各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國通役士兵安置改革工作會(huì)議精神，根據(jù)新修訂的(中華人民共和國兵役法)、(退役士兵安置條例)(國務(wù)院令第608號(hào))和(重慶市人民政府關(guān)于退役士兵安置改革工作的實(shí)施意見)(渝府發(fā)[2011)106號(hào))，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就江北區(qū)退役士兵安置改革工作提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)退役士兵安置改革工作的重大意義
《中華人民共和國兵役法)和國務(wù)院令第608號(hào)、渝府發(fā)[2011)106號(hào)文件的出臺(tái).是黨中央、國務(wù)院、中央軍委以及重慶市政府對(duì)退役士兵安置改革工作作出的重大決策，是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展的必然要求。全面推進(jìn)安置改革，對(duì)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，從制度上解決安置難的問題，促進(jìn)國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，必將起到積極的作用。全區(qū)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)退役士兵安置改革工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、中央軍委和市政府的決策部署上來，切實(shí)把退役士兵安置工作擺到更加突出的位置，確保退役士兵安置改革工作順利實(shí)施。
二、建立多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度
按照退役士兵安置改革工作的基本原則和總體目標(biāo)，全區(qū)應(yīng)建立以扶持自主就業(yè)為主、政府安排工作、國家供養(yǎng)、退休以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的退役士兵安置制度，并通過進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。
(一)退役士兵的接收。
1.本區(qū)戶籍入伍的退役士兵。江北區(qū)戶籍入伍的退役士兵，退出現(xiàn)役后原則上由區(qū)民政局接收安置，經(jīng)本人申請(qǐng)，也可由父母或配偶或配偶父母戶籍所在地，或本人購房所在地民政局接收安置。
2.外地戶籍入伍的退役士兵。外省(區(qū)、市)入伍的退役士兵，其父母、配偶或配偶父母屬江北戶籍的，或本人在江北區(qū)轄區(qū)內(nèi)購買住房的.或因特殊情況由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明的，經(jīng)本人申請(qǐng)、市民政局批準(zhǔn)可在我區(qū)安置，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)接收。
3.其他情況的退役士兵。因戰(zhàn)致殘的、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲
二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、屬烈士子女的、父母雙亡的四類人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，由區(qū)民政局接收安置。入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的，英學(xué)校在江北區(qū)的，由區(qū)民政局接收安置;其學(xué)校不在江北區(qū)的，由學(xué)校所在地民政局接收安置。退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的且入學(xué)前戶籍為江北區(qū)的，原則上由區(qū)民政局接收安置。
符合上述易地安置條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
4.入戶手續(xù)的辦理。退役士兵憑區(qū)民政局開具的入戶介紹信，
到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。農(nóng)村籍入伍的自主就業(yè)的退役士兵，根據(jù)本人自愿，可辦理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)戶籍。
5.退役后的報(bào)到時(shí)限。自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日30天內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到區(qū)民政局報(bào)到;安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持接收安置通知書。
退出現(xiàn)役證件和介紹信到區(qū)民政局報(bào)到。凡無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題.由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由 區(qū)民政局或安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
(二)政府扶持自主就業(yè)。
1.自主就業(yè)的對(duì)象。2011年11月1日以后入伍的義務(wù)兵和服
現(xiàn)役不滿12年的士官(服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的和烈士子女除外)退出現(xiàn)役后，由接收安置地人民政府扶持自主就業(yè)。
2.自主就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。自主就業(yè)的退役士兵退出現(xiàn)役時(shí)，除部隊(duì)發(fā)給性退役金外，區(qū)政府按照城鄉(xiāng)一體的原則，發(fā)給其性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。
性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按照城鄉(xiāng)義務(wù)兵36000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
對(duì)服現(xiàn)役3-7年的復(fù)員士官在城鄉(xiāng)義務(wù)兵發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每多服役1年增發(fā)4500元，服現(xiàn)役年限不足6個(gè)月的按6個(gè)月計(jì)算，超過6個(gè)月不滿1年的按1年計(jì)算。
服現(xiàn)役滿8年(含)以上的復(fù)員士官補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服役一年補(bǔ)助8000元。
