瓊?cè)松绨l(fā)〔2015〕177號
各市、縣、自治縣黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直各單位：
現(xiàn)將《海南省艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試錄用工作實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共海南省委組織部 海南省人力資源和社會保障廳
2015年8月8日
海南省艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員
考試錄用工作實施意見（試行）
近年來，我省一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)由于地處邊遠、經(jīng)濟落后、條件艱苦，公務員隊伍來源不足、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出。為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻”的重要決定，完善基層公務員錄用制度，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》（中辦發(fā)〔2014〕14號）和中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號）（以下簡稱61號文件）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好我省艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試錄用工作提出如下實施意見。
一、合理確定艱苦邊遠地區(qū)的范圍
依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、交通便利程度和少數(shù)民族分布等情況，結(jié)合我省近年來基層公務員招錄工作實際，確定東方市等11個市縣的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)適用艱苦邊遠地區(qū)公務員考試錄用政策：
�。ㄒ唬〇|方市：江邊鄉(xiāng)、天安鄉(xiāng)、大田鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)；
（二）五指山市：毛陽鎮(zhèn)、南圣鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)、水滿鄉(xiāng)、暢好鄉(xiāng)、毛道鄉(xiāng)；
�。ㄈ窎|黎族自治縣：志仲鎮(zhèn)、萬沖鎮(zhèn)、尖峰鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)；
�。ㄋ模┡R高縣：南寶鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)、和舍鎮(zhèn)、博厚鎮(zhèn)、東英鎮(zhèn)、皇桐鎮(zhèn)；
�。ㄎ澹┒ò部h：嶺口鎮(zhèn)、富文鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、雷鳴鎮(zhèn)；
（六）屯昌縣：南坤鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、烏坡鎮(zhèn)；
�。ㄆ撸┝晁枳遄灾慰h：隆廣鎮(zhèn)、本號鎮(zhèn)；
�。ò耍┎枳遄灾慰h：王下鄉(xiāng)、七叉鎮(zhèn)；
（九）保亭黎族苗族自治縣：什嶺鎮(zhèn)、加茂鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)、六弓鄉(xiāng)、南林鄉(xiāng)、毛感鄉(xiāng)；
�。ㄊ┉傊欣枳迕缱遄灾慰h：吊羅山鄉(xiāng)、上安鄉(xiāng)、什運鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、中平鎮(zhèn)、紅毛鎮(zhèn)、黎母山鎮(zhèn)、灣嶺鎮(zhèn)、長征鎮(zhèn)；
（十一）白沙黎族自治縣：青松鄉(xiāng)、南開鄉(xiāng)、金波鄉(xiāng)、榮邦鄉(xiāng)、細水鄉(xiāng)、阜龍鄉(xiāng)、元門鄉(xiāng)、打安鎮(zhèn)、七坊鎮(zhèn)、邦溪鎮(zhèn)。
二、適當降低艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員進入門檻
艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可單獨或者綜合采取下列措施降低進入門檻。
�。ㄒ唬┙档驼锌悸毼粚W歷要求。凡具有國家承認的大專以上學歷人員，均可報考。
�。ǘ┓艑捳锌紝I(yè)限制，一般可不限專業(yè)。少數(shù)專業(yè)性強的職位，應按大的學科門類設置專業(yè)條件。
�。ㄈ┻m當調(diào)整報考職位年齡條件。面向優(yōu)秀村干部考錄時，年齡可放寬到40周歲以內(nèi)。
�。ㄋ模┖侠泶_定開考比例。根據(jù)報名、資格審查情況，經(jīng)省公務員主管部門同意，可適當降低筆試、面試的開考比例。
（五）單獨劃定筆試、面試合格分數(shù)線。
三、拓寬艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員來源渠道
�。ㄒ唬┻M一步加大從我省服務期滿且考核合格的“大學生村官”、“農(nóng)村義務教育階段學校特設崗位教師”、“三支一扶”計劃和“中西部計劃大學生志愿者”等服務基層項目人員（以下簡稱服務基層項目人員）中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度。各市縣每年要拿出招錄計劃10-15%的名額，面向服務基層項目人員定向招錄。經(jīng)過3至5年，定向招錄比例要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員錄用計劃的30%以上。我省服務基層項目人員可享受定向招錄優(yōu)惠政策一次，已通過定向招錄被錄用為公務員或事業(yè)單位工作人員的，不再享受定向招錄優(yōu)惠政策。
�。ǘ┘哟髲膬�(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度。
（三）根據(jù)工作需要，艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可單獨設置職位，用于招錄本縣（市）戶籍（生源）人員。單獨設置職位數(shù)量不超過本縣（市）艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年招錄公務員總數(shù)的20%。
�。ㄋ模┖侠碓O置地方方言條件。確定為艱苦邊遠地區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招錄本縣（市）戶籍（生源）人員時，可根據(jù)工作需要設置地方方言測試。地方方言測試由各市縣公務員主管部門在資格復審階段組織實施。
四、嚴格執(zhí)行最低服務年限規(guī)定
新錄用的艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，須嚴格執(zhí)行61號文件關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務年限為5年（含試用期）的規(guī)定，并與用人單位簽訂最低服務期限協(xié)議書。最低服務年限內(nèi)，不得調(diào)往本市縣以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)，上級機關(guān)不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
五、規(guī)范艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄工作
�。ㄒ唬┛茖W設置艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考錄職位資格條件，不得隨意簡化考錄程序，嚴禁針對特定人員設置與履職無關(guān)的資格條件。
�。ǘ﹫猿秩坦_透明，主動接受紀檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督，確保公平公正。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，加強對擬錄用人員政治素質(zhì)和道德品行的考察，注重把好思想政治關(guān)。
�。ㄈ┳龊闷D苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄宣傳工作，樹立正確的輿論導向，切實增強考生報考的針對性和職業(yè)認同感，增強考錄工作的公信力。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅處理違紀違規(guī)人員，確�？间浌ぷ鹘】涤行蜷_展。
省垂直管理部門和參照公務員法管理機關(guān)（單位）招錄公務員（工作人員）駐地屬于艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，依照本實施意見執(zhí)行。
本實施意見自2015年9月1日起實行，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。
