白銀市2016年中考暨高中階段學校招生工作方案
根據(jù)省教育廳《關于規(guī)范辦學行為深入推進中考改革的指導意見》(甘教廳〔2009〕51號)和《關于進一步推進中考改革工作的通知》(甘教基〔2011〕23號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹國家教育方針，落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及考試招生制度改革的要求，堅持有利于義務教育均衡發(fā)展，全面深入實施素質(zhì)教育，促進我市中學辦學水平和質(zhì)量整體提高;堅持有利于高中階段學校選拔人才，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配的導向作用，促進高中階段各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展;堅持有利于職普招生比例大體相當，引導全市高中階段學校特色發(fā)展。
二、主要任務及要求
(一)報名條件及辦法
1.報名條件：凡具有我市初中學籍的白銀戶籍應屆畢業(yè)生和具有我市連續(xù)兩年初中學籍的進城務工人員隨遷子女應屆畢業(yè)生;白銀戶籍外地返銀應屆初中畢業(yè)生。
2.報名辦法。報名時間為4月10日至4月20日。本市應屆畢業(yè)生在就讀學校集體辦理報名手續(xù)，并將報名資格進行公示后報縣區(qū)教育局;戶籍和學籍不在同一個縣(區(qū))的考生，可選擇在學籍所在地報考或回戶籍所在地報考，但只能對應填報面向報考所在區(qū)域招生的普通高中學校志愿;回戶籍所在地報考的本市應屆畢業(yè)生和外地返銀應屆畢業(yè)生，憑戶口簿和學籍所在地教育行政部門出具的學籍證明，到戶籍所在地縣(區(qū))教育局報名;本市往屆初中畢業(yè)生和具有初中畢業(yè)同等學歷的社會青年，憑戶口簿和九年義務教育完成證書，到所在縣區(qū)招生部門填報職業(yè)學校，或直接到市域內(nèi)中等職業(yè)學校免試報名就讀。
學校負責對考生信息(考生信息包括報考號、姓名、性別、民族、身份證號、學籍號、學籍輔號、是否體育藝術類等情況)，并報縣區(qū)教育局審核后務必于4月30日前上報市教育局基礎教育科(附電子版)，逾期不再補報。
考生報名信息必須真實有效，考生學籍情況、照顧特征由學校和縣區(qū)教育局負責審查，要與全國中小學生學籍管理系統(tǒng)中采集的信息一致。各縣(區(qū))教育局、各初中學校要嚴格審查學生報名材料，對于不符合報名條件、弄虛作假取得報名資格或被錄取的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其考試或錄取資格;已經(jīng)錄取或報到注冊取得學籍的學生，取消其入學資格或?qū)W籍，并追究有關人員責任。
考生報考號共10位，左起第1位為年份碼(6)，第2位為縣區(qū)碼(會寧1、靖遠2、景泰3、白銀4、平川5)，第3至5位為學校碼(學校碼由各縣區(qū)教育局統(tǒng)一編定)，第6至10位為學生碼。
中考報名考試收費嚴格按照《甘肅省物價局、省財政廳、省教育廳關于將初中會考考試費調(diào)整為高中階段學校招生考試費有關問題的通知》(甘價費〔2007〕179號)規(guī)定標準執(zhí)行，考試科目為5門，考試費按每生每科2.5元收取。
(二)考試內(nèi)容
1.考試科目及分值。考試科目為語文、數(shù)學、英語、理化綜合、政史地生綜合和體育。中考成績總分800分，其中語文、數(shù)學、英語(含聽力20分)滿分各150分，理化綜合滿分150分(物理80分，化學70分);政史地生綜合滿分150分(思品50分，歷史40分，地理30分、生物30分);體育滿分50分。