對(duì)退役時(shí)選擇政府崗位安置實(shí)際按自謀職業(yè)安置的“四類人員”。為進(jìn)一步緩解政府安置壓力，繼續(xù)鼓勵(lì)該部分人員自謀職業(yè)，對(duì)服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官選擇自謀職業(yè)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服役一年12000元。對(duì)服役12年以下的烈士子女、五至八級(jí)傷殘軍人、平時(shí)榮立二等功戰(zhàn)時(shí)榮立三等功納入政府崗位安置計(jì)劃但選擇自主就業(yè)的退役士兵，在執(zhí)行上述按服役年限標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予性20000元的自主就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金。
以上所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。非江北區(qū)籍入伍但配偶或父母或配偶父母已落戶江北的、或本人在江北區(qū)購房(以房產(chǎn)證登記時(shí)間為準(zhǔn))的士兵，退出現(xiàn)役選擇自主就業(yè)時(shí)，視同為入伍前為江北籍人員。
凡自主就業(yè)的退役士兵，不享受待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)。自主就業(yè)的退役士兵持所在部隊(duì)發(fā)給的性退役金專用卡、區(qū)民政局開具的入戶介紹信或退役后重新落戶的戶口簿、居民身份證，到戶籍所在地的發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理退役金支取。退役士兵領(lǐng)取的性退役金和性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
3.扶持自主就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。自主就業(yè)的退役士兵在退出現(xiàn)役2年內(nèi)，可免費(fèi)參加職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)期間發(fā)給每人每月350元生活補(bǔ)助費(fèi)和每人每月350元交通補(bǔ)助費(fèi)，具體辦法按《關(guān)于印發(fā)<重慶市江北區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)管理暫行辦法>的通知》(江區(qū)民發(fā)〔2014〕56 號(hào));其中考取全日制高等學(xué)校的可享受每人每學(xué)年7500元(含學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等)的補(bǔ)助，具體辦法按《江北區(qū)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則》(江北民文〔2011〕52號(hào))執(zhí)行。
自主就業(yè)的退役士兵，入伍前巳被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格，或在普通高等學(xué)校就學(xué)的，退出現(xiàn)役2年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué)，并按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資助。入學(xué)或復(fù)學(xué)期間免修公共體育。軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分;參加國防生選拔、參加國家和市、區(qū)組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄用。
自主就業(yè)的退役士兵，入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工，其軍齡計(jì)算為工齡，工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地承包期內(nèi)不得違法收回或強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收，征用或占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶籍所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可申請(qǐng)承包農(nóng)村土地，村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
自主就業(yè)的退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，按照國家和市、區(qū)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和小額擔(dān)保貸款扶持;創(chuàng)辦微型企業(yè)的，可享受財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策;用人單位招收錄用或聘用自主就業(yè)的退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅收等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招收錄用工作人員或聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家及市，區(qū)規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。
(三)符合安排工作條件的退役士兵安置辦法。
1.符合安排工作條件的對(duì)象。服現(xiàn)役滿12年的士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的義務(wù)兵或士官、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵或士官、屬烈士子女的義務(wù)兵或士官退出現(xiàn)役后，由區(qū)政府安排工作。在艱苦地區(qū)或特殊崗位服現(xiàn)役的，退役后優(yōu)先安排工作。符合安排工作條件的退役士兵選擇自主就業(yè)的，享受自主就業(yè)的相關(guān)待遇。
2.安置辦法。符合安排工作條件的對(duì)象，由區(qū)政府進(jìn)行安置。
凡要求安排工作崗位的，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委配合，可以接收安置到區(qū)級(jí)公益性崗位、區(qū)屬國有企業(yè)。對(duì)上述符合安排工作條件的退役人員，在參加區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員公開招錄或招聘時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用或聘用。區(qū)人力社保局在招聘事業(yè)單位工作人員時(shí)，按照江北區(qū)委2011年第 21次常委會(huì)議紀(jì)要(江北委辦[2011]16號(hào))精神，拿出一定比例專門招聘符合安置條件的江北籍退役士兵。鼓勵(lì)符合安排工作條件的退役士兵選擇自主就業(yè)方式進(jìn)行安置。安排退役士兵工作的任務(wù)和計(jì)劃，由區(qū)政府下達(dá);每年5月份，區(qū)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一將全區(qū)當(dāng)年符合安排工作條件的總?cè)藬?shù)和安置計(jì)劃依法向社會(huì)公布。區(qū)民政局在接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi)，完成當(dāng)年工作安排任務(wù)。
