū)招收建檔立卡貧困家庭優(yōu)秀初中畢業(yè)生50-150人；改革示范校、自治區(qū)示范性中職學校、區(qū)直中職學校等優(yōu)質中等職業(yè)學校優(yōu)先招收建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生；市屬及各縣區(qū)自治區(qū)示范性普通高中、自治區(qū)特色普通高中、普通高中、中等職業(yè)學校要全部招收建檔立卡初中畢業(yè)生。
各縣區(qū)要根據(jù)下達的高中階段學校招生計劃，細化招生工作方案，落實初中學校向高中階段學校輸送生源的任務，制定建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生的升學和送生計劃，明確貧困生100%升學幫扶責任，確定招收建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生的自治區(qū)示范性普通高中、普通高中學校、中等職業(yè)學校和相應的具體招生人數(shù)；自治區(qū)統(tǒng)籌確定招收建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生的區(qū)直中職學校和相應的具體招生人數(shù)。
八、建立考試與招生制度改革的保障機制
㈠公示制度。市教育局提前向社會公示初中畢業(yè)升學考試與高中招生工作方案，包括畢業(yè)升學考試的科目、形式、賦分及成績呈現(xiàn)形式；初中畢業(yè)生綜合素質評價的內容、方法、程序及評定結果的呈現(xiàn)形式；高中招生錄取辦法等。各招生學校在招生前及整個招生過程也要向考生公示以下內容：學校簡介（含師資、設施包括學生住宿等辦學條件），指令性招生計劃、指導性招生計劃，收費項目和標準，報名條件、報名的起止時間，錄取時間、新生錄取通知書的發(fā)放等事項。各初中學校在中考報名前要認真做好學區(qū)生資格的確認工作，嚴格審查并公示學區(qū)生名單，市中考領導小組將在學區(qū)生錄取時段對學區(qū)生資格進行復核確認，如查出徇私舞弊或把關不嚴等違規(guī)情況的，將嚴肅追究相關學校和責任人責任，所涉及的考生將取消學區(qū)生資格。
㈡誠信制度。逐步建立初中生畢業(yè)升學考試、綜合素質評價和普通高中招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案；同時要采取有效措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。
㈢培訓制度。教育行政部門和有關職能部門，要采取有力措施，做好對命題、審題人員的專業(yè)培訓和資格認證，以保證和提高命題質量；保證參與畢業(yè)生綜合素質評價的人員得到及時有效的培訓，提高其職業(yè)道德水平和對學生綜合素質評價的能力，以確保評價結果的可信度；對參與高中招生工作的有關人員，也要進行專門培訓，掌握和熟悉新的高中招生錄取辦法，提高工作質量和效率。
㈣監(jiān)督檢查制度。各級教育行政部門和學校對考生必須知道的考試說明、考試范圍、考試內容等應免費印發(fā)，不得組織編印任何與中考有關的考試復習輔導資料，不得要求學生征訂購買考試復習資料。各級教育行政部門和學校要自覺維護招生計劃的嚴肅性和錄取原則的權威性，嚴禁以借讀生、自費生、復讀生等名義高收費招收學生。各招生學校不得私自設立報名資格線，不得無故拒絕考生的報名和退出。各初中階段學校不準接收落選考生進入初三年級復讀。招生過程中，嚴禁惡性競爭、相互抵毀，嚴禁通過強迫、欺騙、引誘、發(fā)回扣費、發(fā)生活費、發(fā)各種名目補助費等不正當手段搶奪生源，嚴禁在未辦理錄取手續(xù)前張榜公布錄取名單，職業(yè)學校嚴禁有償招生。紀檢監(jiān)察部門對初中畢業(yè)升學考試和高中階段招生工作進行全程監(jiān)督，實行責任追究制。加強社會監(jiān)督，學生、家長、教師和其他社會人士對這項工作中違反公開、公正、公平原則的現(xiàn)象和行為，可以書面形式向市教育局紀檢監(jiān)察室投訴。市教育局紀檢監(jiān)察室在接受投訴后兩周內調查處理并答復。市教育局對各縣（區(qū)）招生工作進行檢查，對違規(guī)違紀行為給予嚴肅處理。
㈤監(jiān)控評估制度。市中考領導小組對全市初中畢業(yè)生報考信息、畢業(yè)升學考試、綜合素質評價及高中招生錄取工作，實施全程監(jiān)控，及時充分地了解有關情況，對出現(xiàn)的問題要及時予以解決。考試和招生工作結束后，要及時進行評估、總結，以利進一步完善考試和招生制度的改革。
九、各縣及臨桂區(qū)招生錄取辦法的制訂
各縣及臨桂區(qū)的招生錄取辦法參照本方案由各縣（區(qū)）教育局制訂，報市中考領導小組批準后實施。
各縣（區(qū)）普通高中錄取工作結束后，各縣（區(qū)）教育局應將各高中學校錄取新生名單及時上報市教育局（具體時間另行通知），以此作為新生學籍審查的依據(jù)。
十、中考成績單是中考招生報名錄取的依據(jù)，全市各初中學校必須于7月11日（含）前將中考成績單發(fā)到考生或監(jiān)護人手中。
十一、本方案的解釋權在桂林市教育局中考改革領導小組。
 
附件：（點擊下載）
⒈桂林市2016年初中畢業(yè)升學考試學科說明
⒉桂林市2016年初中畢業(yè)升學考試體育測試方案
⒊桂林市2016年初中畢業(yè)生綜合素質評價方案
⒋桂林市2016年初中畢業(yè)升學考試成績等級劃分及排序辦法
⒌桂林市2016年初中畢業(yè)升學考試和高中階段招生報考錄取方案
⒍桂林市2016年市直屬普通高中學區(qū)生、特長生招生錄取辦法
⒎桂林市2016年中等職業(yè)學校學歷教育招生錄取方案
⒏桂林市2016年初中畢業(yè)升學考試違規(guī)處理辦法
⒐2016年桂林市初中畢業(yè)學業(yè)考試及普通高中招生工作日程表

桂林市教育局
2016年4月13日