2.考試內(nèi)容。文化課考試所有科目均實行閉卷考試。命題以學科《課程標準》為依據(jù)，語文、數(shù)學、英語、理化綜合和政史地生綜合中的思想品德學科，以省教育廳學業(yè)考試命題指導綱要為命題范圍，政史地生綜合科目中的歷史、地理、生物、體育與健康學科，以市教育局確定的命題指導綱要為命題范圍。思想品德學科中的時事政治部分，重點考察2015年7月至2016年5月時段內(nèi)的國際、國內(nèi)重大時事政治。各學科命題突出考查學科基本思想和基本方法、主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐緊密結(jié)合，注重靈活運用所學知識解決簡單生活實際問題的能力。
3.體育考試。體育考試按照《白銀市初中學生畢業(yè)升學體育考試工作方案》(白教基函〔2015〕13號)執(zhí)行，確保公平公正，考試成績于6月20日前由各縣區(qū)教育局匯總后統(tǒng)一報市教育局基礎教育科。
(三)考試時間。
文化課考試時間為6月16日—18日，語文、理化綜合、政史地生綜合三科考試時間150分鐘，數(shù)學、英語二科考試時間120分鐘，特殊考生體育與健康知識考試時間為40分鐘。具體時間為：
6月16日 上午 9：00-11：30 語文
6月16日 下午 15：00-17：30 理化綜合
6月17日 上午 9：00-11：00 數(shù)學
6月17日 下午 15：00-17：30 政史地生綜合
6月18日 上午 9：00-11：00 英語
6月18日 下午 15：00-15：40 體育與健康(特殊考生)
(四)閱卷、登分、成績公布。
市教育局統(tǒng)一組織網(wǎng)上閱卷、登分工作。各縣區(qū)分別承擔一科閱卷任務，具體操作辦法按照《白銀市中考網(wǎng)上閱卷工作實施方案》(白教基函〔2014〕13號)執(zhí)行。中考成績由市教育局通過公共信息服務平臺統(tǒng)一公布，考生也可在報名所在縣(區(qū))教育局和學校查詢。考生如對本人成績有疑問，可在規(guī)定的時間內(nèi)向所在學校申請復查，縣(區(qū))教育局集中后按規(guī)定的查詢時限報市教育局基礎教育科復查。各縣(區(qū)) 教育局、各中學要做好考生成績、上線考生名單公布和成績復查工作。
(五)實踐能力和體育藝術特長測試
1.實踐能力測試。實踐能力測試具體操作細則由縣區(qū)教育行政部門制定并指導，由學生所在學校完成。測試內(nèi)容包括英語口語、實驗能力(物理、化學、生物)、信息技術、社會實踐和勞動能力四部分。測試結(jié)果以A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)。各項實踐能力測試須在2016年5月15日前完成。
2.體育藝術特長生專業(yè)測試。報考體育藝術的特長生，專業(yè)測試由各縣區(qū)教育局或招生學校負責制定測試辦法、內(nèi)容，并統(tǒng)一組織測試。參加體育專業(yè)測試的學生必須具有體育二級等級證書，參加藝術專業(yè)測試的學生必須具有藝術B級等級證書，測試成績實行百分制，縣區(qū)教育局統(tǒng)一管理測試成績，作為特長生錄取的依據(jù)。測試工作在2016年5月15日以前完成。
(六)學生綜合素質(zhì)評價。學生綜合素質(zhì)評價按照《白銀市義務教育段學生綜合素質(zhì)評價實施方案》(白教發(fā)〔2010〕119號)文件執(zhí)行，由考生所在學校負責組織實施。評價結(jié)果作為衡量畢業(yè)生是否達到初中畢業(yè)標準和高中階段學校招生標準的重要依據(jù)。