3.待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放。符合安排工作條件的退役
士兵，在待安置期間(從到區(qū)民玫局報(bào)到的當(dāng)月起至安排工作的當(dāng)月止)生活補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)民政局按照高于本區(qū)低生活保障水平30元的月標(biāo)準(zhǔn)，在待安置完成后性發(fā)放。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
4.相關(guān)政策及規(guī)定。凡由區(qū)政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，應(yīng)在退役士兵安置工作主管部門開出安置介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或聘用合同。合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。接收退役士兵的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，從安置部門開出安置介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至上崗為止。安排工作的殘疾退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇，所在單位不得因殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系成人事關(guān)系。
符合安排工作條件的退役士兵，無正當(dāng)理由拒不服從區(qū)政府工作安排的，視為放棄安排工作待遇。在待安置期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。
(四)退役士兵的退休與供養(yǎng)。
1.退休士官的安置。退休的退役士官，由區(qū)軍休中心服務(wù)管理，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.殘疾士兵的供養(yǎng)。被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵或初級(jí)士官退出現(xiàn)役的。由國家供養(yǎng)終身，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)退役士兵保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。
1.保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。退役士兵服役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。自主就業(yè)的退役士兵，憑區(qū)民政局出具的介紹信，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家和市有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù);安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家和市有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。退役士兵到國有企業(yè)就業(yè)或在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家和市有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。退役士兵服役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。退役士兵到各類用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)或暫未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。退役士兵參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入安置地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
3.失業(yè)保險(xiǎn)。退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，其服現(xiàn)役年限視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險(xiǎn)的退役士兵失業(yè).并符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。
(六)退役士兵的檔案管理。
退役士兵退役回地方，安置手續(xù)辦理前由區(qū)退伍軍人安置辦公室管理退役軍人檔案。安置手續(xù)辦理后，崗位安置的檔案隨個(gè)人到接收單位進(jìn)行管理;自主就業(yè)的，檔案由區(qū)人武部統(tǒng)一進(jìn)行管理。
三、做好退役士兵安置改革工作的政策銜接
根據(jù)國務(wù)院令第608號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，2011年11月1日以前入伍，2011年11月1日以后通出現(xiàn)役的退役士兵執(zhí)行改革后的安置政策，也可根據(jù)本人自愿，選擇按入伍時(shí)國家有關(guān)退役士兵安置的政策規(guī)定執(zhí)行。選擇按入伍時(shí)國家有關(guān)退役士兵安置政策規(guī)定執(zhí)行的退役士兵，仍采取“政府安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合”的原則和“按系統(tǒng)分配、包干安置、統(tǒng)籌調(diào)劑”的辦法進(jìn)行安置。自謀職業(yè)的，其性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按本實(shí)施意見規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、認(rèn)真落實(shí)好退役士兵安置改革工作各項(xiàng)政策
退役士兵安置工作改革，涉及范圍廣，政策創(chuàng)新多，調(diào)整力度大，全區(qū)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要堅(jiān)決按照中央，市、區(qū)關(guān)于退役士兵安置工作改革的決策部署，不折不扣地把各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位、兌現(xiàn)到人，凡是政策規(guī)定已經(jīng)明確的，要堅(jiān)決執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，對(duì)下達(dá)的安置任務(wù)應(yīng)按期完成。凡拒絕或無故拖延執(zhí)行區(qū)政府下達(dá)的退役士兵安置工作任務(wù)的，未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的，與殘疾退役士兵解徐勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的，視情況由市、區(qū)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其限期改正。逾期不改的，對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按干部任免權(quán)限依法給予處分;對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，井對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。