(七)招生計劃管理。普通高中招生計劃為指令性計劃，市、縣教育行政部門依據(jù)高中階段教育發(fā)展狀況，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌編制普通高中與中等職業(yè)學校的招生計劃，確保職普招生比例大體相當。計劃由學校申報、縣區(qū)審核、市上統(tǒng)籌、省教育廳批復，再由市教育局批復下達到縣、到校，按批準的招生計劃進行招生，并向社會公開。
各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中下達薄弱初中的招生計劃按照省上規(guī)定，原則上不低于50%，具體分配計劃和錄取辦法由縣區(qū)教育局制定，并報市教育局備案。市實驗中學分配薄弱初中的招生計劃先一攬子下達各縣區(qū)，再由各縣區(qū)與本縣區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中下達薄弱初中計劃一并考慮。每所學校招收擇校生的比例高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)(不含擇校生數(shù))的10%。
普通高中特長生招生比例不超過本校當年招生計劃的5%，體育傳統(tǒng)項目學校和校園足球特色學校特長生招生計劃優(yōu)先安排。體育、藝術特色學校的特長生招生計劃，在批準的總招生計劃內(nèi)，根據(jù)學校辦學實際報主管教育部門審定。
會寧一中、市一中和市八中支持甘南、臨夏兩州普通高中教育招生可不占本縣區(qū)招生計劃。
班額控制在50人以內(nèi)，實行陽光均衡分班，鼓勵實行小班化教學。
中等職業(yè)學校招生計劃為指導性計劃，由學校根據(jù)辦學條件、專業(yè)設置、產(chǎn)業(yè)需求編制年度招生計劃并報縣、市教育、發(fā)改部門審核備案，完成省教育廳下達的計劃。
(八)招生范圍。各縣(區(qū))所屬公辦普通高中學校面向所在縣(區(qū))招生，嚴禁跨縣(區(qū))招生。市實驗中學、市藝術中學是市政府批準的面向全市招生的學校，各縣區(qū)教育局要尊重學生意愿，準予學生報考。市實驗中學按下達招生計劃的80%，在全市統(tǒng)一中考結(jié)束后，在全市范圍內(nèi)由市實驗中學單獨組織報名、考試和錄取，其它各普通高中學校不得錄取已被市實驗中學錄取的考生。市藝術中學在全市范圍內(nèi)招收體育、音樂、美術等藝術類考生。市實驗中學和市藝術中學在4月中旬向市教育局上報招生方案，審核批準后實施。
平川中恒學校招生計劃的70%招收轄區(qū)內(nèi)應屆初中畢業(yè)生，招生計劃的30%在全市普通高中統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后，由學校自主招生，但不得招收已被市域內(nèi)普通高中錄取的學生和不填報任何志愿的學生。其他民辦普通高中學校在全市范圍按照計劃，由所在縣區(qū)教育局統(tǒng)籌劃定低錄取控制分數(shù)線實行自主招生。
市域內(nèi)中等職業(yè)學校以招收地方生源為主，兼招外省、市學生。
(九)志愿填報。普通高中招生志愿在中考成績公布前，各縣區(qū)一律實行網(wǎng)上填報志愿，設第一和第二兩個志愿，第一志愿為普通志愿，第二志愿為擇校志愿，且考生只能填報參加報考所在縣(區(qū))公辦、市直屬或市域內(nèi)民辦普通高中，各學校和教師要充分尊重學生及家長意愿，指導考生合理填報志愿。市實驗中學下達縣區(qū)薄弱初中招生計劃和市藝術中學招生一并納入網(wǎng)上填報志愿�？忌W(wǎng)上填報志愿登陸白銀教育信息網(wǎng)(http://www.byjy.com)，進入“白銀市中考網(wǎng)上志愿填報系統(tǒng)”窗口, 憑姓名、考生號和本人登錄碼進入志愿填報系統(tǒng)，根據(jù)填報指南進行填報，不填報志愿的考生，普通高中不予錄取，志愿填報時間另行通知。
各縣(區(qū))教育局和各高中階段學校按照省、市教育部門批準的招生計劃進行招生，并向社會公布。