凡退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的，在審批退役士兵安置工作中出兵虛假鑒定或證明的，在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的，由上級(jí)主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成，犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由區(qū)民政局取消其相關(guān)安置待遇。
五.加強(qiáng)退役士兵安置改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把退役士兵安置改革工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，遇到重大問題和敏感熱點(diǎn)問題要親自處理;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。民政部門作為退役士兵安置工作的主管部門，肩負(fù)著組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的重要職能，要發(fā)揮好牽頭作用;編制部門要落實(shí)好安置退役士兵的相關(guān)編制，及時(shí)辦理用編手續(xù);人力杜保部門要做好退役士兵保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)和安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的錄用等相關(guān)工作;國資，經(jīng)濟(jì)信息部門要督促協(xié)調(diào)國有企業(yè)做好退役士兵的接收安置工作;公安部門要及時(shí)為退役士兵辦理入戶手續(xù);農(nóng)業(yè)部門要督促協(xié)調(diào)、幫助自主就業(yè)的農(nóng)村籍退役士兵享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的同等權(quán)利;財(cái)政部門要保障退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足顴到位，加強(qiáng)安置經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管;教育、稅務(wù)、工商部門要認(rèn)真落實(shí)退役士兵教育資助，自主就業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)把退役士兵安置改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
要加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置改革玫策的宣傳工作，采取形式多樣的宣傳方式，讓安置政策家喻戶曉、人人皆知，推動(dòng)全區(qū)退役士兵安置改革工作順利實(shí)施。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國通役士兵安置改革工作會(huì)議精神，根據(jù)新修訂的(中華人民共和國兵役法)、(退役士兵安置條例)(國務(wù)院令第608號(hào))和(重慶市人民政府關(guān)于退役士兵安置改革工作的實(shí)施意見)(渝府發(fā)[2011)106號(hào))，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就江北區(qū)退役士兵安置改革工作提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)退役士兵安置改革工作的重大意義
《中華人民共和國兵役法)和國務(wù)院令第608號(hào)、渝府發(fā)[2011)106號(hào)文件的出臺(tái).是黨中央、國務(wù)院、中央軍委以及重慶市政府對(duì)退役士兵安置改革工作作出的重大決策，是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展的必然要求。全面推進(jìn)安置改革，對(duì)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，從制度上解決安置難的問題，促進(jìn)國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，必將起到積極的作用。全區(qū)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)退役士兵安置改革工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、中央軍委和市政府的決策部署上來，切實(shí)把退役士兵安置工作擺到更加突出的位置，確保退役士兵安置改革工作順利實(shí)施。
二、建立多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度
按照退役士兵安置改革工作的基本原則和總體目標(biāo)，全區(qū)應(yīng)建立以扶持自主就業(yè)為主、政府安排工作、國家供養(yǎng)、退休以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的退役士兵安置制度，并通過進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。
(一)退役士兵的接收。
1.本區(qū)戶籍入伍的退役士兵。江北區(qū)戶籍入伍的退役士兵，退出現(xiàn)役后原則上由區(qū)民政局接收安置，經(jīng)本人申請(qǐng)，也可由父母或配偶或配偶父母戶籍所在地，或本人購房所在地民政局接收安置。
2.外地戶籍入伍的退役士兵。外省(區(qū)、市)入伍的退役士兵，其父母、配偶或配偶父母屬江北戶籍的，或本人在江北區(qū)轄區(qū)內(nèi)購買住房的.或因特殊情況由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明的，經(jīng)本人申請(qǐng)、市民政局批準(zhǔn)可在我區(qū)安置，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)接收。
3.其他情況的退役士兵。因戰(zhàn)致殘的、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲
二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、屬烈士子女的、父母雙亡的四類人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，由區(qū)民政局接收安置。入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的，英學(xué)校在江北區(qū)的，由區(qū)民政局接收安置;其學(xué)校不在江北區(qū)的，由學(xué)校所在地民政局接收安置。退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的且入學(xué)前戶籍為江北區(qū)的，原則上由區(qū)民政局接收安置。
符合上述易地安置條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
4.入戶手續(xù)的辦理。退役士兵憑區(qū)民政局開具的入戶介紹信，
到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。農(nóng)村籍入伍的自主就業(yè)的退役士兵，根據(jù)本人自愿，可辦理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)戶籍。
5.退役后的報(bào)到時(shí)限。自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日30天內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到區(qū)民政局報(bào)到;安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持接收安置通知書。
退出現(xiàn)役證件和介紹信到區(qū)民政局報(bào)到。凡無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題.由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由 區(qū)民政局或安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
(二)政府扶持自主就業(yè)。
1.自主就業(yè)的對(duì)象。2011年11月1日以后入伍的義務(wù)兵和服
現(xiàn)役不滿12年的士官(服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的和烈士子女除外)退出現(xiàn)役后，由接收安置地人民政府扶持自主就業(yè)。
2.自主就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。自主就業(yè)的退役士兵退出現(xiàn)役時(shí)，除部隊(duì)發(fā)給性退役金外，區(qū)政府按照城鄉(xiāng)一體的原則，發(fā)給其性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。
性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按照城鄉(xiāng)義務(wù)兵36000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
對(duì)服現(xiàn)役3-7年的復(fù)員士官在城鄉(xiāng)義務(wù)兵發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每多服役1年增發(fā)4500元，服現(xiàn)役年限不足6個(gè)月的按6個(gè)月計(jì)算，超過6個(gè)月不滿1年的按1年計(jì)算。
服現(xiàn)役滿8年(含)以上的復(fù)員士官補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服役一年補(bǔ)助8000元。
對(duì)退役時(shí)選擇政府崗位安置實(shí)際按自謀職業(yè)安置的“四類人員”。為進(jìn)一步緩解政府安置壓力，繼續(xù)鼓勵(lì)該部分人員自謀職業(yè)，對(duì)服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官選擇自謀職業(yè)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服役一年12000元。對(duì)服役12年以下的烈士子女、五至八級(jí)傷殘軍人、平時(shí)榮立二等功戰(zhàn)時(shí)榮立三等功納入政府崗位安置計(jì)劃但選擇自主就業(yè)的退役士兵，在執(zhí)行上述按服役年限標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予性20000元的自主就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金。
以上所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。非江北區(qū)籍入伍但配偶或父母或配偶父母已落戶江北的、或本人在江北區(qū)購房(以房產(chǎn)證登記時(shí)間為準(zhǔn))的士兵，退出現(xiàn)役選擇自主就業(yè)時(shí)，視同為入伍前為江北籍人員。
凡自主就業(yè)的退役士兵，不享受待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)。自主就業(yè)的退役士兵持所在部隊(duì)發(fā)給的性退役金專用卡、區(qū)民政局開具的入戶介紹信或退役后重新落戶的戶口簿、居民身份證，到戶籍所在地的發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理退役金支取。退役士兵領(lǐng)取的性退役金和性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
3.扶持自主就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。自主就業(yè)的退役士兵在退出現(xiàn)役2年內(nèi)，可免費(fèi)參加職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)期間發(fā)給每人每月350元生活補(bǔ)助費(fèi)和每人每月350元交通補(bǔ)助費(fèi)，具體辦法按《關(guān)于印發(fā)<重慶市江北區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)管理暫行辦法>的通知》(江區(qū)民發(fā)〔2014〕56 號(hào));其中考取全日制高等學(xué)校的可享受每人每學(xué)年7500元(含學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等)的補(bǔ)助，具體辦法按《江北區(qū)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則》(江北民文〔2011〕52號(hào))執(zhí)行。
自主就業(yè)的退役士兵，入伍前巳被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格，或在普通高等學(xué)校就學(xué)的，退出現(xiàn)役2年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué)，并按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資助。入學(xué)或復(fù)學(xué)期間免修公共體育。軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分;參加國防生選拔、參加國家和市、區(qū)組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄用。
自主就業(yè)的退役士兵，入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工，其軍齡計(jì)算為工齡，工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地承包期內(nèi)不得違法收回或強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收，征用或占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶籍所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可申請(qǐng)承包農(nóng)村土地，村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
自主就業(yè)的退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，按照國家和市、區(qū)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和小額擔(dān)保貸款扶持;創(chuàng)辦微型企業(yè)的，可享受財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策;用人單位招收錄用或聘用自主就業(yè)的退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅收等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招收錄用工作人員或聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家及市，區(qū)規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。
(三)符合安排工作條件的退役士兵安置辦法。
1.符合安排工作條件的對(duì)象。服現(xiàn)役滿12年的士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的義務(wù)兵或士官、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵或士官、屬烈士子女的義務(wù)兵或士官退出現(xiàn)役后，由區(qū)政府安排工作。在艱苦地區(qū)或特殊崗位服現(xiàn)役的，退役后優(yōu)先安排工作。符合安排工作條件的退役士兵選擇自主就業(yè)的，享受自主就業(yè)的相關(guān)待遇。
2.安置辦法。符合安排工作條件的對(duì)象，由區(qū)政府進(jìn)行安置。
凡要求安排工作崗位的，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委配合，可以接收安置到區(qū)級(jí)公益性崗位、區(qū)屬國有企業(yè)。對(duì)上述符合安排工作條件的退役人員，在參加區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員公開招錄或招聘時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用或聘用。區(qū)人力社保局在招聘事業(yè)單位工作人員時(shí)，按照江北區(qū)委2011年第 21次常委會(huì)議紀(jì)要(江北委辦[2011]16號(hào))精神，拿出一定比例專門招聘符合安置條件的江北籍退役士兵。鼓勵(lì)符合安排工作條件的退役士兵選擇自主就業(yè)方式進(jìn)行安置。安排退役士兵工作的任務(wù)和計(jì)劃，由區(qū)政府下達(dá);每年5月份，區(qū)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一將全區(qū)當(dāng)年符合安排工作條件的總?cè)藬?shù)和安置計(jì)劃依法向社會(huì)公布。區(qū)民政局在接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi)，完成當(dāng)年工作安排任務(wù)。
3.待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放。符合安排工作條件的退役
士兵，在待安置期間(從到區(qū)民玫局報(bào)到的當(dāng)月起至安排工作的當(dāng)月止)生活補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)民政局按照高于本區(qū)低生活保障水平30元的月標(biāo)準(zhǔn)，在待安置完成后性發(fā)放。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
4.相關(guān)政策及規(guī)定。凡由區(qū)政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，應(yīng)在退役士兵安置工作主管部門開出安置介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或聘用合同。合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。接收退役士兵的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，從安置部門開出安置介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至上崗為止。安排工作的殘疾退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇，所在單位不得因殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系成人事關(guān)系。
符合安排工作條件的退役士兵，無正當(dāng)理由拒不服從區(qū)政府工作安排的，視為放棄安排工作待遇。在待安置期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。
(四)退役士兵的退休與供養(yǎng)。
1.退休士官的安置。退休的退役士官，由區(qū)軍休中心服務(wù)管理，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.殘疾士兵的供養(yǎng)。被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵或初級(jí)士官退出現(xiàn)役的。由國家供養(yǎng)終身，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)退役士兵保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。