(十)招生錄取工作。普通高中錄取工作在市教育局監(jiān)督下，由各縣區(qū)教育局制定具體錄取辦法，負責統(tǒng)一組織錄取。各縣區(qū)轄區(qū)學校要性完成錄取工作，普通生和擇校生錄取在同一工作時段進行，性完成招生計劃，性榜示錄取結(jié)果，市教育局將按此結(jié)果辦理學籍手續(xù)。
1.普通高中錄取。堅持依據(jù)考分、綜合評價和擇優(yōu)錄取的原則，依據(jù)招生計劃、報考志愿、中考成績、綜合評價等，按考生成績和志愿順序從高分到低分投檔擇優(yōu)錄取。錄取時，綜合素質(zhì)評價結(jié)果達不到“4A”的考生，省級示范性普通高中不得錄取;市級示范和一般普通高中學校不得錄取4C的考生。
對不同類型的特長生按照招生學校、報考人數(shù)、招生計劃，由縣區(qū)教育局劃定不同的文化課錄取控制分數(shù)線，在達到招生學校低文化控制分數(shù)線要求的術科合格考生中，按考生術科成績從高到低的順序擇優(yōu)錄取。國家一級、二級運動員競技型特長生以及在國家和省級各類競技體育(藝術展演)中獲得團體、個人前三名，市級第一名的運動員(藝術特長生)可不受文化課成績的限制(但必須參加中考考試，綜合素質(zhì)評價要在4C等級以上)，向所在縣區(qū)教育局和報考學校提交獲獎證書等有關證明材料，經(jīng)審查屬實，可直接錄取。
會寧一中、市一中和市八中為支持甘南、臨夏兩州普通高中教育，擇優(yōu)招收兩州初中應屆畢業(yè)生，具體招生辦法由學校、兩市(州)協(xié)商確定，招收的學生要要公示，并實行混合編班。
2.中等職業(yè)學校招生。中等職業(yè)學校、技工學校招生錄取工作執(zhí)行省中等職業(yè)學校、中技學校招生工作有關規(guī)定。中等職業(yè)技術學校和技工學校優(yōu)先錄取參加中考的考生;初中往屆生、高考落選生、在職人員、農(nóng)村勞動者、下崗人員、進城務工人員及其他社會青年，不受戶籍、就學年限等限制，可免試錄取到市域內(nèi)中等職業(yè)學校(含技工學校)就讀。
(十一)學籍注冊。普通高中招生錄取工作結(jié)束后，由市教育局根據(jù)各縣區(qū)上報的錄取數(shù)據(jù)庫進行注冊學籍。注冊學籍時，市教育局對縣區(qū)的錄取結(jié)果進行審核，有下列情況之一者不予注冊普通高中學籍。
1.未經(jīng)市教育局同意跨縣區(qū)招生錄取的學生;
2.超計劃招錄的學生;
3.已被市實驗中學提前錄取但又被其它學校錄取的學生。
(十二)照顧政策。軍人子女照顧政策按白銀市教育局和白銀軍分區(qū)政治部《關于2013年中考招生照顧政策的補充通知》(白教發(fā)〔2013〕50號)執(zhí)行;少數(shù)民族學生加10分;農(nóng)村“兩戶”(獨生子女領證戶和二女接扎戶)子女加30分;“三僑”子女加10分。各類照顧加分不累加，只享受高加分項。
三、保障措施
(一)加強考試招生組織領導。涉及招生錄取工作的重大事項要充分聽取民意，集體研究決策，并向同級政府匯報。健全試題保密和考試組織制度，中考考試工作統(tǒng)一由市教育局牽頭組織，各縣區(qū)教育局負責考務和錄取工作的具體實施。考試科目由市教育局負責命題制卷、評卷。體育與健康由區(qū)縣統(tǒng)一按程序組織考試。測試科目由縣區(qū)教育局制定辦法，并由各初中學校自行組織�？紖^(qū)設在縣區(qū)政府所在地(會寧三中可設考點)，考點全部為標準化考場。嚴格規(guī)范考務工作流程，靠實工作責任。深入開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境和考點周邊環(huán)境等專項行動。落實考試安全責任制，市、縣區(qū)教育局是組織中考、治理考試環(huán)境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責人是第一責任人，分管負責人是直接責任人，逐級簽訂考試安全責任書，把責任落實到崗到人。