1.保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。退役士兵服役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。自主就業(yè)的退役士兵，憑區(qū)民政局出具的介紹信，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家和市有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù);安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家和市有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。退役士兵到國有企業(yè)就業(yè)或在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家和市有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。退役士兵服役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。退役士兵到各類用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)或暫未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。退役士兵參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入安置地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
3.失業(yè)保險(xiǎn)。退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，其服現(xiàn)役年限視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險(xiǎn)的退役士兵失業(yè).并符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。
(六)退役士兵的檔案管理。
退役士兵退役回地方，安置手續(xù)辦理前由區(qū)退伍軍人安置辦公室管理退役軍人檔案。安置手續(xù)辦理后，崗位安置的檔案隨個(gè)人到接收單位進(jìn)行管理;自主就業(yè)的，檔案由區(qū)人武部統(tǒng)一進(jìn)行管理。
三、做好退役士兵安置改革工作的政策銜接
根據(jù)國務(wù)院令第608號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，2011年11月1日以前入伍，2011年11月1日以后通出現(xiàn)役的退役士兵執(zhí)行改革后的安置政策，也可根據(jù)本人自愿，選擇按入伍時(shí)國家有關(guān)退役士兵安置的政策規(guī)定執(zhí)行。選擇按入伍時(shí)國家有關(guān)退役士兵安置政策規(guī)定執(zhí)行的退役士兵，仍采取“政府安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合”的原則和“按系統(tǒng)分配、包干安置、統(tǒng)籌調(diào)劑”的辦法進(jìn)行安置。自謀職業(yè)的，其性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按本實(shí)施意見規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、認(rèn)真落實(shí)好退役士兵安置改革工作各項(xiàng)政策
退役士兵安置工作改革，涉及范圍廣，政策創(chuàng)新多，調(diào)整力度大，全區(qū)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要堅(jiān)決按照中央，市、區(qū)關(guān)于退役士兵安置工作改革的決策部署，不折不扣地把各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位、兌現(xiàn)到人，凡是政策規(guī)定已經(jīng)明確的，要堅(jiān)決執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，對(duì)下達(dá)的安置任務(wù)應(yīng)按期完成。凡拒絕或無故拖延執(zhí)行區(qū)政府下達(dá)的退役士兵安置工作任務(wù)的，未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的，與殘疾退役士兵解徐勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的，視情況由市、區(qū)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其限期改正。逾期不改的，對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按干部任免權(quán)限依法給予處分;對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，井對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。
凡退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的，在審批退役士兵安置工作中出兵虛假鑒定或證明的，在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的，由上級(jí)主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成，犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由區(qū)民政局取消其相關(guān)安置待遇。
五.加強(qiáng)退役士兵安置改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把退役士兵安置改革工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，遇到重大問題和敏感熱點(diǎn)問題要親自處理;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。民政部門作為退役士兵安置工作的主管部門，肩負(fù)著組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的重要職能，要發(fā)揮好牽頭作用;編制部門要落實(shí)好安置退役士兵的相關(guān)編制，及時(shí)辦理用編手續(xù);人力杜保部門要做好退役士兵保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)和安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的錄用等相關(guān)工作;國資，經(jīng)濟(jì)信息部門要督促協(xié)調(diào)國有企業(yè)做好退役士兵的接收安置工作;公安部門要及時(shí)為退役士兵辦理入戶手續(xù);農(nóng)業(yè)部門要督促協(xié)調(diào)、幫助自主就業(yè)的農(nóng)村籍退役士兵享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的同等權(quán)利;財(cái)政部門要保障退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足顴到位，加強(qiáng)安置經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管;教育、稅務(wù)、工商部門要認(rèn)真落實(shí)退役士兵教育資助，自主就業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)把退役士兵安置改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
要加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置改革玫策的宣傳工作，采取形式多樣的宣傳方式，讓安置政策家喻戶曉、人人皆知，推動(dòng)全區(qū)退役士兵安置改革工作順利實(shí)施。