(二)從嚴落實考試招生工作紀律。堅持公開、公平和公正的原則，加強對報名、填報志愿、考試、招生計劃、招生錄取和學籍等工作的管理。從嚴落實并嚴厲查處違反以下“15條禁令”的違規(guī)招生行為。嚴禁普通高中學校超計劃招生或完不成招生計劃;嚴禁以借讀、高收費等名義招收無學籍的學生;嚴禁招生學校和生源學校干涉考生填報志愿;嚴禁任何單位和個人在填報志愿工作結(jié)束后篡改考生志愿;嚴禁任何學校擅自通過減免或者變相減免學生收費的手段搶挖生源惡性競爭;嚴禁向優(yōu)質(zhì)生源學校、考生及家長送授禮金、禮品、有價證券或與招生掛鉤的任何費用;嚴禁普通高中學校未經(jīng)批準跨縣區(qū)、與學生簽訂協(xié)議、自行組織考試等方式違規(guī)招生;嚴禁普通高中學校招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”;嚴禁各普通高中學校特別是民辦學校買賣學籍、學籍;嚴禁對已錄取考生違規(guī)變更錄取學校;嚴禁校際之間協(xié)商性學籍占坑行為;嚴禁發(fā)布未經(jīng)教育主管部門備案的招生章程或者進行虛假招生宣傳;嚴禁違反招生政策、招生程序降低錄取標準;嚴禁學校亂收費;嚴禁學校出具與事實不符的學生綜合素質(zhì)評價和考查科目成績以及虛假檔案。對違規(guī)招收的學生不予注冊學籍，由此產(chǎn)生的一切后果由違規(guī)學校和學生自行承擔，并追查教育主管部門主要責任人的責任。從嚴查處違反考試招生案件，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
(三)建立健全考試招生監(jiān)督制度。市、縣教育部門要認真研究解決群眾關注的高中階段學校招生熱點和難點問題，及時回應群眾的來信來訪，維護社會和諧穩(wěn)定。會同同級教育紀檢部門，加強對報名、考試、錄取全程監(jiān)督。充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，邀請人大代表、政協(xié)委員、政府督查專員、社區(qū)、家長代表及考生對考試招生政策的落實、組織考試、閱卷、錄取現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。市、縣(區(qū))教育局要設立考試招生公開監(jiān)督和投訴電話，及時處理考試招生投訴，接受社會監(jiān)督。及時查處考試招生過程中的違規(guī)、違紀行為，并追究有關責任單位及人員的責任，確�！瓣柟庹猩�。
(四)加大政策宣傳和信息公開力度。市、縣教育行政部門和學校要將涉及所有考試招生的相關政策及事項，分階段通過新聞發(fā)布會、各類新聞媒體、校園網(wǎng)(宣傳欄)、班會、家長會、宣傳卡等形式提前向社會宣傳考試招生政策和高中階段學校招生信息，扎實做好招生政策解讀工作，做到家喻戶曉，為學生和家長提供真實可靠的招生考試信息和熱情周到的咨詢服務。特別是要廣泛宣傳職業(yè)教育招生、就學、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的惠民政策，吸引廣大學生和適齡青年報考職業(yè)學校，鞏固和提高普及高中階段教育水平。要嚴格落實招生信息“十公開”，即：公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息。加強考試招生信息管理與服務平臺建設，確�？忌皶r了解和查詢應知、須知的招生政策及相關信息。加強對考生報名、加分考生資格審查、新生錄取和分班公示工作，自覺接受社會各界監(jiān)督，確保考試招生工作公平、公正、公開和高效進行。
